環(huán)境審計(jì)定位分析(編輯修改稿)
2025-07-14 14:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “環(huán)保型”企業(yè)。不管是被迫還是自愿，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)成為環(huán)境審計(jì)的有機(jī)組成部分已成必然。 （三）民間審計(jì)組織開(kāi)展環(huán)境審計(jì)是一種發(fā)展趨勢(shì) 由于環(huán)境問(wèn)題的公共性及政府審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性，目前政府環(huán)境審計(jì)在我國(guó)各種環(huán)境審計(jì)中占有主導(dǎo)地位，絕大多數(shù)的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的，獨(dú)立環(huán)境審計(jì)理論處于探討階段，獨(dú)立環(huán)境審計(jì)的推動(dòng)力空缺。 環(huán)境審計(jì)是協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益相統(tǒng)一的紐帶。要使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是加強(qiáng)環(huán)境管理，而環(huán)境管理責(zé)任是由政府部門(mén)及企事業(yè)單位具體承擔(dān)的，其責(zé)任履行情況如何，需要由獨(dú)立于環(huán)境管理者之外的第三者加以監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)。民間審計(jì)組織以其超脫地位和特有的功能實(shí)施環(huán)境審計(jì)，對(duì)環(huán)境管理所發(fā)揮的重要促進(jìn)和保障作用是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的?！ 。?）環(huán)境審計(jì)是通過(guò)第三者對(duì)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)督的監(jiān)督而形成的獨(dú)立審計(jì)。環(huán)境審計(jì)的出現(xiàn)，再次說(shuō)明任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，只有當(dāng)事者的管理和監(jiān)督是不夠的，必須有獨(dú)立的第三者的再監(jiān)督參與才能完善。這充分說(shuō)明了民間審計(jì)在環(huán)境審計(jì)管理體系中可扮演重要角色?！ 。?）環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)的征集是政府行使職權(quán)的結(jié)果，環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)是否管理得當(dāng)，是否用到實(shí)處，效益如何，各地政府對(duì)于環(huán)保法律法規(guī)是否正確執(zhí)行，都必須由環(huán)境審計(jì)組織來(lái)進(jìn)行監(jiān)督、鑒定和評(píng)價(jià)；政府審計(jì)機(jī)構(gòu)是政府行政機(jī)構(gòu)的一個(gè)派出機(jī)關(guān)，有時(shí)在執(zhí)行審計(jì)時(shí)只相當(dāng)于政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，無(wú)法保證身份的獨(dú)立，因而也就難以確保審計(jì)的客觀、公正。另一方面，從審計(jì)的權(quán)威性看，雖然政府審計(jì)依據(jù)政府權(quán)力體現(xiàn)其至高無(wú)上的權(quán)威性，但環(huán)境審計(jì)是保證受托環(huán)境責(zé)任得以充分有效履行的特殊控制機(jī)制，由民間審計(jì)組織獨(dú)立地進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)受托環(huán)境責(zé)任的履行情況和結(jié)果，既可以減少信息的不對(duì)稱，促使受托人盡職盡責(zé)，又可以大大提高受托人出具的環(huán)境審計(jì)報(bào)告的可信度，增強(qiáng)信息的有用性?！ 。?）民間審計(jì)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)是滿足社會(huì)的需要 現(xiàn)階段，環(huán)境問(wèn)題已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)，人們?cè)谏a(chǎn)和交易時(shí)，必然會(huì)考慮到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的存在，他們需要對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，或合理規(guī)避。但中國(guó)的現(xiàn)狀是中小企業(yè)或機(jī)構(gòu)自己沒(méi)有這方面的專門(mén)人員，大型企業(yè)或機(jī)構(gòu)可能有這方面的專家，但這些專家受雇于自己，不具有獨(dú)立性的地位，他們的評(píng)估意見(jiàn)尤其在交易時(shí)不具
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