【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（）邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估黨政機(jī)關(guān)參與調(diào)查問(wèn)卷（）邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公眾參與調(diào)查問(wèn)卷（）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析材料（）項(xiàng)目取得各相關(guān)部門(mén)的函件規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍為邯鄲市行政區(qū)劃所轄范圍，轄陽(yáng)西縣、陽(yáng)東和江城兩區(qū)，陽(yáng)春市（縣級(jí)市）以及海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和陽(yáng)江濱海新區(qū)。土地總面積平方公里。規(guī)劃期限為年。評(píng)估過(guò)程和方法(一)評(píng)估概要本報(bào)告在全面收集、充分聽(tīng)取群眾和利益相關(guān)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)評(píng)估了《規(guī)劃》的合法性、合理性、可行性、可控性，深入分析了可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，并提出了風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。(二)調(diào)研分析范圍評(píng)估小組首先對(duì)邯鄲市進(jìn)行了深入調(diào)研，具體包括陽(yáng)西縣、陽(yáng)東和江城兩區(qū)，陽(yáng)春市（縣級(jí)市）以及海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和陽(yáng)江濱海新區(qū)。調(diào)研范圍覆蓋了本地居民、外來(lái)人口和政府管理部門(mén)。通過(guò)調(diào)閱與項(xiàng)目有關(guān)的各類資料，并向相關(guān)政府管理部門(mén)、技術(shù)人員詳細(xì)咨詢了邯鄲市各方面的發(fā)展情況，并針對(duì)相關(guān)規(guī)劃向有關(guān)部門(mén)咨詢了當(dāng)?shù)亟陙?lái)社會(huì)穩(wěn)定情況。(三)分析方法本次風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查采取了實(shí)地踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、資料調(diào)查、召開(kāi)專家座談會(huì)等方式和方法，以達(dá)到廣泛調(diào)查、充分收集各方意見(jiàn)和訴求的目的。(四)規(guī)劃編制過(guò)程.深入調(diào)研：市安全監(jiān)管局在去年底成立了以各科長(zhǎng)為成員的起草小組，全面啟動(dòng)起草工作。起草小組認(rèn)真總結(jié)和分析了年以來(lái)我市安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展情況，走訪了各縣（市、區(qū)），深入企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，起草了《邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。.規(guī)劃指標(biāo)測(cè)算說(shuō)明：根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局的測(cè)算方法而定。.征求意見(jiàn)情況：一是積極爭(zhēng)取省安全監(jiān)管局有關(guān)部門(mén)的支持，征求指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是廣泛征求各縣（市、區(qū)）政府和市安委會(huì)成員單位的意見(jiàn)。起草小組多次與公安、消防、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)溝通聯(lián)系，征求道路交通安全、消防安全、水上交通安全等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。市安全監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際征求到的意見(jiàn)對(duì)意見(jiàn)稿作了修改，形成了送審稿。第二章評(píng)估內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見(jiàn)采納情況規(guī)劃穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組選用了專家座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查和資料調(diào)查等方法。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，評(píng)估組年月日—月日，向邯鄲市政府各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）市政府、社會(huì)群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，回收有效問(wèn)卷份。其中，向邯鄲市安監(jiān)部門(mén)及其相關(guān)部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，回收有效問(wèn)卷份，向邯鄲市社會(huì)群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，回收有效問(wèn)卷份。本次調(diào)查主要對(duì)象是邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的主要利益相關(guān)者，調(diào)查人群代表性強(qiáng)，公眾參與調(diào)查表回收率高，調(diào)查結(jié)果公正客觀，所反映的情況及意見(jiàn)本次評(píng)估予以采納，在評(píng)估中充分考慮調(diào)查情況。表 邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研問(wèn)卷（黨政機(jī)關(guān)）統(tǒng)計(jì)情況表（有效問(wèn)卷份）序號(hào)調(diào)查問(wèn)題備選項(xiàng)人數(shù)百分比為良好促進(jìn)和指導(dǎo)邯鄲市未來(lái)五年（）安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)委員會(huì)特制定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的了解和關(guān)注如何非常了解部分了解僅聽(tīng)說(shuō)過(guò)一無(wú)所知不打算了解您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的態(tài)度是非常支持支持不支持也不反對(duì)反對(duì)非常反對(duì)不確定您認(rèn)為邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃對(duì)邯鄲市未來(lái)五年發(fā)展的作用和意義是影響巨大重要影響一般不明顯影響非常少不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃制定和出臺(tái)是否成熟非常成熟比較成熟一般較不成熟極不成熟不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)定位和發(fā)展導(dǎo)向和邯鄲市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際是否一致一致不一致不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃能否通過(guò)各種渠道為當(dāng)?shù)厝罕娫黾永婵梢圆荒懿淮_定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃面臨社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性極有可能較有可能一般可能性較小不可能不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自哪些方面（可多選）社會(huì)情緒征地拆遷就業(yè)機(jī)會(huì)施工建設(shè)生態(tài)環(huán)境公共管理邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是否有利于促進(jìn)就業(yè)非常有利于有利于一般不利于非常不利于不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是否有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的公平和公正非常有利于有利于一般不利于非常不利于不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施中的重大工程建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性極有可能較有可能一般可能性較小不可能不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境利用和保護(hù)所引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性極有可能較有可能一般可能性較小不可能不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施是否有利于改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)及生活狀況非常有利于有利于一般不利于非常不利于不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施對(duì)公共資源配置及公共管理問(wèn)題引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性極有可能較有可能一般可能性較小不可能不確定您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的感受是很好較好一般較差很差不確定序號(hào)調(diào)查問(wèn)題備選項(xiàng)人數(shù)百分比為良好促進(jìn)和指導(dǎo)邯鄲市未來(lái)五年（）安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)委員會(huì)特制定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的了解和關(guān)注如何非常了解部分了解僅聽(tīng)說(shuō)過(guò)一無(wú)所知不打算了解您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的態(tài)度是非常支持支持不支持也不反對(duì)反對(duì)非常反對(duì)不確定您認(rèn)為邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃對(duì)邯鄲市未來(lái)五年發(fā)展的作用和意義是影響巨大重要影響一般不明顯影響非常少不確定您會(huì)關(guān)注邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃嗎會(huì)不會(huì)如果會(huì)關(guān)注的話，您可能會(huì)關(guān)注哪些方面（可多選）法制建設(shè)安全文化教育應(yīng)急救援保障安全生產(chǎn)信息化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管職業(yè)健康保障邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的制定有沒(méi)有充分征求和反映群眾意見(jiàn)非常充分較充分一般不夠充分沒(méi)有不確定您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃及其實(shí)施帶來(lái)的未來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的總體預(yù)期非常多較多一般較少非常少不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃及其實(shí)施是否會(huì)對(duì)您家庭收入產(chǎn)生影響收入增加收入減少?zèng)]有影響不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自哪些方面（可多選）社會(huì)情緒征地拆遷就業(yè)機(jī)會(huì)施工建設(shè)生態(tài)環(huán)境公共管理您對(duì)邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況的感受是很好較好一般較差很差不確定邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施中，您認(rèn)為迫切需要完善的是（可多選）法制建設(shè)安全文化教育應(yīng)急救援保障安全生產(chǎn)信息化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管職業(yè)健康保障邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施是否有利于改善當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體生活狀況非常有利于有利于一般不利于非常不利于不確定你的年齡歲歲歲歲歲以上你的家庭月收入元以下元元元元以上你的職業(yè)是在家待業(yè)學(xué)生企業(yè)人員個(gè)體戶離退休人員調(diào)查結(jié)果顯示，邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自六個(gè)個(gè)方面：社會(huì)情緒、征地拆遷、就業(yè)機(jī)會(huì)、施工建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公共管理。其中的黨政機(jī)關(guān)人員認(rèn)為十三五規(guī)劃會(huì)引發(fā)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)情緒，的認(rèn)為是征地拆遷，的認(rèn)為是就業(yè)機(jī)會(huì)，的認(rèn)為是施工建設(shè)，的認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境，的認(rèn)為是公共管理。各地的發(fā)展方向和定位是民眾比較關(guān)心的話題，因此在《規(guī)劃》落實(shí)過(guò)程中要做好各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作，同時(shí)做好宣傳和正面引導(dǎo)工作，使各地明確自己的發(fā)展定位，發(fā)揮特色，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。表 邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研問(wèn)卷（社會(huì)群眾）統(tǒng)計(jì)情況（有效問(wèn)卷份）類別相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃規(guī)劃協(xié)調(diào)性安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冀東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（冀發(fā)〔〕號(hào)）符合《國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃（非煤礦山領(lǐng)域研究報(bào)告）》《國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃（交通運(yùn)輸建筑等領(lǐng)域研究報(bào)告）》符合《國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃（煤礦領(lǐng)域研究報(bào)告）》符合《國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃（石油化工及危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域研究報(bào)告）》符合《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)考核和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知(冀安監(jiān)規(guī)劃〔〕號(hào))》符合《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作規(guī)范的通知(冀安監(jiān)規(guī)劃〔〕號(hào))》符合《河北省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》符合《邯鄲市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》符合《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》符合《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》符合上位規(guī)劃《河北省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》符合測(cè)評(píng)方面權(quán)重具體測(cè)評(píng)項(xiàng)目項(xiàng)目評(píng)分備注合法性邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃綱要內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)；黨和國(guó)家的路線政策方針完全符合得分基本符合得分不符合得分邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃綱要決策程序是否符合議事決策規(guī)定合理性深化安全生產(chǎn)管理體制改革完全符合得分符合程度較高得分基本符合得分符合程度較低得分不符合得分全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管保障職業(yè)健康提高監(jiān)管監(jiān)察能力發(fā)展安全文化教育提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力構(gòu)建安全科技支撐體系推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可行性規(guī)劃布局是否與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)相適應(yīng)性差得分接受程度高得分接受程度中等得分完全不接受得分群眾接受程度可控性社會(huì)情緒風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)研確定根據(jù)問(wèn)卷調(diào)研得出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同權(quán)重，按各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的可能性，分大、較大、中等、較小、很小五個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)相應(yīng)系數(shù)為、征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)研確定就業(yè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)研確定施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)研確定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)研確定公共管理風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)調(diào)研確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源評(píng)價(jià)權(quán)重賦值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)系數(shù)社會(huì)情緒風(fēng)險(xiǎn)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公共管理風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)方面權(quán)重具體測(cè)評(píng)項(xiàng)目項(xiàng)目評(píng)分合法性邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃綱要內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)；黨和國(guó)家的路線政策方針邯鄲市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃綱要決策程序是否符合議事決策規(guī)定合理性深化安全生產(chǎn)管理體制改革全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管保障職業(yè)健康提高監(jiān)管監(jiān)察能力發(fā)展安全文化教育提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力構(gòu)建安全科技支撐體系推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可行性規(guī)劃布局是否與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)群眾接受程度可控性社會(huì)情緒風(fēng)險(xiǎn)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公共管理風(fēng)險(xiǎn)序號(hào)