【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工噪聲 專(zhuān)項(xiàng) 整治、 “高、中考 ”期間噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治 等 。 5. 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜小區(qū)建設(shè)工程。 主要包括 創(chuàng)建 150 個(gè)安靜居住小區(qū) ， 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè) 覆蓋率達(dá) 88%。 6. 科研、監(jiān)管能力建設(shè)工程。 主要包括 開(kāi)展噪聲 控制 科研 、技術(shù)規(guī)范研究 及 降噪 示范工程 建設(shè) ， 城市 噪聲自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 建設(shè) ， 噪聲防治宣傳教育等。 以上工程的具體項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整 。 （ 二 ） 投資估算及資金籌措 2020－ 2017 年 “寧?kù)o行動(dòng) ”總 投資約 億元。由市政府、區(qū)縣和業(yè)主自籌共同投資完成，其中市級(jí)財(cái)政投入 億元，區(qū)級(jí)財(cái)政投入 億元，業(yè)主自籌 億元?？偼顿Y中，管理措施投入約 億元，工程措施投入約 億元 。（注： 噪聲源 搬遷、關(guān)停投資不計(jì)入資金估算） 專(zhuān)欄 1 投資估算及資金籌措表 單位：億元 序號(hào) 牽頭組織部門(mén) 總投資 其中 市級(jí)財(cái)政投入 區(qū)級(jí)財(cái)政投入 業(yè)主自籌 1 市環(huán)保局 2 市國(guó)資委 0 0 － 13 － 3 市城鄉(xiāng)建委 0 0 4 市園林局 0 0 5 市市政委 0 6 市公安局 0 7 市科委 0 0 8 市文化執(zhí)法總隊(duì) 0 總計(jì) （三） 預(yù)期效果 2017 年， “寧?kù)o行動(dòng) ”的主要任務(wù)完成， 措施基本到位，預(yù)計(jì)城市聲環(huán)境質(zhì)量能夠 總體維持、局部改善 ， 噪聲擾民問(wèn)題 減少， 社會(huì)矛盾有所 緩解 。 一是 能夠 形成部門(mén)各司其職、公眾自覺(jué)維護(hù)、社會(huì)自覺(jué)監(jiān)督的正常社會(huì)管理機(jī)制和社會(huì)氛圍。 噪聲擾民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到持續(xù)解決，有效降低社會(huì)活動(dòng)噪聲的影響 。 二是在影響突出的道路（路段、道路節(jié)點(diǎn)）治理等措施完成后，可以降低交通噪聲強(qiáng)度，減少影響范圍，進(jìn)而減緩群眾的不良感受。 三是實(shí)現(xiàn) 城區(qū) 規(guī)模以上 工業(yè)源噪聲擾民 基本消除的目標(biāo)，夜間建筑施工噪聲得到有效控制 。 四是 城區(qū)噪聲防治長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善， 噪聲防控的綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步 增強(qiáng)。 五、保障 措施 （一） 組織保障 市政府成立環(huán)保 “五大行動(dòng) ”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。由 市政府分管環(huán)保的副 市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)， 市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng) 任副組長(zhǎng)，有關(guān)市級(jí)部門(mén) 及各區(qū)縣（自治縣）人民政府分管 負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。區(qū)縣政府成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室 。 － 14 － 區(qū)縣（自治縣） 政府 ，萬(wàn)盛、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)及 北部新區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要將 “寧?kù)o行動(dòng) ”的實(shí)施作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容， 按照 《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第 270 號(hào)）規(guī) 定， 認(rèn)真組織實(shí)施。 區(qū)縣（自治縣）政府，萬(wàn)盛、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)及北部新區(qū)管委會(huì) 成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本轄區(qū)的 “寧?kù)o行動(dòng) ”方案 ， 確保 “寧?kù)o行動(dòng) ”各項(xiàng)措施的落實(shí)到位 ， 目標(biāo)任務(wù)按期完成。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)并監(jiān)督使用 “寧?kù)o行動(dòng) ”市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。 市經(jīng)濟(jì)信息委 負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)納入市政府搬遷計(jì)劃范圍的工業(yè)企業(yè)的搬遷工作 （其他工業(yè)企業(yè)的搬遷由所在區(qū)縣負(fù)責(zé) 牽頭 組織實(shí)施） ，督促工業(yè)企業(yè)淘汰落后工藝和設(shè)備 。 市教委負(fù)責(zé) 組織在 學(xué)校開(kāi)展噪聲防 控 知識(shí)的教育和宣傳，配合開(kāi)展“高、中考 ”期間噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 市科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施 “寧?kù)o行動(dòng) ”中噪聲污染防治科研項(xiàng)目。 市城鄉(xiāng)建委 負(fù)責(zé) 協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好建筑施工工地噪聲的監(jiān)督管理；按相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工噪聲監(jiān)督管理； 負(fù)責(zé) 對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督 管理 ； 適時(shí) 推廣建筑施工降噪科技成果 。 市交委負(fù)責(zé) 所管轄河段的 船舶噪聲控制 實(shí)施 監(jiān)督管理 ；負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào) 組織 高速公路及所管轄公路 噪聲 擾民路段的聲屏障 建設(shè) ；負(fù)責(zé)協(xié)助做好道路和軌道交通的噪聲控制工作 。 市公安局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé) 對(duì) 在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或者噪聲敏感建筑物集 中區(qū)域使用高音喇叭或者高聲響器材產(chǎn)生的噪聲 的監(jiān)督管理 ；負(fù)責(zé) 對(duì) 集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲 的監(jiān)督管理 ； 負(fù)責(zé)加強(qiáng) － 15 － 道路交通管理和控制，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)限速、限行和禁行管理，負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)置交通、禁鳴標(biāo)志和道路減速設(shè)施 ，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴管理； 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理 機(jī)動(dòng)車(chē)、 非機(jī)動(dòng)車(chē)以及滑輪車(chē)、手推車(chē)等機(jī)具排放的噪聲 的監(jiān)督管理 ；負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展 主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴專(zhuān)項(xiàng)整治和 社會(huì)生活噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治 ；協(xié)助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)定置噪聲檢測(cè)工作。 市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在其銷(xiāo)售場(chǎng)所 公示所銷(xiāo)售住宅受到外界噪聲 影響 情況以及采取的 控制 措施。 市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲 污染 的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施銷(xiāo)售商品房聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)公示制度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū) 建設(shè) 、 創(chuàng)建 安靜居住小區(qū)工作； 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展噪聲防治有關(guān)科研、示范工程； 負(fù)責(zé) 組織實(shí)施 聲環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展 建筑施工噪聲 、 “高、中考 ”期間噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治 。 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和審查建設(shè)工程規(guī)劃時(shí) 落實(shí)噪聲防治的規(guī) 劃防護(hù)區(qū)域（距離） ； 負(fù)責(zé)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等合理設(shè)置交通干線(xiàn)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)生噪聲 影響 的市政、公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域（距離）。 市市政委負(fù)責(zé)指導(dǎo)既有城市道路兩側(cè)聲屏障 建設(shè) ； 指導(dǎo) 低噪聲路面的改造； 負(fù)責(zé) 指導(dǎo) 既有城市道路 “白改黑 ”工程 ；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促市政維護(hù)項(xiàng)目晝夜連續(xù)施工的信息公告工作 。 市文化廣電局負(fù)責(zé)組織 實(shí)施娛樂(lè)場(chǎng)所因噪聲依法停業(yè)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的相關(guān)工作；組織開(kāi)展文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲控制的 宣傳教育工作。 市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì) 負(fù)責(zé)牽頭組織 開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性?shī)?樂(lè)場(chǎng)所噪聲 專(zhuān)項(xiàng)整治； 配合娛樂(lè)場(chǎng)所因噪聲依法停業(yè)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)相關(guān)工作。 市國(guó)資委負(fù)責(zé) 牽頭組織 老舊 公交車(chē) 的更新、淘汰 工作 。 － 16 － 市工商局負(fù)責(zé)依法 取締 無(wú)照經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)于不符合噪聲 控制 要求的，不得核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)牽頭組織 開(kāi)展 對(duì)在用 機(jī)動(dòng)車(chē) 開(kāi)展定置噪聲 檢測(cè) 工作。 市園林局負(fù)責(zé) 組織 主城區(qū) 道路綠化 及規(guī)劃的裸露綠地的 降噪 綠化 建設(shè)與維護(hù)工作。 重慶海事局負(fù)責(zé)對(duì) 所管轄 江域的船舶噪聲 控制 實(shí)施監(jiān)督管理。 鐵路、民航部門(mén)管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，分別對(duì)鐵路機(jī)車(chē)和航空器排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。 （二） 制度保障 1. 建立目標(biāo)責(zé)任、督查督辦和考核制度 將 “寧?kù)o行動(dòng) ”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到 區(qū) 、 縣（自治縣）政府，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)及北部新區(qū)管委會(huì)， 市 級(jí) 有關(guān)部門(mén)并納入黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和目標(biāo)考核。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、屢查屢犯或久拖不決、社會(huì)危害嚴(yán)重的環(huán)境投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，并在有關(guān)新聞媒體公布。 2. 建立工作聯(lián) 席 會(huì)議制度 以 召開(kāi)調(diào)度會(huì) 等形式 ，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，分析噪聲污染防治形勢(shì)，通報(bào)對(duì)擾民噪聲的處理情況和工作中存在的難點(diǎn)及問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問(wèn)題，研究和部署 “寧?kù)o行動(dòng) ”各 項(xiàng)工作。 3. 建立完善公眾參與和輿論監(jiān)督制度 聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家和市民為特約監(jiān)督員，參與有關(guān) “寧?kù)o行動(dòng) ”的督促檢查工作。 在 主要新聞媒體 設(shè)置 “寧?kù)o行動(dòng) ”宣傳報(bào)道專(zhuān)欄， 及時(shí)報(bào)道城市聲環(huán)境狀況以及 “寧?kù)o行動(dòng) ”實(shí)施進(jìn)展情況，追蹤報(bào)道噪聲污染防治中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。 （三） 資金保障 － 17 － 在 “寧?kù)o行動(dòng) ”實(shí)施過(guò)程中，按照 “誰(shuí)污染誰(shuí)治理 ”和 “籌資主體多元化 ”的原則進(jìn)行資金籌措。 市、 區(qū)縣（自治縣） 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于道路聲屏障建設(shè)、低噪聲路面 改造建設(shè) 、道路 降噪 綠化帶建設(shè)、噪聲 控制專(zhuān)項(xiàng)整治、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和 創(chuàng)建 安靜居 住小區(qū)、噪聲自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、噪聲基礎(chǔ)調(diào)查研究和噪聲 控制 科研 、 降噪 示范工程 以及環(huán)境宣傳教育等。 － 18 － 附件 1 2020－ 2017 年重慶市 “寧?kù)o行動(dòng) ”目標(biāo)年度分解表 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 2020 年 2020 年 2020 年 2020－ 2017 年 1 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（ dB） ≤ 54 ≤ 54 ≤ 54 ≤ 54 2 交通干線(xiàn)噪聲平均值（ dB） ≤ 67 ≤ 67 ≤ 67 ≤ 67 3 功能區(qū)噪聲平均值（ dB） 1 類(lèi)區(qū) 晝間 ≤ 55 ≤ 55 ≤ 55 ≤ 55 夜間 ≤ 45 ≤ 45 ≤ 45 ≤ 45 2 類(lèi)區(qū) 晝間 ≤ 60 ≤ 60 ≤ 60 ≤ 60 夜間 ≤ 50 ≤ 50 ≤ 50 ≤ 50 3 類(lèi)區(qū) 晝間 ≤ 65 ≤ 65 ≤ 65 ≤ 65 夜間 ≤ 55 ≤ 55 ≤ 55 ≤ 55 4a 類(lèi)區(qū) 晝間 ≤ 70 ≤ 70 ≤ 70 ≤ 70 夜間 ≤ 55 ≤ 55 ≤ 55 ≤ 55 4b 類(lèi)區(qū) 晝間 ≤ 70 ≤ 70 ≤ 70 ≤ 70 夜間 ≤ 60 ≤ 60 ≤ 60 ≤ 60 4 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（ %） 86 87 88 88 5 創(chuàng)建安靜居住小區(qū)（個(gè)） 30 30 30 60 6 * 噪聲投訴率 （ 件 /萬(wàn)人 ） 12369 投訴 ≤ ≤ 28 ≤ ≤ 26 110 投訴及其他 比上年下降 比上年下降 比上年下降 比上年下降 注： 有“ *” 為參考指標(biāo)。 － 19 － 附件 2 2020－ 2017 年重慶市 “寧?kù)o行動(dòng) ”重 點(diǎn) 工程項(xiàng)目表 序號(hào) 整治工程 工程內(nèi)容 所在 地 工程規(guī)模 完成年限 投資估算 （萬(wàn)元） 1 道路 聲屏障 建設(shè) 渝武高速狀元府第小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 北碚 西北側(cè) 600 米 2020 240 2 渝武高速北泉花園小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 北碚 西北側(cè) 400 米 2020 160 3 內(nèi)環(huán)南段大渡 口天辰美苑小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 大渡口 東側(cè) 600 米 2020 240 4 成渝高速上橋至陳家坪蘭花小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 九龍坡 北側(cè) 1000 米 2020 400 5 內(nèi)環(huán)東北段龍湖龍湖酈江小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 西南側(cè) 300 米 2020 120 6 內(nèi)環(huán)南段大渡口柏華社區(qū)聲屏障建設(shè)工程 大渡口 東側(cè) 200 米 2020 80 7 成渝高速同心家園、同天觀(guān)云邸小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 九龍坡 北側(cè) 800 米，南側(cè) 300 米 2020 440 8 內(nèi)環(huán)東北段國(guó)際社區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 南側(cè) 300 米 2020 120 9 內(nèi)環(huán)北段大佛寺大橋金科廊橋水鄉(xiāng)小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 江北 西北側(cè) 800 米 2020 320 10 內(nèi)環(huán)西南段外國(guó)語(yǔ)學(xué)校聲屏障延長(zhǎng)工程 九龍坡 東側(cè) 100 米 2020 40 11 內(nèi)環(huán)東段康田龍騰灣小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 東側(cè) 800 米 2020 320 12 內(nèi)環(huán)東段東海星洲、東海長(zhǎng)洲小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 西側(cè) 600 米 2020 240 13 內(nèi)環(huán)東段桂花新村大橋聲屏障延長(zhǎng)工程 南岸 西側(cè) 100 米 2020 40 14 成渝高速百合小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 九龍坡 北 側(cè) 360 米 2020 144 15 內(nèi)環(huán)東段南山林場(chǎng)涂山林區(qū)管理處聲屏障建設(shè)工程 南岸 西側(cè) 100 米 2020 40 16 內(nèi)環(huán)北段寶瓶座、木星聲屏障建設(shè)工程 北部新區(qū) 北側(cè) 500 米 2017 200 17 內(nèi)環(huán)北段財(cái)富中心國(guó)際公寓聲屏障建設(shè)工程 北部新區(qū) 南側(cè) 400 米 2017 160 － 20 － 序號(hào) 整治工程 工程內(nèi)容 所在 地 工程規(guī)模 完成年限 投資估算 （萬(wàn)元） 18 道路 聲屏障 建設(shè) 內(nèi)環(huán)北段萬(wàn)紫山 5 期聲屏障建設(shè)工程 北部新區(qū) 北側(cè) 800 米 2017 320 19 內(nèi)環(huán)北段石馬河大川水岸小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 江北 西北側(cè) 250 米，東南側(cè) 100 米 2017 140 20 內(nèi)環(huán)北段金科十年城小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 江北 南側(cè) 400 米 2017 160 21 內(nèi)環(huán)西段沙坪壩梨樹(shù)灣立交聲屏障建設(shè)工程 沙坪壩 東側(cè) 100 米，西側(cè) 300 米 2017 160 22 * 低噪聲路面 改造建設(shè) 科城路煤科院段低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 800 米，面積 萬(wàn)平方米 2020 315 23 蘭美路低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 250 米，面積 萬(wàn)平方米 2020 240 24 石板坡正街低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 渝中 長(zhǎng) 187 米，面積 萬(wàn)平方米 2020 115 25 大坪康德國(guó)際旁車(chē)行道 低噪聲路面 改造