【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ...................................... 26 第十章 風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 ....................................................................... 26一、政策風(fēng)險(xiǎn) ................................................................... 26 二、土地資源風(fēng)險(xiǎn) ............................................................... 27 三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) ................................................................... 27 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) .................................................................... 27第十一章 項(xiàng)目綜合評(píng)述 ................................................................... 27第一章 總論一、項(xiàng)目背景邁入21世紀(jì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出趨勢(shì)，它將對(duì)人們的工作和生活產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)造性思想為核心，以保護(hù)民族文化為原則，以民族文化藝術(shù)與經(jīng)濟(jì)的全面結(jié)合為自身特征，以創(chuàng)意資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)手段為支撐，以網(wǎng)絡(luò)等新傳播方式為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)集群，把獨(dú)特的傳統(tǒng)文化融入到創(chuàng)意中，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，包含經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)等各個(gè)層面。它是以民族文化為基礎(chǔ)，集觀光、購(gòu)物、消費(fèi)、娛樂(lè)為一體的綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消費(fèi)者以感知各民族的民族風(fēng)情、建筑、習(xí)俗等形式，通過(guò)購(gòu)物消費(fèi)直接為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收入，是民族文化與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體。當(dāng)前，國(guó)際旅游趨勢(shì)在向文化旅游方向發(fā)展，以弘揚(yáng)民族文化，展現(xiàn)民族地域文化風(fēng)采的創(chuàng)意活動(dòng)和項(xiàng)目越來(lái)越受到重視。我國(guó)擁有豐富多彩的民族文化，堪稱民俗文化的寶庫(kù)。如何利用各民族地區(qū)的文化優(yōu)勢(shì)，尋找促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)從“文化區(qū)”到“文化創(chuàng)意區(qū)”的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在很多地區(qū)都在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，利用民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，新的營(yíng)銷(xiāo)手段發(fā)展民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極促進(jìn)作用，而且對(duì)民族文化的延續(xù)發(fā)展也是一個(gè)重要措施。黨的十三次代表大會(huì)就正式提出要大力發(fā)展文化及文化產(chǎn)業(yè)，特別是十七次代表大會(huì)確定了“文化大繁榮、大發(fā)展、新高潮”的強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以確保國(guó)家文化安全和民生需求，而中國(guó)西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園則是文化產(chǎn)業(yè)深度延伸的升級(jí)版，即第四創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)得到黨和國(guó)家的高度重視和支持，相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了國(guó)辦發(fā)（2008）11號(hào)、財(cái)稅（2009）2號(hào)等若干鼓勵(lì)措施和稅收優(yōu)惠政策。2009年4月，四川省省長(zhǎng)蔣巨峰主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究加速推進(jìn)四川省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，會(huì)議就重大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行了研究部署。省委常委、省國(guó)資委黨委書(shū)記王少雄、省委宣傳部長(zhǎng)黃新初、副省長(zhǎng)黃彥蓉等出席會(huì)議。根據(jù)四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十二五規(guī)劃綱要，成都市做為國(guó)務(wù)院的旅游試點(diǎn)城市，地處成都近郊上風(fēng)上水的郫縣唐昌鎮(zhèn)橫山村是一個(gè)頗具開(kāi)發(fā)價(jià)值的地方，對(duì)郫縣的創(chuàng)意文化具有重大的標(biāo)桿作用，而郫縣地處世界級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)青城山，都江堰的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬，特別是它的文化資源，即旅游、生態(tài)、休閑、農(nóng)耕文化等富集一方 ，擁有相當(dāng)高的開(kāi)發(fā)附加值和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑿纬煽沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)于擬打造“中國(guó)西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”這一重大項(xiàng)目，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和持續(xù)發(fā)展的一個(gè)探索與創(chuàng)新，它有別于目前全國(guó)各地不同的純風(fēng)光、純體驗(yàn)、純休閑的旅游文化項(xiàng)目，而該產(chǎn)業(yè)園的建成對(duì)西部的標(biāo)桿作用和推廣價(jià)值將具有很好的示范意義。由四川省云南商會(huì)牽頭主導(dǎo)，商會(huì)的成員單位組團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的郫縣唐昌鎮(zhèn)橫山片區(qū)就是具有非常個(gè)性和特色的國(guó)際度假區(qū)，它的建成也是中國(guó)西部第一個(gè)大型民族文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃面積6000畝，具有資源特別稀缺而不可復(fù)制，融娛樂(lè)、休閑、互動(dòng)、養(yǎng)生養(yǎng)老條件十分優(yōu)越而真實(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)起點(diǎn)高等特點(diǎn)。項(xiàng)目按照原生態(tài)、國(guó)際化、高品位理念打造世界旅游目的地。在橫山片區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的影響和帶動(dòng)下，還將為郫縣解決大量的失地農(nóng)民就業(yè)，對(duì)提升郫縣城市形象和文化內(nèi)涵將是一次跨越，本項(xiàng)目的運(yùn)行將會(huì)拉動(dòng)整個(gè)西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新增長(zhǎng)方式，為和諧社會(huì)的建成將起到積極的促進(jìn)作用，而本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)就是文化旅游與旅游地產(chǎn)的升級(jí)版。二、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱中國(guó)西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng)目選址成都市郫縣唐昌鎮(zhèn)橫山村境內(nèi)，即橫山村、平樂(lè)村兩個(gè)行政村共31個(gè)社。 總體定位本項(xiàng)目是中國(guó)西部規(guī)模最大、規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)超前、功能齊全、配套完善、服務(wù)最優(yōu)、管理規(guī)范的現(xiàn)代化的西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。集禪修、祈福、休閑、渡假、體驗(yàn)互動(dòng)、農(nóng)業(yè)觀光、體育健身、高品質(zhì)養(yǎng)生養(yǎng)老為一體的旅游度假勝地，融創(chuàng)意、研發(fā)、推廣民族文化產(chǎn)品的聚散中心，面向全世界無(wú)景區(qū)門(mén)票的中高端服務(wù)旅游目的地，將打造成為中國(guó)西部民族文化集中展示的窗口、成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的成果基地、助推中國(guó)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引擎、探索中國(guó)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。同時(shí)，配合郫縣縣委、縣政府打造天下蜀商文化的發(fā)源地、尋根地的重大使命。項(xiàng)目規(guī)劃本項(xiàng)目規(guī)劃面積6000余畝。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為七個(gè)一、二堂三村、三聚落、三中心，即一廣場(chǎng)（民族文化藝術(shù)展示廣場(chǎng)）；一廊（西部52個(gè)民族簡(jiǎn)介概況）；一景（水世界景觀）；一城（唐城）；一院（君平學(xué)院）；一谷（浪漫谷）；一島（情人島）。二堂三村：既隨緣祈福堂；畢摩蘇里文化展示堂；川西民俗文化體驗(yàn)村；頤養(yǎng)樂(lè)活村；棲賢村。三聚落為：中國(guó)西部民族村聚落；異地商會(huì)會(huì)館聚落；中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)聚落。三中心為：中國(guó)民族文化藝術(shù)研發(fā)中心；中國(guó)民族體育競(jìng)技中心；產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心。 第一期占地面積畝，總建筑面積70000平米，建筑密度41%。投資規(guī)模項(xiàng)目總投資19461萬(wàn)元，其中土地費(fèi)用10000萬(wàn)元，%，工程建設(shè)費(fèi)用6271萬(wàn)元，%，項(xiàng)目單位成本2780元/平米。資金籌措自有資金投入1230萬(wàn)元，施工方墊支或其他投資者投資共9751萬(wàn)元（每年按10%的利息計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用），租金或銷(xiāo)售收入再投入8480萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目在6年計(jì)算期內(nèi)總收入43876萬(wàn)元，其中銷(xiāo)售收入35990萬(wàn)元，租金收入7886萬(wàn)元；凈利潤(rùn)8793萬(wàn)，上繳稅金10921萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率（利潤(rùn)總額/總投資）%，投資凈利潤(rùn)率（凈利潤(rùn)/總投資）%。若取折現(xiàn)率12%，全部投資稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV為3638萬(wàn)元，%，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV為116