【文章內(nèi)容簡介】 在民事訴訟過程中違法解除保全措施應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，故甲公司的請求不成立B、違法采取保全措施應(yīng)包括依法不應(yīng)當(dāng)解除而解除保全措施C、就某區(qū)法院的措施是否屬國家賠償范圍問題，受理賠償訴訟的法院可以進(jìn)行調(diào)解D、甲公司應(yīng)當(dāng)先申請確認(rèn)某區(qū)法院解除保全措施的行為違法[答案]________[考點(diǎn)]非刑事司法賠償[解析]根據(jù)《國家賠償法》第38條關(guān)于非刑事司法賠償?shù)囊?guī)定：“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、促使措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定?！笨芍?，人民法院在民事訴訟過程中，違法采取保全措施造成損害的，屬于國家賠償范圍。最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中的司法賠償若干問題的解釋》第3條規(guī)定：“違法采取保全措施，是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為：（一）依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的；（二）保全案外人財產(chǎn)的，但案外人對案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外；（三）明顯超過申請人申請保全數(shù)額或者保全范圍的；（四）對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成毀損、滅失的，但依法交由有關(guān)單位、個人負(fù)責(zé)保管的情形除外；（五）變賣財產(chǎn)未由合法評估機(jī)構(gòu)估價，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣，強(qiáng)行將財物變賣給他人的；（六）違法法律規(guī)定的其他情形。”由此可見，本題中，區(qū)法院在乙公司沒有提供擔(dān)保的情況下解除保全措施，使得乙公司有機(jī)會變賣汽車、轉(zhuǎn)移貨款，致判決無法執(zhí)行，屬于上引法條中違法采取保全措施中的第1種情形，即依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的情形。因此，A選項錯誤，B選項正確。根據(jù)上引法條，我們可以看出非刑事司法賠償?shù)姆秶欠擅鞔_規(guī)定的，僅包括違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤三種情形，國家對除此之外的都不賠償。法院對該法定賠償范圍無權(quán)進(jìn)行調(diào)解。因此，本題中，受理賠償訴訟的法院無權(quán)調(diào)解某區(qū)法院的錯話是否屬國家賠償范圍問題，C選項錯誤，不應(yīng)選。關(guān)于D選項，最高人民法院《關(guān)于民事，行政訴訟中的司法賠償若干問題的解釋》第8條第1款規(guī)定：“申請民事、行政訴訟中司法賠償?shù)?，違法行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)?！笨梢姡坠緫?yīng)當(dāng)先申請確認(rèn)某區(qū)法院解除保全措施的行為違法，因此，D選項正確，為應(yīng)選項。[難度系數(shù)]李某租用一商店經(jīng)營服裝。某區(qū)公安分局公安人員駕駛警車追捕時，為躲閃其他車輛，不慎將李某服裝廳的櫥窗及模特衣物撞壞。事后，公安分局與李某協(xié)商賠償不成，李某請求國家賠償。下列哪些選項是錯誤的？（2007年試卷二第89題）A、公安分局應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因?yàn)槔钅吃c其協(xié)商賠償B、公安分局不應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因該公安人員的行為不是違法行使職權(quán)，應(yīng)按行政補(bǔ)償解決C、公安分局不應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因?yàn)樵摴踩藛T的行為不是違法行使職權(quán)，應(yīng)按行政補(bǔ)償解決D、公安分局應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因?yàn)樵摴踩藛T的行為屬于與行使職權(quán)有關(guān)的行為[答案]_______[考點(diǎn)]國家賠償與國家補(bǔ)償[解析]國家賠償與國家補(bǔ)償皆是因?yàn)閲倚袨槭瓜鄬θ耸艿揭欢ǔ潭鹊娜松砘蜇敭a(chǎn)損失，而由國家以某種形式給予補(bǔ)救的制度。國家賠償是指國家對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)闹贫?。而國家補(bǔ)償是指國家對國家機(jī)關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)造成的損害給予補(bǔ)償?shù)闹贫取８鶕?jù)《國家賠償法》第2條的規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。國家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)?！北景钢校硡^(qū)公安分局公發(fā)人員駕駛警車追捕時，為躲閃其他車輛，不慎將李某服裝廳的櫥窗玻璃及模特衣物撞壞，從“追捕”、“躲閃”、“不慎”，我們可以判斷該國家工作人員的行為是合法行為，對于因合法行為造成公民的損害，國家不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。所以選項AD所述“公安分局應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”是錯誤的。而選項C認(rèn)為該公安人員的行為不是違法行使職權(quán)，公安分局不應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)按行政補(bǔ)償解決，是正確的。選項B認(rèn)為公安分局不應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，原因是公安人員行為屬于行使職權(quán)無關(guān)的個人行為，排除該項的關(guān)鍵點(diǎn)在于對公安人員行為的認(rèn)定。本案中，某公安人員駕駛警車追捕，符合崗位因素、名義因素、目的因素、職責(zé)權(quán)限因素和命令因素，可以認(rèn)定為職務(wù)行為，而非個人行為。所以選項B“公安分局不應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因該公安人員行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為”錯誤。[陷阱點(diǎn)撥]本題的關(guān)鍵點(diǎn)在于區(qū)分國家賠償與國家補(bǔ)償?？忌灰苷J(rèn)定公安人員的行為屬于合法行為，并且是職務(wù)行為，則可輕松地找出正確答案。再次提醒考生注意對職務(wù)行為與個人行為的認(rèn)定，2007年司法考試已經(jīng)考了兩道與此相關(guān)的題目。[難度系數(shù)]縣工商部門以辦理營業(yè)執(zhí)照存在問題為由查封了張某開辦的美容店。查封時，工商人員將美容店的窗戶、儀器損壞。張某向法院起訴，法院撤銷了工商部門的查封決定。張某要求行政賠償。下列哪些損失屬于縣工商部門應(yīng)予賠償?shù)馁M(fèi)用/（2007年試卷二第90題）A、張某因美容店被查封損壞而生病支付的醫(yī)療費(fèi)B、美容店被損壞儀器及窗戶所需修復(fù)費(fèi)用C、美容店被查封停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支D、張某根據(jù)前一個利潤計算的查封停業(yè)期間的利潤損失[答案]________[考點(diǎn)]國家賠償計算標(biāo)準(zhǔn)[解析]在我國現(xiàn)行的法律框架下，國家賠償數(shù)額十分有限。根據(jù)《國家賠償法》第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：（一）處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的，返還財產(chǎn)；（二）查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項的規(guī)定賠償；（三）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原判的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；（四）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；（五）財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；（七）對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。”可知，行政行為對財產(chǎn)權(quán)造成損害的，應(yīng)按照直接損失給予賠償。美容店被損壞儀器及窗戶所需修復(fù)費(fèi)用屬于直接損失，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；而對張某因美容店被查封損壞而生病支付的醫(yī)療費(fèi)并不是直接損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選項A錯誤，B正確。由于工商部門查封了美容店而造成停產(chǎn)停業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)賠償被查封停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支，被查封停業(yè)期間的利潤損失不屬于直接損失，國家不予賠償。所以選項C正確，D錯誤。[難度系數(shù)]經(jīng)張某申請并繳納了相應(yīng)費(fèi)用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府一土地（實(shí)為已被征用的土地）批準(zhǔn)同意由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。張某不聽，繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。下列哪些說法是正確的？（2006年試卷二第88題）A、某縣土地