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正文內(nèi)容

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)方案-(初稿)(編輯修改稿)

2025-07-03 16:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 為單位建立不規(guī)則的接邊庫,分別對(duì)相鄰行政區(qū)的所有專題數(shù)據(jù)進(jìn)行接檢查,若有數(shù)據(jù)相互壓蓋或丟漏的現(xiàn)象,則需對(duì)照縣級(jí)行政界線進(jìn)行重新核對(duì)并修正,對(duì)按圖幅范圍提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行接邊處理,相鄰圖幅數(shù)據(jù)之間相利用建庫工具中的文件拼接功能將接邊處理過的數(shù)據(jù)拼接成縣級(jí)行政區(qū)。 行政區(qū)整合將集體土地所有權(quán)登記、建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、取水權(quán)以及海域登記對(duì)應(yīng)空間數(shù)據(jù)中的行政區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,以集體土地所有權(quán)中行政區(qū)數(shù)據(jù)為主,用其他的行政區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)其他沒有覆蓋到的地方進(jìn)行補(bǔ)充,保留行政區(qū)、行政界線以及行政要素注記三類空間要素,屬性結(jié)構(gòu)按《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中描述定義,屬性值域也須符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 地籍區(qū)和地籍子區(qū)整合將集體土地所有權(quán)登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記等對(duì)應(yīng)空間數(shù)據(jù)中的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,以集體土地所有權(quán)中地籍區(qū)、地籍子區(qū)為基礎(chǔ),用其他的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)沒有覆蓋到的地籍區(qū)、地籍子區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)編碼重復(fù)進(jìn)行修正,對(duì)漏碼的地方進(jìn)行重新編碼,編碼標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格遵循《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求。屬性結(jié)構(gòu)按《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中描述定義,屬性值域也須符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 宗地(宗海)整合 集體土地所有權(quán)宗地將集體土地所有權(quán)的宗地、界址線、界址點(diǎn)和注記類空間要素提取形成集體土地所有權(quán)宗地空間信息,對(duì)應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中在《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,增加原宗地號(hào),將在集體土地所有權(quán)登記中產(chǎn)生的宗地編號(hào)賦值到原宗地號(hào)。按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中宗地編碼的規(guī)則對(duì)宗地進(jìn)行賦碼編號(hào)。屬性內(nèi)容包括宗地代碼、坐落、面積單位、宗地面積、土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、宗地四至、宗地圖、原宗地號(hào)等宗地描述信息以及與之關(guān)聯(lián)的宗地代碼、變化原因、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人、附記等宗地變化信息。 建設(shè)用地使用權(quán)宗地主要對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記的空間數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整理,保留宗地、界址線、界址點(diǎn)和注記層空間要素,屬性結(jié)構(gòu)中在《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》宗地屬性表的基礎(chǔ)上,增加原宗地號(hào),將在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記中產(chǎn)生的宗地編號(hào)賦值到原宗地號(hào)。其他內(nèi)容參照集體土地所有權(quán)宗地整合。 宅基地使用權(quán)宗地參照建設(shè)用地使用權(quán)宗地整合。 土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(耕地)參照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范的要求 林地使用權(quán)宗地將林地使用權(quán)宗地信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)行疊加賦值,在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼,并按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的編碼方式進(jìn)行編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。 草原使用權(quán)宗地將草原使用權(quán)宗地信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)行疊加賦值,在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼,并按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的編碼方式進(jìn)行編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。 宗海將宗海信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)行疊加賦值,在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼,并按照不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制規(guī)則中確定的宗地編碼方式進(jìn)行編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。 其他土地使用權(quán)宗地將取水權(quán)宗地和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)行疊加賦值,在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼,并按照不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制規(guī)則中確定的宗地編碼方式進(jìn)行編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。 房屋數(shù)據(jù)整合 房屋落地實(shí)際在大多數(shù)地方,房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)是CAD這類不帶坐標(biāo)的數(shù)據(jù)。為了建立帶坐標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)登記的測繪空間圖形數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)GIS化,一般可以在原有房產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立樓盤表,實(shí)現(xiàn)房屋歸幢,再將幢關(guān)聯(lián)到宗地上。這個(gè)過程可以充分利用國土局建設(shè)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的采集房屋層(區(qū)文件)實(shí)際相當(dāng)于房產(chǎn)數(shù)據(jù)中的幢數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)土地調(diào)查時(shí)確定的房屋層(樓幢)與宗地層之間的空間關(guān)系,表達(dá)了不動(dòng)產(chǎn)登記過程中不動(dòng)產(chǎn)單元與宗地的隸屬關(guān)系。 關(guān)聯(lián)樓盤表與GIS數(shù)據(jù)庫根據(jù)樓盤表內(nèi)的分幅號(hào)、分丘號(hào)、幢號(hào)等信息,而在測繪調(diào)查中所測得的空間數(shù)據(jù)庫中,房屋層為面狀地物類型,在其本身所帶的數(shù)據(jù)庫中帶有房屋測量號(hào)字段,與樓盤表中的房屋測量號(hào)完全相同,因此可直接將樓盤表與GIS數(shù)據(jù)庫建立關(guān)聯(lián)。通過以上的步驟,分別建立了房屋屬性數(shù)據(jù)庫與分戶圖庫的關(guān)聯(lián)、房屋屬性數(shù)據(jù)庫與樓盤表的關(guān)聯(lián)及樓盤表與GIS圖形庫的關(guān)聯(lián),從而實(shí)現(xiàn)了三庫的合并。 實(shí)現(xiàn)房地合一將使用權(quán)數(shù)據(jù)與房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)房地一體化,即通過空間數(shù)據(jù)和地籍、房籍屬性合一構(gòu)建針對(duì)圖形和屬性能夠相互查詢,關(guān)聯(lián)管理,地籍和房籍信息無縫結(jié)合,并具有圖形屬性輸出功能的管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。能實(shí)現(xiàn)宗地登記、產(chǎn)權(quán)登記、交易、拆遷、物業(yè)管理、房產(chǎn)開發(fā)等高效、互聯(lián)互動(dòng)式房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理。同時(shí)也將所有權(quán)數(shù)據(jù)與林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、草原權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的一體化。實(shí)現(xiàn)房地一體化主要是確保房地空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和房地屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。房地空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)主要通過坐標(biāo)值和房屋的隸屬宗地可以實(shí)現(xiàn)房地空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)某個(gè)宗地上有哪些房屋,某房屋位于那塊宗地上,即通過特征點(diǎn)的坐標(biāo)值進(jìn)行房屋棟基底圖和宗地圖的關(guān)聯(lián),而房屋的分層分戶圖只有相對(duì)坐標(biāo)可通過唯一碼實(shí)現(xiàn)分層分戶圖與棟基底圖的關(guān)聯(lián),房地屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)主要是通過在各種房地實(shí)體之間建立中間表,通過關(guān)聯(lián)字段進(jìn)行屬性的關(guān)聯(lián),這樣即可以保證房地?cái)?shù)據(jù)的一體化,又能保證房地?cái)?shù)據(jù)的獨(dú)立性,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫方便維護(hù)。 其他定著物數(shù)據(jù)整合 非空間數(shù)據(jù)整合 國有土地建設(shè)用地使用權(quán)登記信息整合整理后的國有土地建設(shè)用地使用權(quán)登記信息,宗地編號(hào)、坐落、宗地面積、土地用途、權(quán)利類型 、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、空間坐標(biāo)、位置說明、四至描述等信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中,并與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。將通過宗地編號(hào)相關(guān)聯(lián)的變化原因、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人以及附記信息的擴(kuò)展屬性信息轉(zhuǎn)入到宗地變化情況信息表中,保留原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。辦理業(yè)務(wù)號(hào)、登記類型、登記原因、使用期限、取得價(jià)格、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)、登記機(jī)構(gòu)、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息轉(zhuǎn)入到國有建設(shè)用地使用權(quán)登記信息數(shù)據(jù)表中,并補(bǔ)充錄入要素代碼,保留原宗地編號(hào),不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)暫空。權(quán)利人、證件種類、證件號(hào)、共有情況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中,保留原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表中,保留原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。 集體土地所有權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地信息整合同國有土地建設(shè)用地使用權(quán)登記信息整合。 房屋產(chǎn)權(quán)信息整合 房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)來源房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)應(yīng)在房地產(chǎn)登記管理業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)應(yīng)在經(jīng)過受理、審核、權(quán)證處理、歸檔等房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程中具備不同的時(shí)效狀態(tài),如臨時(shí)狀態(tài)、現(xiàn)勢(shì)狀態(tài)、歷史狀態(tài)等。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)的時(shí)效狀態(tài)應(yīng)隨著登記業(yè)務(wù)過程的進(jìn)行而發(fā)生改變,而權(quán)屬數(shù)據(jù)內(nèi)容本身不應(yīng)發(fā)生改變。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)應(yīng)與房地產(chǎn)基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)的變更應(yīng)根據(jù)特定的權(quán)屬數(shù)據(jù)變更審核流程進(jìn)行。 房屋基本屬性數(shù)據(jù)處理圖 房屋落地流程步驟一:通過算法分析和技術(shù)處理,對(duì)較為標(biāo)準(zhǔn)的坐落地址進(jìn)行拆分,如“順慶區(qū)玉帶南路二段99號(hào)宏凌美景第16幢1101”的數(shù)據(jù),就采取“地址分詞算法”,截取“幢”字之前的字符串進(jìn)行房屋的歸幢,并生成每幢的樓盤表。步驟二:設(shè)計(jì)開發(fā)樓盤表清理輔助工具,參照產(chǎn)權(quán)掃描件,確認(rèn)戶室在樓盤中的位置是否正確;若不正確,則將該戶室移除本樓盤,將正確的戶查找添加進(jìn)樓盤。步驟三:房屋編碼清理對(duì)于同一個(gè)房屋擁有不同的房屋代碼,需要進(jìn)行房屋代碼合并,同時(shí)記錄合并后關(guān)系。如果同一個(gè)代碼標(biāo)識(shí)了兩個(gè)房屋、兩套業(yè)務(wù),需要進(jìn)行分拆,生成新的房屋編碼與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián),同時(shí)記錄分拆關(guān)系。清理生成房屋編碼后,同步建立標(biāo)準(zhǔn)地址,與新數(shù)據(jù)保持一致,規(guī)范所有房屋地址編寫格式。步驟四:每個(gè)戶室全部歸幢完成后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地址、幢編碼內(nèi)容將樓盤表與建立完成的GIS數(shù)據(jù)庫中的幢屬性進(jìn)行自動(dòng)匹配,數(shù)據(jù)匹配成功后進(jìn)行自動(dòng)落地,實(shí)現(xiàn)“地樓房”的關(guān)聯(lián)。步驟五:若數(shù)據(jù)無法滿足進(jìn)行自動(dòng)匹配,則需要在人工補(bǔ)充修正幢標(biāo)準(zhǔn)地址或者幢編碼后進(jìn)行手工落地。 圖 自然幢地址采集 圖 生成樓盤表 房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)清理圖 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清理流程步驟一:以房屋權(quán)屬檔案數(shù)據(jù)、物理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以樓盤表為載體,清理每一套房屋的登記產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。步驟二:將登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與權(quán)屬、檔案數(shù)據(jù)和物理數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)。步驟三:通過編寫工具展示房屋上下手業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)信息,并參照每筆業(yè)務(wù)的掃描件進(jìn)行核對(duì),糾正關(guān)聯(lián)有誤信息。步驟四:對(duì)樓盤表上每戶的權(quán)屬信息內(nèi)容、關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行質(zhì)量檢查。步驟五:通過房屋上下手關(guān)聯(lián)的清理,核對(duì)并糾正樓盤表結(jié)構(gòu),去除重復(fù)幢、重復(fù)戶、合并戶、合并幢,最終將所有房屋全部歸幢。步驟六:最后在前面清理的物理數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上生成房屋電子登記簿數(shù)據(jù)庫。市局登記窗口申請(qǐng)受理實(shí)地調(diào)查、核實(shí)測繪人員實(shí)地測量審查測繪結(jié)果數(shù)據(jù)匯總網(wǎng)上提交信息中心面積計(jì)算成果地籍圖宗地圖圖信息中心加工形成完整的地理信息宗地圖、地籍圖省級(jí)行政區(qū)號(hào)市級(jí)行政區(qū)號(hào)已填寫區(qū)(縣)號(hào)街號(hào)宗地號(hào)街坊(地域)號(hào)已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫基本宗地圖層宗地棟基線土地測量成果231432161161422已銷售限制銷售可售層數(shù)6層5層4層3層2層1層3單元161151141131122111622612623613624611522512523513524511單元2單元4單元462452142241242342441442341132232331332431221222321213132241421121 層數(shù)層數(shù)43242112231 已登記已銷售限制銷售可售棟房地關(guān)聯(lián)樓層號(hào)單元(座)號(hào)房屋棟號(hào)戶室號(hào)分?jǐn)偯娣e面積已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫房屋測量成果宗地棟基線測繪成果管理環(huán)節(jié)項(xiàng)目基本信息測繪隊(duì)基本圖層宗地、房產(chǎn)通過門戶登記項(xiàng)目基本信息測繪成果審查、建庫房產(chǎn)測繪結(jié)果審查基本信息查閱項(xiàng)目信息樓盤表+權(quán)屬信息開發(fā)商 林權(quán)登記信息整合整理后的林權(quán)登記信息,宗地編號(hào)、坐落、宗地面積信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中,補(bǔ)錄土地用途、權(quán)利類型 、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式等信息,并與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。發(fā)包方、業(yè)務(wù)號(hào)、登記類型、登記原因、林地使用期限、
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