【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文件——質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序文件、作業(yè)文件的要求運(yùn)行，做好項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目投資控制、項(xiàng)目合同與信息管理的貫徹與落實(shí)工作。按貫標(biāo)文件要求做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的服務(wù)工作及整理現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的不合格品制定糾正及預(yù)防措施，使項(xiàng)目監(jiān)理部的各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)：高智能監(jiān)理、科學(xué)公正、嚴(yán)守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，高效率服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)、增進(jìn)顧客滿意；監(jiān)理合同履行率:100%，業(yè)主滿意率: 98%的質(zhì)量目標(biāo)。二）項(xiàng)目監(jiān)理部主要管理職責(zé)（1） 正確使用監(jiān)理服務(wù)標(biāo)識(shí)；（2） 制定監(jiān)理規(guī)劃，實(shí)施過(guò)程控制；（3） 做好對(duì)服務(wù)質(zhì)量的檢驗(yàn)，正確標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)狀態(tài)；（4） 向公司移交監(jiān)理服務(wù)的歸檔資料；（5） 向業(yè)主交付監(jiān)理服務(wù)的有關(guān)資料；（6） 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量記錄的管理；（7） 對(duì)不合格品進(jìn)行識(shí)別和處置。十三、安全生產(chǎn)管理 一） 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要特點(diǎn)和內(nèi)容、職責(zé)、依據(jù)（一）工程概況和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)本工程為改造工程，主要項(xiàng)目有道路面層修復(fù)或新鋪、雨排水管道、路燈光源更換、綠化等工程。根據(jù)對(duì)本工程以上特點(diǎn)的分析，我們認(rèn)為本工程主要存在以下方面的安全風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)人員橫穿馬路、施工圍擋對(duì)過(guò)往行人和車(chē)輛影響、攤鋪?zhàn)鳂I(yè)人員的安全等。在文明施工方面，本工程因施工現(xiàn)場(chǎng)范圍較大，分割較多，故在場(chǎng)地硬化處理及標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理方面有一定的難度。監(jiān)理應(yīng)要求施工單位在施工期間必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布置，有效組織交通，確保交通暢通及市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)和突出文明施工的主題思想，確保場(chǎng)地整齊，美觀潔凈，符合徐州市建設(shè)行政主管部門(mén)、市容、環(huán)保、交通等管理部門(mén)的要求。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的是認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。（三）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)是積極貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。工程監(jiān)理單位安全責(zé)任如下：1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2）監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。4）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度并使之有效運(yùn)行。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù)1）中華人民共和國(guó)建筑法2）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）4）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）5）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）6）江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（02年12月17日通過(guò)）7）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)[2005]184號(hào)）8）關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)（建市[2006]248號(hào)）9）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）10）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ8091）11）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ332001）12）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）13）其他建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程14）本工程設(shè)計(jì)文件二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)和人員職責(zé)（一） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)框圖:同監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖（二） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備 （三） 人員職責(zé)分配 總監(jiān)理工程師職責(zé)1）對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理安全責(zé)任；2）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)；3）主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，審批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；4）正確評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)已出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的安全隱患，審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報(bào)告等文件；5）組織審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；6）簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；7）檢查監(jiān)理人員安全檢查、巡查情況，檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實(shí)情況；8）主持監(jiān)理履行安全責(zé)任情況分析、評(píng)估會(huì)，對(duì)監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；9）主持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的資料管理、歸檔工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)1）參與編寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；2）審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3）審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、各級(jí)管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書(shū)；4）檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；5）檢查施工單位安全培訓(xùn)教育制度和安全技術(shù)措施的交底制度的執(zhí)行情況；6）協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；7）核查建筑施工起重機(jī)械設(shè)備拆卸、安裝和驗(yàn)收的手續(xù)及記錄；8）檢查施工單位有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)的情況；9）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改；填寫(xiě)監(jiān)理安全檢查表、安全監(jiān)理月報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)1）編寫(xiě)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則相關(guān)內(nèi)容；2）審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；3）審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；4）檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改，必要時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告。監(jiān)理員職責(zé)1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求整改并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告；2）檢查分部、分項(xiàng)工程按施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的實(shí)施的情況；3）認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)理日?qǐng)?bào)（日記），認(rèn)真記錄當(dāng)天的安全工作情況。三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度（一） 施工單位資質(zhì)、人員資格審查核驗(yàn)制度；施工單位應(yīng)將施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證、B類證、C類證等報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)；未經(jīng)招投標(biāo)程序的分包單位，資信審核合格后，監(jiān)理方可同意其承接相應(yīng)分包工程。除總承包合同中約定的分包外，分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位應(yīng)將特種作業(yè)人員列表報(bào)送監(jiān)理審查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行核查核驗(yàn)，并留復(fù)印件備案。（二） 施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度； 施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容； 施工組織設(shè)計(jì)的審查，由總監(jiān)負(fù)責(zé)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行；審查內(nèi)容包括其編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)是否齊全，安全技術(shù)措施是否合理、完善，組織機(jī)構(gòu)、制度、人員、設(shè)備等是否落實(shí)。審查不符合要求的應(yīng)通知施工單位修改補(bǔ)充后再報(bào)監(jiān)理審查；審查同意后，填寫(xiě)審批意見(jiàn)，由總監(jiān)簽批后返回施工單位實(shí)施。（三） 專項(xiàng)施工方案審查制度；專項(xiàng)施工方案審查由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員進(jìn)行；施工單位對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。包括：①臨時(shí)用電；②基坑或溝槽支護(hù)；③土方開(kāi)挖工程；④起重吊裝工程；⑤國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。審查內(nèi)容包括編制人、審核人、批準(zhǔn)人是否齊全；重要的專項(xiàng)施工方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；是否符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。審查同意后，填寫(xiě)審批意見(jiàn)，由總監(jiān)簽批后返回施工單位實(shí)施。（四） 安全巡視、檢查制度監(jiān)理人員應(yīng)注意將日常監(jiān)理的巡視、檢查與安全巡視、檢查結(jié)合起來(lái)；安全巡視、檢查情況應(yīng)在《監(jiān)理日記》中進(jìn)行記錄。（五） 安全隱患處理制度監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全事故隱患；安全事故隱患主要指：①施工單位無(wú)方案施工或未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工；②施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工；③施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙施工；④施工單位未按施工規(guī)程施工、違章作業(yè)；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故先兆；⑥其他不安全的情況；等。 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告。 總監(jiān)根據(jù)事故隱患的嚴(yán)重程度決定口頭或簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位整改。（六） 嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位暫停施工進(jìn)行整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。檢查施工單位的整改情況；安全隱患消除后，經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格，批準(zhǔn)施工單位的《工程復(fù)工報(bào)審表》。如施工單位拒不整改或不暫停施工，應(yīng)立即向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)過(guò)程資料進(jìn)行整理歸檔。（七） 執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制度監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等監(jiān)理文件，必須符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，應(yīng)審核其符合國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序必須符合國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合法律法規(guī)和現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)要求施工單位改正。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序（一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序（見(jiàn)下頁(yè)流程圖）（二）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序（見(jiàn)安全監(jiān)理細(xì)則）（三）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備報(bào)審程序（見(jiàn)安全監(jiān)理細(xì)則）（四）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序（見(jiàn)安全監(jiān)理細(xì)則）（五）安全隱患處理程序（見(jiàn)安全監(jiān)理細(xì)則）（六）安全事故處理程序（見(jiàn)安全監(jiān)理細(xì)則）五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法（一）審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì)（二）審查施工單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況（三）審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員（B類、C類人員）證書(shū)（四）審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案（五）審批安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)（六）監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議（七）檢查施工企業(yè)安全保證體系的實(shí)施情況（八）參加施工企業(yè)（總包）組織的安全檢查（九）安全隱患整改指令（十）安全隱患的報(bào)告六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表（一）主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料（監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師通知單、施工單位監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、工程暫停令、施工單位復(fù)工申請(qǐng)、例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、安全隱患申報(bào)單、施工單位安全檢查表、施工單位安全整改報(bào)告等）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序流程圖：監(jiān)理檢查事故處理結(jié)果是有否否及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)或行業(yè)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告及時(shí)向建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告符合符合無(wú)無(wú)無(wú)有定期、不定期檢查、巡查有無(wú)不安全因素有審查施組安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案符合強(qiáng)標(biāo)情況正常施工有無(wú)安全事故安全事故處理程序／監(jiān)理參加處理事故，制定整改措施，消除事故原因因符合要求繼續(xù)施工有無(wú)重大安全隱患是要求施工單位暫停施工整改合格施工單位制定整改方案并落實(shí)監(jiān)理檢查整改情況是否承包商整改監(jiān)理復(fù)查整改合格施工單位不停止施工施工單位拒不整改監(jiān)理發(fā)安全整改通知單不符合編制安全生產(chǎn)管理監(jiān)理細(xì)則不同意進(jìn)場(chǎng)施工不符合審查、核驗(yàn)施工單位提交的技術(shù)文件、資料施工單位修改、補(bǔ)充技術(shù)文件、資料，并重新報(bào)審審查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)，安全人員落實(shí)情況審查、核驗(yàn)施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等資料（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表表1 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表序號(hào)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程名稱監(jiān)理主要安全管理內(nèi)容備注1深溝槽支護(hù)無(wú)方案或方案不合理、或方案安全技術(shù)措施不合要求；施工過(guò)程安全員不在場(chǎng)監(jiān)督；施工質(zhì)量不好；漏水漏砂；搶救措施不到位2深溝槽挖土不均衡挖土，局部超挖；挖機(jī)碰撞深溝槽支護(hù)結(jié)構(gòu)；挖土太快；深溝槽周邊荷載太大4鋼筋混凝土雨水管吊裝人員資質(zhì)不符、吊裝無(wú)指揮；吊車(chē)基礎(chǔ)不符合要求；未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；未經(jīng)政府部門(mén)備案通過(guò)（三）監(jiān)理須復(fù)核安全許可的建筑施工起重機(jī)械、設(shè)備一覽表表2 監(jiān)理須復(fù)核安全許可的建筑起重機(jī)械、設(shè)備一覽表序號(hào)施工起重機(jī)械設(shè)備名稱監(jiān)理須復(fù)核安全許可的內(nèi)容備注1吊 車(chē)產(chǎn)品出廠合格證；操作人員資格證；檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告；政府部門(mén)備案手續(xù)七）安全生產(chǎn)管理監(jiān)理控制要點(diǎn)（一）對(duì)施工單位安全管理要求：施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，實(shí)行管理人員責(zé)任考核制度，并明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)