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重慶市“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施方案終稿(參考版)

2024-09-03 08:00本頁(yè)面
  

【正文】 - 19 - 附件 2 2020- 2017 年重慶市 “寧?kù)o行動(dòng) ”重 點(diǎn) 工程項(xiàng)目表 序號(hào) 整治工程 工程內(nèi)容 所在 地 工程規(guī)模 完成年限 投資估算 (萬(wàn)元) 1 道路 聲屏障 建設(shè) 渝武高速狀元府第小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 北碚 西北側(cè) 600 米 2020 240 2 渝武高速北泉花園小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 北碚 西北側(cè) 400 米 2020 160 3 內(nèi)環(huán)南段大渡 口天辰美苑小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 大渡口 東側(cè) 600 米 2020 240 4 成渝高速上橋至陳家坪蘭花小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 九龍坡 北側(cè) 1000 米 2020 400 5 內(nèi)環(huán)東北段龍湖龍湖酈江小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 西南側(cè) 300 米 2020 120 6 內(nèi)環(huán)南段大渡口柏華社區(qū)聲屏障建設(shè)工程 大渡口 東側(cè) 200 米 2020 80 7 成渝高速同心家園、同天觀云邸小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 九龍坡 北側(cè) 800 米,南側(cè) 300 米 2020 440 8 內(nèi)環(huán)東北段國(guó)際社區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 南側(cè) 300 米 2020 120 9 內(nèi)環(huán)北段大佛寺大橋金科廊橋水鄉(xiāng)小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 江北 西北側(cè) 800 米 2020 320 10 內(nèi)環(huán)西南段外國(guó)語(yǔ)學(xué)校聲屏障延長(zhǎng)工程 九龍坡 東側(cè) 100 米 2020 40 11 內(nèi)環(huán)東段康田龍騰灣小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 東側(cè) 800 米 2020 320 12 內(nèi)環(huán)東段東海星洲、東海長(zhǎng)洲小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 南岸 西側(cè) 600 米 2020 240 13 內(nèi)環(huán)東段桂花新村大橋聲屏障延長(zhǎng)工程 南岸 西側(cè) 100 米 2020 40 14 成渝高速百合小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 九龍坡 北 側(cè) 360 米 2020 144 15 內(nèi)環(huán)東段南山林場(chǎng)涂山林區(qū)管理處聲屏障建設(shè)工程 南岸 西側(cè) 100 米 2020 40 16 內(nèi)環(huán)北段寶瓶座、木星聲屏障建設(shè)工程 北部新區(qū) 北側(cè) 500 米 2017 200 17 內(nèi)環(huán)北段財(cái)富中心國(guó)際公寓聲屏障建設(shè)工程 北部新區(qū) 南側(cè) 400 米 2017 160 - 20 - 序號(hào) 整治工程 工程內(nèi)容 所在 地 工程規(guī)模 完成年限 投資估算 (萬(wàn)元) 18 道路 聲屏障 建設(shè) 內(nèi)環(huán)北段萬(wàn)紫山 5 期聲屏障建設(shè)工程 北部新區(qū) 北側(cè) 800 米 2017 320 19 內(nèi)環(huán)北段石馬河大川水岸小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 江北 西北側(cè) 250 米,東南側(cè) 100 米 2017 140 20 內(nèi)環(huán)北段金科十年城小區(qū)聲屏障建設(shè)工程 江北 南側(cè) 400 米 2017 160 21 內(nèi)環(huán)西段沙坪壩梨樹(shù)灣立交聲屏障建設(shè)工程 沙坪壩 東側(cè) 100 米,西側(cè) 300 米 2017 160 22 * 低噪聲路面 改造建設(shè) 科城路煤科院段低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 800 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 315 23 蘭美路低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 250 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 240 24 石板坡正街低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 渝中 長(zhǎng) 187 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 115 25 大坪康德國(guó)際旁車行道 低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 渝中 長(zhǎng) 100 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 40 26 紅獅大道低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 700 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 650 27 田壩正街低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 800 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 430 28 華園路低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 1500 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 1750 29 興農(nóng)路低噪聲路面 改造改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 500 米,面積 萬(wàn)平方 米 2020 255 30 華慶路 低噪聲路面改造建設(shè) 工程 九龍坡 長(zhǎng) 800 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 680 31 蘭美路(高廟 B2 線)低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 1000 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 835 32 謝小路(經(jīng)干線)低噪聲路面 改造 建設(shè)工程 九龍坡 長(zhǎng) 800 米,面積 萬(wàn)平方米 2020 318 33 道路 降噪綠化帶建設(shè) 開(kāi)展道路 降噪 綠化帶建設(shè),綠化帶選擇枝葉繁茂、生長(zhǎng)迅速的常綠植物,喬、灌、草應(yīng)合理搭配,確保降噪效果 — 每年完成 15 萬(wàn)平方米道路 降噪綠化 帶建設(shè),累計(jì) 75 萬(wàn)平方米 20202017 15000 34 公交車淘 汰更新 加大公交車淘汰更新力度,推廣使用低噪聲 的 公交車 — 計(jì)劃淘汰更新 3594 輛老舊公交車 20202017 215640 注: 1.“ *” 所列 為 改造的部分 低噪聲路面 ,低噪聲路面 改造建設(shè)項(xiàng)目 按 實(shí)際情況實(shí)施 。 市、 區(qū)縣(自治縣) 財(cái)政專項(xiàng)資金,主要用于道路聲屏障建設(shè)、低噪聲路面 改造建設(shè) 、道路 降噪 綠化帶建設(shè)、噪聲 控制專項(xiàng)整治、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和 創(chuàng)建 安靜居 住小區(qū)、噪聲自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、噪聲基礎(chǔ)調(diào)查研究和噪聲 控制 科研 、 降噪 示范工程 以及環(huán)境宣傳教育等。 在 主要新聞媒體 設(shè)置 “寧?kù)o行動(dòng) ”宣傳報(bào)道專欄, 及時(shí)報(bào)道城市聲環(huán)境狀況以及 “寧?kù)o行動(dòng) ”實(shí)施進(jìn)展情況,追蹤報(bào)道噪聲污染防治中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。 2. 建立工作聯(lián) 席 會(huì)議制度 以 召開(kāi)調(diào)度會(huì) 等形式 ,檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析噪聲污染防治形勢(shì),通報(bào)對(duì)擾民噪聲的處理情況和工作中存在的難點(diǎn)及問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問(wèn)題,研究和部署 “寧?kù)o行動(dòng) ”各 項(xiàng)工作。 (二) 制度保障 1. 建立目標(biāo)責(zé)任、督查督辦和考核制度 將 “寧?kù)o行動(dòng) ”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到 區(qū) 、 縣(自治縣)政府,萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)及北部新區(qū)管委會(huì), 市 級(jí) 有關(guān)部門并納入黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和目標(biāo)考核。 重慶海事局負(fù)責(zé)對(duì) 所管轄 江域的船舶噪聲 控制 實(shí)施監(jiān)督管理。 市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)牽頭組織 開(kāi)展 對(duì)在用 機(jī)動(dòng)車 開(kāi)展定置噪聲 檢測(cè) 工作。 市國(guó)資委負(fù)責(zé) 牽頭組織 老舊 公交車 的更新、淘汰 工作 。 市文化廣電局負(fù)責(zé)組織 實(shí)施娛樂(lè)場(chǎng)所因噪聲依法停業(yè)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的相關(guān)工作;組織開(kāi)展文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲控制的 宣傳教育工作。 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和審查建設(shè)工程規(guī)劃時(shí) 落實(shí)噪聲防治的規(guī) 劃防護(hù)區(qū)域(距離) ; 負(fù)責(zé)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等合理設(shè)置交通干線、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)生噪聲 影響 的市政、公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域(距離)。 市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在其銷售場(chǎng)所 公示所銷售住宅受到外界噪聲 影響 情況以及采取的 控制 措施。 市交委負(fù)責(zé) 所管轄河段的 船舶噪聲控制 實(shí)施 監(jiān)督管理 ;負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào) 組織 高速公路及所管轄公路 噪聲 擾民路段的聲屏障 建設(shè) ;負(fù)責(zé)協(xié)助做好道路和軌道交通的噪聲控制工作 。 市科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施 “寧?kù)o行動(dòng) ”中噪聲污染防治科研項(xiàng)目。 市經(jīng)濟(jì)信息委 負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)納入市政府搬遷計(jì)劃范圍的工業(yè)企業(yè)的搬遷工作 (其他工業(yè)企業(yè)的搬遷由所在區(qū)縣負(fù)責(zé) 牽頭 組織實(shí)施) ,督促工業(yè)企業(yè)淘汰落后工藝和設(shè)備 。 區(qū)縣(自治縣)政府,萬(wàn)盛、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)及北部新區(qū)管委會(huì) 成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本轄區(qū)的 “寧?kù)o行動(dòng) ”方案 , 確保 “寧?kù)o行動(dòng) ”各項(xiàng)措施的落實(shí)到位 , 目標(biāo)任務(wù)按期完成。區(qū)縣政府成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室 。由 市政府分管環(huán)保的副 市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng), 市政府分管副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng) 任副組長(zhǎng),有關(guān)市級(jí)部門 及各區(qū)縣(自治縣)人民政府分管 負(fù)責(zé)人為成員。 四是 城區(qū)噪聲防治長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善, 噪聲防控的綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步 增強(qiáng)。 二是在影響突出的道路(路段、道路節(jié)點(diǎn))治理等措施完成后,可以降低交通噪聲強(qiáng)度,減少影響范圍,進(jìn)而減緩群眾的不良感受。 一是 能夠 形成部門各司其職、公眾自覺(jué)維護(hù)、社會(huì)自覺(jué)監(jiān)督的正常社會(huì)管理機(jī)制和社會(huì)氛圍??偼顿Y中,管理措施投入約 億元,工程措施投入約 億元 。 ( 二 ) 投資估算及資金籌措 2020- 2017 年 “寧?kù)o行動(dòng) ”總 投資約 億元。 主要包括 開(kāi)展噪聲 控制 科研 、技術(shù)規(guī)范研究 及 降噪 示范工程 建設(shè) , 城市 噪聲自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 建設(shè) , 噪聲防治宣傳教育等。 主要包括 創(chuàng)建 150 個(gè)安靜居住小區(qū) , 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè) 覆蓋率達(dá) 88%。 主要包括 社會(huì)生活噪聲專項(xiàng)整治、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲專項(xiàng)整治、 機(jī)動(dòng)車禁鳴專項(xiàng)整治、建筑施工噪聲 專項(xiàng) 整治、 “高、中考 ”期間噪聲專項(xiàng)整治 等 。 主要包括 完成 97 家 工業(yè)企業(yè) 噪聲污染 源限期 達(dá)標(biāo) 治理 和 57 家 工業(yè)企業(yè) 噪聲污染 源 搬遷(關(guān)、停), 完成 25 家社會(huì)生活噪聲源限期 達(dá)標(biāo) 治理 和 6 家社會(huì)生活噪聲源搬遷(關(guān)、停) 。 對(duì) 建筑工地混凝土輸送泵、電鋸等設(shè)備采取安裝隔音棚等降噪措施建設(shè), 推進(jìn) 采取液壓混凝土輸送泵等低噪聲機(jī)具和施工工藝 , 安裝工地噪聲視頻監(jiān)控系統(tǒng) 等加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的控制。 - 12 - 2. 建筑噪聲控制工程。 四、 工 程措施及投資估算 (一)重 點(diǎn) 工程 1. 交通噪聲控制工程 。開(kāi)展主城區(qū)噪聲重點(diǎn)源和交通噪聲敏感點(diǎn)基礎(chǔ)調(diào)查 ,開(kāi)展噪聲地圖研究 ;開(kāi)展城市交通噪聲傳播及衰減規(guī)律、時(shí)空 特征、影響因素等 基礎(chǔ) 研究 ;開(kāi)展 城市降噪 工程 示范 ;開(kāi)展噪聲管理措施和重點(diǎn)降噪工程績(jī)效評(píng)估。制定建設(shè)道路聲屏障、建筑隔聲窗、 道路 降噪 綠化帶 、低噪聲路面的管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范。 將 建筑施工單位 降噪 措施的落實(shí)情況、群眾環(huán)境投訴、違規(guī)施工處罰等記錄與文明工地評(píng)選、 建筑施工企業(yè)綜合 誠(chéng)信評(píng)價(jià)掛鉤。施工單位在施工前要制定建筑施工降噪方案,并在施工現(xiàn)場(chǎng)將降噪措施予以公示。 若需 搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的,施工單位要采取 降噪 措施,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告; 市政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程、市政公用設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目必須進(jìn)行夜間施工的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告; 若 因生產(chǎn)工藝或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的,要提交有 - 11 - 關(guān)認(rèn)定證明,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批,經(jīng)許可后方可施工并予以公示。 對(duì)位于居民樓或噪聲敏感區(qū)域的噪聲污染擾民的金屬加工、木材加工、機(jī)車維修等小型加工企業(yè)逐步關(guān)?;虬徇w。 (五)繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)噪聲污染的限期治理 、搬遷 (關(guān) 、停),嚴(yán)格夜間建筑施工的管理,基本消除 城區(qū) 規(guī)模以上工業(yè)噪聲 擾民 污染源 對(duì)噪聲排放不達(dá)標(biāo)、居民反映強(qiáng)烈的噪聲污染工業(yè)企業(yè)依法實(shí)施限期治理、搬遷 ( 關(guān) 、 停 ) , 基本消除城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。 (四)繼續(xù)結(jié)合 已 實(shí)施的城市道路 “白改黑 ”工程、住宅立面和節(jié)能改造 的隔聲窗 工程、道路 降噪 綠化帶建設(shè)工程、淘汰 - 10 - 更新 老舊公交車,以及 實(shí)施噪聲影響突出道路(路段、道路節(jié)點(diǎn))的聲屏障建設(shè)、低噪聲路面改造等措施,從整體上進(jìn)一步降低城市道路交通噪聲的影響程度 新建道路或道路旁噪聲敏感建筑物時(shí),按照后建服從先建的原則,由后建建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主 依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見(jiàn),在建設(shè)主體工程的同時(shí), 采取設(shè)置道路聲屏障、道路綠化防護(hù)、低噪聲路面、建筑隔聲窗或者其他控制 環(huán)境 噪聲的有效措施。 開(kāi)展在用機(jī)動(dòng)車輛定置噪聲檢測(cè),未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。 使用手推車、滑輪車等非機(jī)動(dòng)車 機(jī)具 時(shí) , 應(yīng)使用無(wú) (低) 噪輪軸,避免 擾民 。 加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲監(jiān)管,禁止在居民住宅區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)內(nèi)舉行產(chǎn)生噪聲 擾民 的商業(yè)促銷活動(dòng);禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音器材招徠顧客。 (三)繼續(xù)完善社會(huì)生活噪聲管制,加強(qiáng)機(jī)動(dòng) 車禁鳴管制,降低城市一般社會(huì)活動(dòng)噪聲對(duì)居民的影響 嚴(yán)格限制 營(yíng)業(yè)性文化 娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間(凌晨 2 點(diǎn)至上午 8 點(diǎn)不得營(yíng)業(yè)) 和 音響器材的音量,禁止使用高音喇叭。 加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,將室內(nèi)聲環(huán)境檢測(cè)納入建筑竣工驗(yàn)收。新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目, 必須 按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和聲環(huán)境質(zhì)量狀況告知制度 。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的金屬加工、石材加工、木材加工等企業(yè)。要依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑 隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件 等合理設(shè)置交通干線、工業(yè)園區(qū)、噪聲 影響較大 的 市政和 公共交通設(shè)施 等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域(距離),并提出相應(yīng)的降噪 設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)要求,達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量要求。 (二)充分發(fā)揮城市規(guī)劃、市政管理、公共秩序管制、環(huán)境保護(hù)等職能部門對(duì)城市噪聲源頭的控制作用,通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃布 局、環(huán)境準(zhǔn)入控制、社會(huì)管理、群眾參與等措施,減少新噪聲源的產(chǎn)生 ,控制噪聲影響 在制訂城鄉(xiāng)總體 規(guī)劃 、土地利用 規(guī)劃 、交通和公共設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃時(shí),要充分考慮與城市聲環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào),合理布局功能區(qū)。 充分 發(fā)揮 電視 、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體 作用 ,加強(qiáng)噪聲 控制的 法 - 8 - 律、法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn), 科學(xué)知識(shí) ,噪聲預(yù)防、治理、 降
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