【文章內(nèi)容簡介】 的意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后即生效。其他密級載體生效程序與此相同。 第十一條 凡本保密范圍未包括的，但關(guān)系到國家安全和利益的事項(xiàng)，在產(chǎn)生時(shí)就應(yīng)先擬定 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 32 頁 秘級管理，并報(bào)省保 密局認(rèn)定。 第十二條 市醫(yī)保處工作中下列事項(xiàng)不屬于國家秘密應(yīng)作為內(nèi)部事項(xiàng)管理，不得擅自擴(kuò)散： 各科工作方面的非密文件、文稿、各類報(bào)表、工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)資料等。 醫(yī)保處人員編制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工、干部職工名冊、簡歷情況。 醫(yī)保處領(lǐng)導(dǎo)的辦公室、地址、電話號碼、汽車牌號、健康狀況。 醫(yī)保處職工私人住宅電話、手機(jī)、傳呼、非涉密的值班日記、電話記錄等。 第十三條 各科的文件由各科指定專人保管。所有密級文件、電報(bào)應(yīng)逐件登記，分類保管，定期清理，按期清退。 第十四條 保密文件人員必須按照密級文件規(guī)定的 閱讀范圍采取直傳方式呈閱文件，不橫傳。特殊情況需要擴(kuò)大閱讀范圍的，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第十五條 密級文件要在辦公室辦理，不積壓。閱辦過的文件，不得堆放在辦公桌上，應(yīng)及時(shí)交還專管人員統(tǒng)一保管。不將密件帶回家中辦理，不攜帶密件出入公共場所或參加社交活動。不向家屬、子女、親友、和其他無關(guān)人員談?wù)撁孛?。未?jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶文電出國出境。確因工作需要攜帶密件出國出境的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)保密局同意和辦理手續(xù)，并采取嚴(yán)密防范措施后，方能攜帶。 第十六條 各科的密級文件一般保存一件。各科每年應(yīng)依照綜合科清單，認(rèn)真清理文 件，按限定時(shí)間送交綜合科，辦理清銷手續(xù)。需要銷毀的文件統(tǒng)一由綜合科組織專人監(jiān)銷，嚴(yán)禁個(gè)人私自處理，嚴(yán)禁在非指定地點(diǎn)銷毀或送廢品公司收購。各科每季度應(yīng)對文件進(jìn)行一次自查，年終全面清理檢查一次。 第十七條 密級文件、密碼電報(bào)不得復(fù)印、摘抄、傳播、私存。 第十八條 干部、職工工作調(diào)動（包括處內(nèi)崗位變動）或離退休時(shí)，必須將承辦或使用的秘 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁 共 32 頁 密文件、資料及保密記錄本清退移交。 第十九條 召開涉密會議的場所應(yīng)具備保密條件，會前會議的組織者要對擴(kuò)音、通信設(shè)備進(jìn)行安全保密檢查。不準(zhǔn)使用無線話筒作為擴(kuò)音設(shè)備，未經(jīng)許可不準(zhǔn)錄音。密 級會議材料分發(fā)時(shí)要辦理簽收登記手續(xù)。 第二十條 會議的密級文件資料限會內(nèi)使用。因工作需要由與會人員帶回的，攜帶方式必須符合安全保密要求，帶回本單位后須向綜合科登記。會議組織者須向與會人員授發(fā)密件發(fā)文單，以便有關(guān)單位核收管理。 第二十一條 會議的文件和會議討論研究的問題中凡是沒有決定公開的事項(xiàng)，與會人員不得擅自向無關(guān)人員傳播透露。 第二十二條 國內(nèi)出差、開會確因工作需要攜帶有關(guān)密件的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，帶出的密件應(yīng)嚴(yán)格保管，用畢帶回應(yīng)及時(shí)辦理交銷手續(xù)。 第二十三條 辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好保密工 作。傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、微機(jī)、激光機(jī)、錄像機(jī)等實(shí)行專人管理。 第二十四條 密級文件只能在處印制。所有掌握辦公自動化工具的人員，知密必須保密，不得擅自摘抄、復(fù)印、留用文件或隨意傳播秘密事項(xiàng)。制發(fā)文件中所產(chǎn)生的廢紙、清樣、蠟紙應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)銷銷毀。 第二十五條 醫(yī)保處職工應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握密與非密界限，堅(jiān)持“內(nèi)外有別”的原則。應(yīng)嚴(yán)守保密紀(jì)律，防止疏忽造成泄密。 第二十六條 發(fā)表局領(lǐng)導(dǎo)和處領(lǐng)導(dǎo)同志未經(jīng)公開的重要批示或講話，須經(jīng)本人或授權(quán)單位負(fù)責(zé)人審查同意。 第二十七條 關(guān)于我市醫(yī)療保險(xiǎn)的重大決策、決定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向報(bào)刊投稿。 市醫(yī)保處 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁 共 32 頁 工作人員公開發(fā)表文章或向新聞單位媒介投稿，不得泄露秘密文電內(nèi)容、數(shù)據(jù)以及未向社會公布的內(nèi)部事項(xiàng)。 第二十八條 凡發(fā)生失泄密事件，責(zé)任人應(yīng)立即采取補(bǔ)救及防范措施，并向醫(yī)保處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 五、信訪工作制度 為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。特制定本制度。 一、來信來訪由綜合科負(fù)責(zé)辦理，包括受理人民群眾給醫(yī)保處主任、副主任的來信和上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信件；接待來醫(yī)保處上訪的群眾，求見醫(yī)保處主要領(lǐng)導(dǎo)的來訪群眾和辦理上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的接訪件。 二、處理人民群眾來 信來訪，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照黨、國家、省委、省政府、勞動和社會保障廳、省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，正確回答或幫助解決群眾提出的問題，做好教育疏導(dǎo)工作，滿足群眾的正當(dāng)要求。 三、按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則及時(shí)處理人民群眾來信來訪，做到件件有著落。 四、接待群眾來訪要熱情，聽取群眾陳述和記錄要認(rèn)真，做群眾的思想工作要耐心。 五、群眾到醫(yī)保處上訪，由首問人員通知綜合科接待。對妨礙工作秩序的上訪行為，要堅(jiān)決予以制止，必要時(shí)請勞動大廈保安予以協(xié)助。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁 共 32 頁 六、處理好集體上訪。對群眾集體上訪 ，要做好穩(wěn)定工作，問清來訪反映的問題，和來訪群眾的單位取得聯(lián)系，動員回單位處理。遇大規(guī)?；蛱卮笠?guī)模群眾集體上訪，綜合科要全力以赴做工作，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，請勞動和社會保障局派人維持秩序，協(xié)助做工作，并請來訪群眾的所在單位派人派車來醫(yī)保處接回處理。 七、對重要的來信來訪，要填寫批辦單呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，并按領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦理。對上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來和醫(yī)保處領(lǐng)導(dǎo)批示需要查報(bào)的信訪件，用查報(bào)函件轉(zhuǎn)請有關(guān)單位查報(bào)，并做好督辦、協(xié)調(diào)、綜合、反饋工作。 八、要注意保護(hù)來信來訪人，嚴(yán)禁把人民群眾舉報(bào)、揭發(fā)和控告的信訪件交給被舉報(bào)、揭發(fā) 、控告的單位和本人，違者要查清情況，根據(jù)情節(jié)提出處理意見報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。 九、對于人民群眾來信來訪及處理過程中的有關(guān)材料、記錄、文件和檔案材料等，要按規(guī)定及時(shí)整理、立卷、歸檔，并做好保密、保管、調(diào)用工作。 十、及時(shí)了解掌握信訪情況。綜合科對醫(yī)保處所辦理的信訪情況每月匯總統(tǒng)計(jì)、綜合反映一次。 十一、對來信來訪中反映的重要情況和重要問題，要及時(shí)編發(fā)信訪信息報(bào)送醫(yī)保處領(lǐng)導(dǎo)；對疑難信訪問題要分析研究，提出解決問題的建議。 六、基金財(cái)務(wù)管理制度 一、基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策， 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁 共 32 頁 依法 籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映基金收支狀況，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。 二、基金預(yù)算 年度終了前經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門或上級主管部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案，嚴(yán)格遵循預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整的程序。 三、基金籌集 醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入包括：醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入。 根據(jù)工作需要在市財(cái)政和 勞動保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶。醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，收入戶月末無余額。 四、基金支付 醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出包括：醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、其他支出。 在市財(cái)政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會保險(xiǎn)基金支出戶。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。 按照“以收定支、收支平衡”的原則，加強(qiáng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出管理。既要保障職工的基本醫(yī)療又要量力而出，合理有效地使用 醫(yī)療統(tǒng)籌基金，做到統(tǒng)籌基金不出赤字，略有結(jié)余。 按照社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶分開核算的原則，嚴(yán)格界定各自的支付范圍和責(zé)任。醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 32 頁 基金和個(gè)人帳戶基金各自平衡，不得互相擠占。 五、基金結(jié)余 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的結(jié)余包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金結(jié)余。 基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政和勞動保障部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。 六、資產(chǎn)與負(fù)債 現(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》。應(yīng)及時(shí)辦理基金存儲手續(xù)，按月和開戶 銀行對賬，同時(shí)，要與財(cái)政部門定期相互對賬，保證賬賬、賬款相符。 暫付款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。 七、基金決算 年度終了后，應(yīng)根據(jù)上級主管部門和財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。 編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。 八、監(jiān)督和檢查 建立健全內(nèi)部管理制度，接受勞動保障、財(cái)政和審計(jì)部門等定期或不定期地對收入戶、支出戶和財(cái)政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 七、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度