【文章內(nèi)容簡介】 對設(shè)計單位的經(jīng)濟實力、履約能力、法律責任等情況進行認真的調(diào)查和審查，并提出意見供相關(guān)部門參考。（3）認真做好合同評審所需的市場調(diào)查，到設(shè)計單位進行現(xiàn)場了解，配合相關(guān)部門進行經(jīng)濟性分析。 第三章 招投標階段的成本控制體系 招投標階段的成本控制要點二、招投標階段的成本控制流程圖成本控制要點成本控制相關(guān)條款的編制和標底的編制與審查確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型專業(yè)資格審查以合理低標價作為中標的主要條件并最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準確定招標方式和標段的劃分2．標段的劃分招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布2．標段的劃分發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?．標段的劃分發(fā)出資格預(yù)審文件2．標段的劃分對潛在投標人資格的審查和評定2．標段的劃分發(fā)出預(yù)審合格通知書2．標段的劃分招標文件的編制2．標段的劃分招標文件的發(fā)售與修改勘察現(xiàn)場召開投標預(yù)備會評標開標定標和訂立書面合同 業(yè)務(wù)流程三、招投標階段成本控制相關(guān)部門的職責 （一）成控辦 負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)各個部門之間的成本控制管理工作，保證項目招投標階段的成本控制進程的正常運作。 負責收集各部門成本控制信息，反饋給集團。 （二）合約組 負責招標文件的編制、修訂及解釋工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 組織招標、開標、評標工作的開展。 對投標人專業(yè)資格進行審查。 建立工程市場信息庫。收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。 組織合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。負責合同的完整、合理性。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件。 （三）工程部 參與招標文件的編制、修訂工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 參與評標工作，尤其是技術(shù)標部分的評閱。 參與合同的談判、簽訂。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 （四）財務(wù)組 協(xié)助招標文件的編制、修訂工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 參與評標工作，尤其是經(jīng)濟標部分的評閱。參與合同的談判、簽訂。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。四、招投標階段成本控制主要相關(guān)人員的職責 （一）合約組 合約組經(jīng)理職責 （1）、全面負責招標文件的編制、修訂及解釋工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 （2）、統(tǒng)籌組織招標、開標、評標工作的開展。 （3）、對投標人專業(yè)資格進行審查。 （4）、建立工程市場信息庫。收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。 （5）、組織合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。負責合同的完整、合理性。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 （6）、按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件。 合約組預(yù)算工程師職責 （1）、確定工程造價，控制建設(shè)成本。 （2）、對實物進行計量，編制和審核標底。 （3）、對工程造價相關(guān)信息及資料搜集、掌握，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 合約組土建造價工程師職責 （1）、參與工程對外招標。 （2）、負責標底編制和審核。 （3）、參與施工圖交底與會審。 （4）、參與經(jīng)濟標的評閱。 （5）、參與合同中土建造價的審查。 合約組安裝造價工程師職責 （1）、參與工程對外招標。 （2）、負責標底編制和審核。 （3）、參與施工圖交底與會審。 （4）、參與經(jīng)濟標的評閱。 （5）、參與合同中安裝造價的審查。 （二）工程部 工程部經(jīng)理職責 （1）、參與圖紙會審。 （2）、參與材料設(shè)備的價格確定。 （3）、配合招投標工作的開展。 （4）配合工程合同的談判工作。 （三）財務(wù)組 財務(wù)組經(jīng)理職責 （1）、協(xié)助招標文件的編制、修訂工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 （2）、參與評標工作，尤其是經(jīng)濟標部分的評閱。 （3）、參與合同的談判、簽訂。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。五、建議 對工程合同計價方式的選擇：在第一部分的成本控制要點中已列出可供選擇的工程合同計價方式。建議分包合同采用最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價。在這種合同價中，首先要確定限額成本、報價成本和最低成本，當實際成本沒有超過最低成本時，承包人花費的成本費用及應(yīng)得酬金等都可得到業(yè)主的支付，并與業(yè)主分享節(jié)約額；如果實際工程成本在最低成本和報價成本之間，承包人只能得到成本和酬金。如果實際工程成本在報價成本與最高限額成本之間，則只能得到全部成本。實際工程成本超過最高限額成本時，則超過部分業(yè)主不予支付。這種合同價形式有利于控制工程造價，并鼓勵承包人最大限度地降低工程成本。 第四章 施工階段成本控制一、施工階段成本控制要點二、施工階段成本控制流程圖 （一）材料、設(shè)備控制流程圖材設(shè)部驗收材料、設(shè)備財務(wù)部審核材料、設(shè)備采購發(fā)票等單據(jù)，并支付價款不同意審批結(jié)果國項目經(jīng)理會同材設(shè)部審核使用計劃同意工程部在施工中根據(jù)使用計劃及時糾偏，并作后評估工程部制定材料設(shè)備使用計劃 .（二）簽證單控制 工程部預(yù)算人員審核項目部備案項目經(jīng)理審批審批結(jié)果國合格合格審計部審計備案不合格項目部不合格（三）工程進度款支付流程圖審批結(jié)果國不合格工程進度款報表工程部預(yù)算員審核監(jiān)理審核項目經(jīng)理審批按計劃支付工程進度款合格財務(wù)部審計部審計備案（四）施工階段成本控制總流程圖財務(wù)部確定資金使用計劃合格不合格竣工決算財務(wù)部審批結(jié)果圖同意實際投資與合同價比較工程部審核竣工決算文件工程部經(jīng)理審批董事會批準（重大項目）審計部審核變更文件財務(wù)部審核已完結(jié)算表監(jiān)理簽證變更文件認可索賠文件已完工程結(jié)算不合格審批結(jié)果國經(jīng)監(jiān)理審核簽字的工程施工圖、施工資料工程部設(shè)計崗復(fù)核施工圖，業(yè)主代表復(fù)核施工資料合格審核施工組織設(shè)計總裁辦公室會議確定投資目標財務(wù)部編制資金使用計劃工程部審核已完工程量 三、施工階段成本控制相關(guān)部門職責（一）副總裁：負責整個項目的全程控制（人員、成本等控制）。（二）項目部：協(xié)助副總裁對整個項目施工階段的成本實施控制，負責信息的上傳下達。（三）工程部：負責設(shè)計方和施工方的協(xié)調(diào)，盡可能將變更成本控制在業(yè)主可以容忍的限度內(nèi)。工程部應(yīng)健全內(nèi)部審核機制,實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理對項目的成本、質(zhì)量、進度承擔全部責任。（五）合約部：負責合同的執(zhí)行的監(jiān)督、控制，索賠的控制，合同的管理、核對和登記。（六）材設(shè)部：控制材料、設(shè)備使用量和單價，材料采購、收發(fā)、核對、保管。負責材料設(shè)備的訂貨。每個工程主體一開工,應(yīng)及時提出材料設(shè)備的采購單,經(jīng)多方詢價后,提出若干具體的訂貨方案由預(yù)算部、財務(wù)部審核后,報招標小組審定。（七）財務(wù)部：負責項目財務(wù)計劃和資金使用計劃的編制，對項目的融資、資產(chǎn)營運等提出對策，同時負責對外提供可公開財務(wù)報表和其他財務(wù)信息。財務(wù)部按付款程序及有關(guān)工程合同控制撥付工程備料款、進度款。財務(wù)部應(yīng)逐月向總經(jīng)理提供各個工程項目的目標成本執(zhí)行情況表,并將超過或可能超過目標成本的細目,及時反饋給有關(guān)部門。這就要求財務(wù)部在核算工程成本時,應(yīng)以“成本評估”的細目設(shè)置成明細科目。財務(wù)部按審定的訂貨計劃安排資金。四、施工階段成本控制主要人員職責（一）副總裁職責：負責整個項目的全程控制（人員、成本等控制）。（二）項目部項目經(jīng)理職責（1）控制工程進度、質(zhì)量、成本，實現(xiàn)項目利潤最大化。（2）監(jiān)督檢查施工、安裝質(zhì)量，組織完成規(guī)定的工程中間驗收、專項驗收、竣工驗收及備案歸檔工作。（3）制訂工程進度計劃及保證措施，會同合約部審核施工單位當月完成量。（4）負責隱蔽工程的檢查驗收和經(jīng)濟技術(shù)簽證。（5）參與圖紙會審和重大設(shè)計變更，配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。（6）參與材料設(shè)備的選用工作。（7）配合招投標及工程合同的談判工作。（8）促檢查房屋移交物管公司。工程技術(shù)主管（1）與設(shè)計院溝通、協(xié)調(diào)，進行樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計和把握。（2）把握市場要求，確定項目戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風格、層次的定位。（3）配合報審工作，參與報審圖紙會審和重大設(shè)計變更。（4）密切聯(lián)系設(shè)計院，在確保質(zhì)量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設(shè)計方案，達到節(jié)約成本的目的。（三）工程部工程師（協(xié)調(diào)）根據(jù)業(yè)主需要和工程實際，對工程或某些部分作出變更指示；出來施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題。預(yù)算員負責工程的預(yù)算、結(jié)算、決算控制。一般技術(shù)人員（1）應(yīng)認真記好施工日記,對進場材料設(shè)備的品牌、質(zhì)量、數(shù)量等要認真審核,并對施工進度和完成的工作量等重大事項按日記錄在案。（2）協(xié)助工程師處理在工程中出現(xiàn)的技術(shù)等問題（四）合約部 （1）確定合理工程造價，控制建設(shè)成本。（2）確保工程合同的完整、合理性。（3）建立、建全市場信息庫（4）收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。（5）負責工程合同、招標文件的編制、修訂及解釋工作，并組織施工合同的談判、簽訂及 爭議糾紛的處理。（6）管理控制工程項目成本，審核工程造價及預(yù)算外驗方用工簽證資料。（7）組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負責各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。（8）按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件、預(yù)（結(jié)）算資料。（9）審核在建工程月產(chǎn)值報表及工程款項。 （結(jié)）算工程師（1）確定工程造價。（2）控制建設(shè)成本。（3）對工程項目造價的組成進行分析和價格監(jiān)測，參與工程造價的確定和控制。（4）對實物進行計量，編制工程標底，審核工程預(yù)算和辦理工程結(jié)算。 （5）控制工程成本，及時準確的完成工程成本的預(yù)測和計算。（6）協(xié)助現(xiàn)場代表審核工程補充項目及現(xiàn)場收方。（7）收集、掌握工程造價相關(guān)信息及資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。（五）材設(shè)部（1）嚴格執(zhí)行集團材設(shè)部材料管理細則，嚴格合理控制材料成本、實現(xiàn)材料的使用率和利潤最大化。（2）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（3）根據(jù)項目進度需求，制訂采購、甲供材料的計劃。（4）根據(jù)項目需求，搞好物資的平衡和供應(yīng)。（5）監(jiān)督材料的使用，對材料設(shè)備在工程中使用情況進行跟蹤管理。（6）全面控制項目材料的質(zhì)量、數(shù)量和費用，降低消耗，做好到場材料的符合性檢查。（7）參加加工定貨和設(shè)備定貨價格的評定及考察。（8）負責下屬的具體工作，對甲方供材料賬目和調(diào)撥手續(xù)要做到日清月結(jié)。（9）及時清倉查庫、最大限度減少庫存，隨時對庫存都做到心中有數(shù)。 （1）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（2）制定物資流通和管理的各項規(guī)章制度，并貫徹實施。（3）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（4）根據(jù)項目進度需求，制訂材料采購、招標計劃。3. 材料員（1）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（2）廣泛收集建筑材料資料，擴大信息范圍。（3）嚴格按物資采購計劃及權(quán)限采購項目所需物資。（4）負責材料出入庫登記等文件的歸檔。（5）具體承辦甲供材料的調(diào)撥，建立臺賬、資料清理等工作。（六）財務(wù)部（1）管理公司財務(wù)賬目，確保賬目清晰及財務(wù)工作規(guī)范化。（2）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和整體財務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制訂部門年度財務(wù)計劃，并提供相關(guān)資料和信息支持。（3）根據(jù)年度財務(wù)計劃，協(xié)調(diào)預(yù)決算、現(xiàn)金流量、稅務(wù)關(guān)系等，并監(jiān)督公司財物運營。（4）按期進行稅務(wù)的繳納及稅收管理，保證公司經(jīng)營合法化，提供董事會需要的相關(guān)財務(wù)資料。（5）綜合運用各項資金，并權(quán)衡資金需求，保證財務(wù)計劃順利實施。（6）按規(guī)定時限組織月、季及年終會計核算，編寫年度報告及經(jīng)濟活動分析。（7）定期或不定期檢查備用金庫存情況，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金使用規(guī)定。（8）督促財務(wù)人員認真學(xué)習并嚴格執(zhí)行各項財務(wù)會計法規(guī)，提高業(yè)務(wù)技能。（9）妥善保管公司有關(guān)財務(wù)文件、資料、合同等。（10）恪守公司財務(wù)機密 。 2. 成本會計人員（1）及時做好各種賬務(wù)、成本核算，為公司提供經(jīng)營決策資料。（2）及時做好各種成本費用的歸集、分配，進行成本核算，對部門及時成本核算工作的完成負責。（3）對公司各個項目、產(chǎn)品等進行成本核算，編制項目成本計劃，提供有關(guān)的成本資料。（4）按照公司成本核算管理要求，確定各類成本定額、標準，并協(xié)助實施。（5）核查各部門執(zhí)行成本計劃情況，并就出現(xiàn)問題及時提出自己的建議上報。（6）掌握先進的成本管理和核算方法，提出降低成本的控制措施和建議。（7）做好相關(guān)成本資料的整理、歸檔工作。（8）熟悉掌握會計成本核算、電算化，提高核算速度。（9）具體