【文章內(nèi)容簡介】 布置廠房與構(gòu)筑物。4）廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度（一般5％～10％為宜），以減少平整土地的土方工程量，節(jié)約投資，又便于地面排水。5）應(yīng)靠近鐵路、公路、水路、以縮短運輸距離、減少建設(shè)投資。6）應(yīng)便于供電、供熱和其他協(xié)作條件的取得。7）應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。對于排放大量有害氣體和煙塵的項目，不能建在城市的上風(fēng)口，以免對整個城市造成污染；對于噪聲大的項目，廠址應(yīng)選在距離居民集中地區(qū)較遠的地方，同時，要設(shè)計置一定寬度的綠帶，以減弱噪聲的干擾。上述條件能否滿足，不僅關(guān)系到建設(shè)工程造價的高低和建設(shè)期限，對項目投產(chǎn)后的運營狀況也有很大影響。因此，在確定廠址時，也應(yīng)進行方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、比較，選擇最佳廠址。（2）廠址選擇時的費用分析。在進行廠址多方案技術(shù)經(jīng)濟分析時，除比較上述廠址條件外，還應(yīng)從以下兩方面進行分析：1）項目投資費用。包括土地征購費、拆遷補償費、土石方工程費、運輸設(shè)施費、排水及污水處理設(shè)施費、動力設(shè)施費、生活設(shè)施費、臨時設(shè)施費、建材運輸費等。2）項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較。包括原材料、燃料運入及產(chǎn)品運出費用，給水、排水、污水處理費用，動力供應(yīng)費用等。（四）工程技術(shù)方案的確定工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案的確定和主要設(shè)備的選擇兩部分內(nèi)容。生產(chǎn)工藝方案的確定生產(chǎn)工藝是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制作方法。工藝流程是指投入物（原料或半成品）經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加品）的過程。評價及確定擬采用的工藝是否可行，主要有兩項標準：先進適用和經(jīng)濟合理。主要設(shè)備的選用在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問題：（1）要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。凡國內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備，或者進口一些技術(shù)資料就能仿制的設(shè)備，原則上必須國內(nèi)生產(chǎn)，不必從國外進口；凡只引進關(guān)鍵設(shè)備就能由國內(nèi)配套使用的，就不必成套引進。（2）要注意進口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。有時一個項目從國外引進設(shè)備時，為了考慮各供應(yīng)廠家的設(shè)備特長和價格等問題，可能分別向幾家制造廠購買，這時，就必須注意各廠所供應(yīng)設(shè)備之間技術(shù)、效率等方面的銜接配套問題。為了避免各廠所供設(shè)備不能配套銜接，引進時最好采用總承包的方式。還有一些項目，一部分為進口國外設(shè)備，另一部分則引進技術(shù)由國內(nèi)制造，這時，也必須注意國內(nèi)設(shè)備之間的銜接配套問題。（3）要注意進口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。主要應(yīng)注意本廠原有國產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量、性能與引進設(shè)備是否配套，以免因國內(nèi)外設(shè)備能力不平衡而影響生產(chǎn)。有的項目利用原有廠房安裝引進設(shè)備，就應(yīng)把原有廠房的結(jié)構(gòu)、面積、高度以及原有設(shè)備的情況了解清楚，以免設(shè)備到廠后安裝不下或互不適應(yīng)而造成浪費。（4）要注意進口設(shè)備與原料如果必須從國外引進時，應(yīng)安排國內(nèi)有關(guān)廠家盡快研制這種原料。第二節(jié)　建設(shè)項目可行性研究對建設(shè)項目進行合理選擇，是對國家經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段?？尚行匝芯渴窃诮ㄔO(shè)項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟分析和論證，從而對建設(shè)項目進行合理選擇的一種重要方法。一、可行性研究概念和作用（一）可行性研究概念建設(shè)項目的可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上，對擬建項目的技術(shù)先進性和適用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及建設(shè)必要性和可行性進行合面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，由此得出該項目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見，為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。一項好的可行性研究，應(yīng)該向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案，使投資者明確項目具有多大的財務(wù)獲利能力，投資風(fēng)險有多大，是否值得投資建設(shè)；可使主管部門領(lǐng)導(dǎo)明確，從國家角度看該項目是否值得支持和批準；使銀行和其他資金供給者明確，該項目能否按期或者提前償還他們提供的資金。（二）可行性研究的作用在建設(shè)項目的整個壽命周期中，前期工作具有決定性意義，起著極為重要的作用。而作為建設(shè)項目投資前期工作的核心和重點的可行性研究工作，一經(jīng)批準，在整個項目周期中，就會發(fā)揮著極其重要的作用。具體體現(xiàn)在：作為建設(shè)項投資決策的依據(jù)可行性研究作為一種投資決策方法、從市場、技術(shù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟及社會等多方面對建設(shè)項目進行全面綜合的分析和論證，依其結(jié)論進行投資決策可大大提高投資決策的科學(xué)性。作為編制設(shè)計文件的依據(jù)可行性研究報告一經(jīng)審批通過，意味著該項目開工批準立項，可以進行初步設(shè)計。在可行性研究工作中，對項目選址、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程、設(shè)備造型等方面都進行了比較詳細的論證和研究，設(shè)計文件的編制應(yīng)以可行性研究報告為依據(jù)。作為向銀行貸款的依據(jù)作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)在可行性研究工作中，對建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程及設(shè)備選型等進行了充分的論證。建設(shè)單位在與有關(guān)協(xié)作單位簽訂原材料、燃料、動力、工程建筑、設(shè)備采購等方面的協(xié)議時，應(yīng)以批準的可行性研究報告為基礎(chǔ)，保證預(yù)定建設(shè)目標的實現(xiàn)。作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項目的依據(jù)建設(shè)項目開工前，需地方政府批撥土地，規(guī)劃部門審查項目建設(shè)是否符合城市規(guī)劃，環(huán)保部門審查項目對環(huán)境的影響。這些審查都以可行性研究報告中總圖布置、環(huán)境及生態(tài)保護方案等方面的論證為依據(jù)。因此，可行性研究報告為建設(shè)項目申請建設(shè)執(zhí)照提供了依據(jù)。作為施工組織、工程進度安排及竣工驗收的依據(jù)可行性研究報告對以上工作都有明確的要求，所以可行性研究又是檢驗施工進度及工程質(zhì)量的依據(jù)。作為項目后評估的依據(jù)建設(shè)項目后評估是在項目建成運營一段時間后，評價項目實際運營效果是否達到預(yù)期目標。建設(shè)項目的預(yù)期目標是在可行性研究報告中確定的，因此，后評估應(yīng)以可行性研究報告為依據(jù)，評價項目目標的實現(xiàn)程度。二、可行性研究的階段與內(nèi)容（一）可行性研究的工作階段工程項目建設(shè)的全過程一般分為三個主要時期：投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期?？尚行匝芯抗ぷ髦饕谕顿Y前時期進行。投資前時期的可行性研究工作主要包括四個階段：機會研究階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段、評價和決策階段。機會研究階段投資機會研究又稱投資機會論證。這一階段的主要任務(wù)是提出建設(shè)項目投資方向建議，即在一個確定的地區(qū)和部門內(nèi)，根據(jù)自然資源、市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和國際貿(mào)易情況，通過調(diào)查、預(yù)測和分析研究，選擇建設(shè)項目，尋找投資的有利機會。機會研究要解決兩個方面的問題：一是社會是否需要；二是有沒有可以開展項目的基本條件。機會研究一般從以下幾個方面著手開展工作：（1）以開發(fā)利用本地區(qū)的某一豐富資源為基礎(chǔ)，謀求投資機會；（2）以現(xiàn)有工業(yè)的拓展和產(chǎn)品深加工為基礎(chǔ)，通過增加現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)工序等途徑創(chuàng)造投資機會；（3）以優(yōu)越的地理位置、便利的交通運輸條件為基礎(chǔ)分析各種投資機會。這一階段的工作比較粗略，一般是根據(jù)條件和背景相類似的工程項目來估算投資額和生產(chǎn)成本，初步分析建設(shè)投資效果，提供一個或一個以上可能進行建設(shè)的投資項目和投資方案。這個階段所估算的投資額和生產(chǎn)成本的精確程度大約控制在177。30％左右，大中型項目的機會研究所需時間大約在1～3個月，％～1％。如果投資者對這個項目感興趣，則可再進行下一步的可行性研究工作。初步可行性研究階段在項目建議書被國家計劃部門批準后，對于投資規(guī)模大、技術(shù)工藝又比較復(fù)雜的大中型骨干項目，需要先進行初步可行性研究。初步可行性研究也稱為預(yù)可行性研究，是正式的詳細可行性研究前的預(yù)備性研究階段。經(jīng)過投資機會研究認為可行的建設(shè)項目，值得繼續(xù)研究，但又不能肯定是否值得進行詳細可行性研究，就要做初步可行性研究，進一步判斷這個項目是否有生命力，是否有較高的經(jīng)濟效益。經(jīng)過初步可行性研究，認為該項目具有一定的可行性，便可轉(zhuǎn)入詳細可行性研究階段。否則，就終止該項目的前期研究工作。初步可行性研究作為投資機項目機會研究與詳細可行性研究的中間性或過渡性研究階段，主要目的有：①確定是否進行詳細可行性研究；②確定哪些關(guān)鍵問題需要進行輔助性專題研究。初步可行性研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與詳細可行性研究基本相同，主要區(qū)別是所獲資料的詳盡程度不同、研究深度不同。對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的估算精度一般要求控制在177。20％左右，研究時間約為4～6個月，％～％。詳細可行性研究階段詳細可行性研究又稱技術(shù)經(jīng)濟可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)。它為項目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟、社會、商業(yè)方面的評價依據(jù)，為項目的具體實施提供科學(xué)依據(jù)。這一階段的主要目標有：（1）提出項目建設(shè)方案（2）效益分析和最終方案選擇（3）確定項目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標準這一階段的內(nèi)容比較詳盡，所花費的時間和精力都比較大。而且本階段還為下一步工程設(shè)計提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。因此，在此階段，建設(shè)投資和生產(chǎn)成本計算精度控制在177。10％以內(nèi)；大型項目研究工作所花費的時間為8～12個月，所需費用約占投資總額的1％～3％。評價和決策階段評價和決策是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項目業(yè)主和出資人對建設(shè)項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價。