【文章內(nèi)容簡介】 文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其他投標人的公平競爭地位。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。（3）投標人在開標后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求或與招標文件有重大偏離的投標文件，人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心20其投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。（4）評標委員會對各投標人進行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標當事人對被列舉事實核證、澄清。：評委對照評標原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標文件進行比較與評價并獨立評分。十九、廢標條件與處理以及無效投標的認定：（1）符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的；（2）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的；符合上述 13條其中之一的，將作廢標處理，重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關(guān)投標人。（1）投標人未按招標文件要求提交投標保證金或金額不足的；（2）超出經(jīng)營范圍投標的；（3）未能通過資格審查和符合性審查,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的；（4）投標文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和社會保障證明復印件的；（5）投標有效期不足或未明確的；（6） 《工商營業(yè)執(zhí)照》 、 《稅務(wù)登記證》以及相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；（7）投標文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的；未按招標文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（9）附有采購人無法接受條件的；（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法的；（11）無投標報價表或投標報價有嚴重缺漏項目的；（12）招標文件當中已列明的其他導致無效投標條件的。二十、詢標及投標文件的澄清人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心21，評標委員會可以書面形式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人有責任按照評標委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人所作的答復或補充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標文件的一部分，對投標人具有約束力。，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關(guān)的任何問題與評標委員會成員聯(lián)系。二十一、評標原則及方法。，不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標人。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準,評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 本項目的具體評標指標、權(quán)值及主要考評內(nèi)容如下：評標指標及權(quán)值（%） 主要考評內(nèi)容投標報價（50） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分。其他投標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：（1）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100。 （2）公式中各報價均指有效投標報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。貨物技術(shù)指標（30）比較投標人投標貨物的技術(shù)指標及性能的響應(yīng)性，包括關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)程度、可靠性、質(zhì)量保證、產(chǎn)品的安全性、產(chǎn)品質(zhì)量控制等為評分依據(jù)。優(yōu) 2530分；良1924分；可：1318 分；一般 712分。服務(wù)計劃及承諾（7）投標人完整的質(zhì)量管理及售后服務(wù)體系。分對本次投標的服務(wù)承諾等，應(yīng)包括：（供貨、安裝、調(diào)試計劃等； 分人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心22（項目驗收、技術(shù)培訓、售后服務(wù)方案；分（保修、維護期以及條件； 分（服務(wù)方式及內(nèi)容、服務(wù)人員組織安排；分（免費保修期后長期保修、維護、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計劃和承諾，包括收費維修維護的內(nèi)容、費用及服務(wù)方式、范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊、部件等）等。經(jīng)營業(yè)績（7）投標人 2022年度的銷售業(yè)績、納稅情況（4 分） 。(1)以投標人提供經(jīng)會計師事務(wù)所審核的 2022年度會計報表的總銷售額為評分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得 2分，依次低一個名次減 。沒有提供經(jīng)會計師事務(wù)所審核的 2022年度會計報表的不得分。(2)以投標人提供 2022年完稅憑證累計納稅總額為評分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得 2分，依次低一個名次減 。沒有提供稅務(wù)部門出具的完稅憑證的不得分。2022 年至今完成 50萬元以上與本招標同類項目的單項業(yè)績?yōu)樵u分依據(jù)（3 分） 。投標人每提供一項有效證明的得 ，最高不得超過 3分。沒有提供有效證明的不得分。投標人概況（3）以投標人 2022年度經(jīng)會計師事務(wù)所審核的會計報表為評分依據(jù)，資產(chǎn)負債率 25%及以下的評 3分，25%50%的得2分，50%75%的得 1分，75%以上的不得分，沒有提供證明的不得分。信譽文件（3）投標人獲得與經(jīng)營活動有關(guān)的榮譽和信譽及取得質(zhì)量體系認證等為評分依據(jù)。每提供一項有效證明的得 ，最高不得超過 3分。沒有提供有效證明的不得分。１、政策文件依據(jù)：《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審方法》 （財庫【2022】30 號） ；《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》 （粵財采購【2022】13 號） 。《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品且滿足項目技術(shù)要求的前提下，人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心23對“技術(shù)總分”和“價格總分”分別給予加分。投標產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，加分標準如下：序號 獲得的科技/專利獎勵 加分幅度1 近五年內(nèi)獲得中國專利金獎或國家科技進步一等獎的 8%2 近五年內(nèi)獲得中國專利優(yōu)秀獎或國家科技進步二等獎； 廣東省專利金獎或廣東省科技進步一等獎； 7%3 近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或廣東省科技進步二等獎 %4 近五年內(nèi)獲得廣東省科技進步三等獎的 6%5 擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利 %6 擁有中國發(fā)明專利 5%7 其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品 4%說明（1）上述各子項加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項。（2）加分審核依據(jù)以提供有效認定證書及最新公告（公示）的《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》為準。二十二、定標原則,投標人的得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均分，評標委員會根據(jù)各投標人的得分從高到低確定中標候選人的順序并推薦得分最高的投標人為本項目的中標候選人。（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其中投標總報價從低到高排序確定中標候選人的排名。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣（即按貨物技術(shù)得分從高到低）順序排列。簽字確認。二十三、拒絕所有投標的權(quán)力（或復審） ，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。集中采購機構(gòu)及采購人對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。二十四、資格后審人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心24選人進行資格后審，將審查其財務(wù)、技術(shù)、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽，確定其是否有能力圓滿地履行合同。，則將合同授予該投標人，如果審查沒有通過，則取消其中標候選人資格。在此情況下，采購人及集中采購機構(gòu)可對下一個綜合得分最高的投標人能否履行合同義務(wù)作相似的審查。如果未能通過審查，集中采購機構(gòu)將對該項目依法重新組織招標或根據(jù)財政監(jiān)管部門依法批準的其他政府采購方式進行采購。二十五、質(zhì)疑和投訴，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在中標結(jié)果公告之日起三個工作日內(nèi)向集中采購機構(gòu)提交書面質(zhì)疑書，投標人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機構(gòu)將不予受理。，質(zhì)疑書由參加本采購招標項目的全權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須載明全權(quán)代表的具體權(quán)限和事項） ，否則，集中采購機構(gòu)將不予受理。（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標項目的名稱和編號；（3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項有關(guān)的當事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（4）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體事實和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話；（6）提起質(zhì)疑的日期。否則，集中采購機構(gòu)將不予受理。以電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購機構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。：湛江市政府采購中心；地址: 湛江市赤坎區(qū)人民大道北 57號（汽車城二樓） ；電話： 07593359823；。質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到集中采購機構(gòu)相關(guān)告知之日起的 3個工作日之內(nèi)，質(zhì)疑人可對原質(zhì)疑書修改后重新進行質(zhì)疑，但在上述期限內(nèi)集中采購機構(gòu)未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理條件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑?！罢l主張、誰舉證”的原則，對于集中采購機構(gòu)對有關(guān)質(zhì)疑事項不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限的，質(zhì)疑人應(yīng)當依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給集中采購機構(gòu)；質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心25質(zhì)疑人須提供信息來源或有效證據(jù)，否則認定為無效質(zhì)疑事項。集中采購機構(gòu)認為有必要時，可以進行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當面進行質(zhì)證，對集中采購機構(gòu)進行調(diào)查的質(zhì)疑事項，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當如實反映情況，并提供集中采購機構(gòu)所需要的相關(guān)材料?！　?質(zhì)疑人拒絕配合集中采購機構(gòu)依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可質(zhì)疑事項。 、開標活動，又對招標文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，集中采購機構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過有效期，將不予受理。捏造事實或虛假及惡意質(zhì)疑的，集中采購機構(gòu)可提請同級政府采購監(jiān)督管理部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。 7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出書面答復，但答復內(nèi)容不得涉及國家機密和商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對集中采購機構(gòu)的答復不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)得到答復的，質(zhì)疑人可以在答復期滿后 15個工作日內(nèi)，可向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門名稱：湛江市財政局政府采購監(jiān)管科 ；地址：湛江市赤坎康順路 48號；電話：07593220792；傳真：07593220856。，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）提供虛假材料謀取中標的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（3）與集中采購機構(gòu)、采購人或其他投標人惡意串通的；（4）向集中采購機構(gòu)、采購人行賄或者提供其他不正當利益的；（5）在招標過程中與集中采購機構(gòu)、采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件要求和投標文件的承諾訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（7）投標人有前款第（1）至（5）項情形之一的，中標無效。人工魚礁管理快艇項目采購 采購編號：ZJCG2022096湛江市政府采購中心26二十六、中標通知 “湛江市政府采購網(wǎng)”公告，不在中標名單之列者即默認為未中標，集中采購機構(gòu)不再以其他方式另行通知。（以“湛江市政府采購網(wǎng)”發(fā)布時間為準） ，7個工作日內(nèi)到集中采購機構(gòu)辦理領(lǐng)取《中標通知書》及繳交中標服務(wù)費等有關(guān)手續(xù)，逾期則視為自動放棄中標資格，集中采購機構(gòu)和采購人將重新確定中標人。《中標通知書》后須在 7個工作日內(nèi)與采購人辦理簽定合同手續(xù)并簽訂供貨合同書，逾期不與采購人簽訂合同的被視為放棄中標資格。合同書簽訂后