【文章內(nèi)容簡介】 百分點(diǎn)，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重分別上升了 16 個和 1 個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和民生建設(shè)傾斜，以錳鋅加工、陶瓷生產(chǎn)為主的加工產(chǎn)業(yè)成為 ***縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)對 GDP 增長貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大， 2020 年， 毛溝、復(fù)興、大妥三個工業(yè)小區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 202394 萬元，占全縣工業(yè) 總產(chǎn)值 的 %。新建設(shè)的鐘靈山工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 66427 萬元，增長 %。 2.***縣 交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀 ***縣為湘西連接四川、貴州、重慶的門戶，近年來交通狀況有了很大的改變。茶吉高速和張花高速二條干線將在 2 至 4 年內(nèi)全部貫通。是湖南省規(guī)劃的 “ 五縱七橫 ” 高速公路網(wǎng)中的重要干線，東聯(lián)長沙，西接貴州、四川、重慶高速網(wǎng)。 ***縣遷河二級公路正在施工建設(shè)中，全長 48 公里，兩年建成后可直達(dá)猛洞河 火 車站，與鐵路網(wǎng)相聯(lián)。航空有張家界機(jī)場，距 ***1小時車程。 建國以來，尤其是改革開放至今， 在上級黨委、政府及交通主管部門的關(guān)心支持下， ***縣交通建設(shè)的投入不斷加大，通過以工代賑和國 債資金，在村村通工程、通達(dá)工程、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程等項目 的帶動下，全縣公路建設(shè)有了長足發(fā)展， 1987 年全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，截至目前，全縣 95%的行政村實現(xiàn) 19 了通公路。 75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 %的行政村公路路面實現(xiàn)了硬化，現(xiàn)有公路里程達(dá) 2020多公里，已初步形成 公路交通 網(wǎng)絡(luò)。其中：國道 公里，省道 46 公里，縣道 公里，鄉(xiāng)道 公里，村道 1459 公里。全縣公路密度為每百平方公里 公里，每萬人擁有公路里程 公里。 張花高速公路和遷河公路已相繼開工，即將迎來 ***縣經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展中的又一個 高峰；農(nóng)村交通建設(shè)形成新高潮?？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程快速推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)取得了新的成績；交通安全形勢穩(wěn)定；運(yùn)輸市場管理得到加強(qiáng)；行業(yè)文明創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展 。 全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施 的 不斷夯實，交通運(yùn)輸 的 不斷發(fā)展 ， 為 ***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 據(jù) 2020 年 前三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù) ，全縣共有營運(yùn)客貨車輛 1000 余臺，從業(yè)人員1317 人。完成客運(yùn)量 70 余 萬人 次 、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 3550 萬人公里、貨運(yùn)量 33 萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 1980 萬噸公里。運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到有效改善，高、中檔客車從無到有，已成為客運(yùn)市場主導(dǎo)車型，重、中、輕、特貨車能滿足不同層次的運(yùn)輸需求?？瓦\(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到完善，“十五”和“十一五”期間，新開辟跨省、州客運(yùn)班線 5條，跨縣班線 2 條，縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間直達(dá)新型農(nóng)村客運(yùn)方便快捷，農(nóng)村公路客運(yùn)事業(yè)得到快速發(fā)展。通過大力開展道路運(yùn)輸市場集中整治，全縣客運(yùn)市場秩序井然有序。 發(fā)展趨勢分析 近年來 ， ***縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推力，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為總體目標(biāo)，始終抓住‘工業(yè)強(qiáng)縣’這個核心不動 20 搖，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，把科學(xué)開發(fā)、合理利用自身資源作為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵來抓，走自主創(chuàng)新、自我發(fā)展之路，同時堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，建立和完善“企業(yè) +基地 +協(xié)會 +農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大柑橘、茶葉、紅薯、花椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)， 以 促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，推動 ***縣經(jīng)濟(jì)社會全面 均衡 發(fā)展。 ? ***縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間是 ***縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。當(dāng)前形勢有利于 ***縣發(fā)展的因素很多，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，隨著國家西部大開發(fā)、省委省政府促進(jìn)湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的深入和國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)將加速承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湘西地區(qū)將一個新的發(fā)展時期。這為 ***縣加快工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出優(yōu)特資源，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)增長帶，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。 “十一五” 規(guī)劃期行將結(jié)束，從近 5 年的發(fā)展情況來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為 %，達(dá)到了 ***縣“十一五”規(guī)劃提出的年均增長 10%以上的目標(biāo)。根據(jù)《 ***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》， ***縣的發(fā)展目標(biāo)是： —— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “ 虛高 ” 的狀況得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)總體水平和服務(wù)業(yè)層次提高；經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，質(zhì)量和效益顯著提高。 GDP 年均增長10%以上， 2020 年達(dá)到 20 億元（現(xiàn)價）以上，人均達(dá)到 8000 元（約 1000 美元）；三 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 18： 52： 30，其中工業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 40%以上；社 21 會消費(fèi)品零售總額超過 5 億元；進(jìn)出口總額達(dá)到 億美元；財稅收入年均增長15%以上；固定資產(chǎn)五年累計完成投資 30億元。 —— 社會進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)、地區(qū)和居民收入差距擴(kuò)大的趨勢得到有效控制，社會結(jié)構(gòu)逐步改善，公共服務(wù)體系更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展。力爭到 2020 年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 35%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到 75%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到 100%。 —— 生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民收 入穩(wěn)步提高，生活結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。力爭到2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 9600 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2800 元；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降到 50%左右，居民娛樂教育文化支出占消費(fèi)支出比重提高到22%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 —— 可持續(xù)發(fā)展。人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。人口自然增長率控制在 ? 以內(nèi)，資源集約利用和循環(huán)使用能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率保持在 65%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%，城市生活飲用水源優(yōu)質(zhì)率達(dá) 90%。 ? ***縣經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展 預(yù)測 2020 年 ***縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，按照可比價格計算，較 2020 年增長 148%。全縣全年完成固定資產(chǎn)投資 68025 萬元，同比增長 %。全年財政總收入 20641 萬元， 同比 增長 %。 表 22 ***縣近 5 年 GDP 情況一覽表 項目 GDP（萬元） 同比增長率（ %） 人均 GDP（元） 同比增長率（ %） 22 年份 2020 97380 3498 2020 123681 4326 2020 151268 5555 2020 191400 6947 2020 241732 8151 平均增長率（ %） / 在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面的基礎(chǔ)上，根據(jù)《 ***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》完成情況及縣城總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙＜乙庖?，?***縣未來各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展指標(biāo)預(yù)測如下表所示。 表 23 ***縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）發(fā)展速度預(yù)測 項目 年份 經(jīng)濟(jì)增長率（ %） 期末 GDP值（萬元） 2020 / 241732 2020～ 2020 268323 2020～ 2020 303204 2020～ 2020 534350 23 2020～ 2020 860576 2020～ 2025 1385966 2025～ 2030 2132480 注： 2020 年為 ***縣 GDP實際統(tǒng)計值。 2.***縣公路客運(yùn)發(fā)展趨勢預(yù)測 未來隨著 ***縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，部分農(nóng)村人口進(jìn)入縣城居住并 穩(wěn)定就業(yè)，同時遷 河公路、遷默公路、遷里公路 、 張花高速公路 和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成，將使 ***縣交通體系得到完善，其人員流動也就 更加頻繁；經(jīng)濟(jì)外向程度進(jìn)一步提高，進(jìn)城務(wù)工人口及商貿(mào)往來人員將不斷增加，另外隨著人民生活水平的提高，也將帶動休閑和旅游活動的增加，這些因素均會使 ***縣未來公路客運(yùn)量保持長期不斷的快速增長勢頭，而且還會呈現(xiàn)出行影響深層次化和出行目的多樣化的發(fā)展趨勢。 總結(jié) ***縣未來公路客運(yùn)發(fā)展，其主要特點(diǎn)有： 1.***縣公路客運(yùn)量將在未來較長的時期內(nèi)保持穩(wěn)定快速增長態(tài)勢。根據(jù)對***縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展速度的預(yù)測，可知在未來一段較長的時期內(nèi)， ***縣經(jīng)濟(jì)增長速度保持在 10%以上，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，高速的經(jīng)濟(jì)增長必將帶來高速的客運(yùn)增長，而 ***縣公路運(yùn)輸占全社會總運(yùn)輸量的絕大部分，因此，公路客運(yùn)量將快速增長。 。隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的不斷加快，人們對出行不再只注重安全，同時也在舒適性和準(zhǔn)時性上提出了更高要求。同時在市場經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)質(zhì)量的好壞往往決定著競爭的成敗，這必然也向客運(yùn)站工作人員提出了更好服務(wù)質(zhì)量的要求。安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、高效、便捷將是 24 ***縣未來客運(yùn) 發(fā)展的方向和目標(biāo)。 3.***縣未來將呈現(xiàn)長途客運(yùn)和短途客運(yùn)同步增長的趨勢，出現(xiàn)多樣化的出行結(jié)構(gòu)。首先， ***縣地處少數(shù)民族落后地區(qū)， 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 在一段時期內(nèi)仍是農(nóng)民增收的主要手段之一， 勞務(wù)輸出必然會產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸；另外隨著常吉高速的開通，張花高速的修建，未來去往省中心地帶的長株潭將主要依靠公路運(yùn)輸，這也將產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸。隨著未來城鎮(zhèn)體系的日趨完善，城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作將會加強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)橫向聯(lián)合將會產(chǎn)生大量的中短途客運(yùn)量，同時隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的完善，城鄉(xiāng)運(yùn)輸也將產(chǎn)生大量短途客運(yùn)量。 市場需求分析 根據(jù) ***縣城現(xiàn)有客運(yùn)站的布局、功能、規(guī)模、運(yùn)營能力等方面的現(xiàn)狀分析可以看出，該縣現(xiàn)有站場已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。隨著城鄉(xiāng)公路建設(shè)計劃的逐步落實，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實現(xiàn)， 城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的依賴程度不斷提高。由此可見， 國民經(jīng)濟(jì)和 交通 事業(yè) 的大發(fā)展使得 ***縣 的營運(yùn)車輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。 目前，縣城遷陵鎮(zhèn)是 ***縣唯一的交通樞紐集散地。因自然地理條件的影響和現(xiàn)代文明的發(fā)展，曾作為縣域主要交通方式的水運(yùn)日漸衰落，公路運(yùn)輸成為 ***縣最主要的旅客和貨物運(yùn)輸 方式，各種旅客的疊加，使縣城的公路、公共交通等問題 日益突出，加之現(xiàn)有站場落后的條件 不能滿足當(dāng)前的客運(yùn)需要，因此，從 人們出行的更高要求分析， ***縣公路客運(yùn)存在旺盛的市場需求。 25 ***縣 **汽車客運(yùn)站作為該縣的公路客運(yùn)樞紐，服務(wù)對象主要是該縣的城鄉(xiāng)居民、往返的商貿(mào)人員和參加營運(yùn)的車主。 根據(jù) ***縣現(xiàn)有客運(yùn)站旅客發(fā)送量現(xiàn)狀 ，結(jié)合 未來市場需求和城市總體規(guī)劃 ，確定 **汽車客運(yùn)站占 ***縣公路客運(yùn)量的比重為 。 *****汽車客運(yùn)站按二級車站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，場地設(shè)施齊全，站前廣場、停車場、發(fā)車位根據(jù)用地地形，合理組織人車流線，布置科學(xué)合理，最大限度的方便司乘人員。站房設(shè)置無障礙通道和殘疾人服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)懷，在候車大廳配備電子顯示屏、旅客留言板、飲水機(jī)等，彰顯 “ 以人為本 ” 的服務(wù)理念?？梢哉f，該車站建成后，硬件設(shè)施在 ***縣內(nèi)是絕無僅有的， 將有利于提升本項目的市場競爭力。 **汽車站配備電子售票設(shè)備、行包搬運(yùn)與便民設(shè)備，汽車安全檢測、清潔清洗和汽車維修用房，服務(wù)于廣 大乘客和運(yùn)營車主。 在建成后，將通過 開展以“三優(yōu)（環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)）”、“三化（服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化）”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)，使車站的 安全服務(wù)管理和站場秩序 穩(wěn)步提升 ，“窗口”建設(shè) 持續(xù) 發(fā)展 ，使司乘人員都能感受到車站的高效體貼服 26 務(wù)，從軟件服務(wù)上提升車站的市場競爭力。 ***縣 **汽車客運(yùn)站根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》（ JT/T2002020），按二級車站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。主要功能有：運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸組織、中轉(zhuǎn)、換乘、通訊、信息和輔助服 務(wù)功能等。 預(yù)測的思路與內(nèi)容 **汽車客運(yùn)站的設(shè)計年度平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測采取如下預(yù)測思路： 在進(jìn)行 **汽車客運(yùn)站平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測時，應(yīng)在 ***縣公路客運(yùn)量預(yù)測的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)有客運(yùn)站場的資料，根據(jù)實際情況進(jìn)行總體預(yù)測，再根據(jù)城市發(fā)展和路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并采用定性分析和定量測算相結(jié)合的方法，預(yù)測 **汽車客運(yùn)站的客運(yùn)量。 主要預(yù)測內(nèi)容有： ***縣主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)測； ***縣公路客運(yùn)量發(fā)展預(yù)測； ***縣 **汽車客運(yùn) 站設(shè)計年度平均日旅客發(fā)送量預(yù)測； ***縣 **汽車客運(yùn)站設(shè)計年度日均發(fā)車班次預(yù)測； ***縣 **汽車客運(yùn)站設(shè)計年度旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測； ***縣 **汽車客運(yùn)站設(shè)計年度發(fā)車位數(shù)需求預(yù)測； 27 ***縣 **汽車客運(yùn)站設(shè)計年度停車位數(shù)需求預(yù)測。 預(yù)測遵循原則 ，即堅持車站規(guī)模效益遞增原則，使車站建設(shè)規(guī)模能滿足當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)的發(fā)展需要； ***縣社會經(jīng)濟(jì)和城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和社會需求； ，使預(yù)測值較為準(zhǔn)確，與實際情況偏差最小。 預(yù)測 主要依據(jù) 1.《 ***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；