【文章內(nèi)容簡介】 理交底應由總監(jiān)理工程師主持。參加安全監(jiān)理交底的人員應包括：施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、安全生產(chǎn)負責人及專職安全管理人員；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關的監(jiān)理人員(包括安全監(jiān)理人員)。安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：(1)明確本工程適用的國家和地方有關工程建設安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術標準；(2)闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責任、權利和義務；(3)介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；(4)介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；(5)提出有關施工安全資料報審及管理要求。安全監(jiān)理交底完成后，項目監(jiān)理部編制施工安全監(jiān)理交底會議紀要，并經(jīng)與會各方會簽后及時發(fā)出。(五)核查開工條件 項目監(jiān)理部核查開工條件時，應核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，安全生產(chǎn)準備工作應包括：(1)建設工程施工許可證是否取得；(2)施工組織設計(包括施工安全措施和地上、地下管線保護措施)是否已編制并審批完畢；(3)土方開挖、現(xiàn)場降水和基坑支護的專項方案是否已編制并審批完畢；(4)主要管理人員(包括安全生產(chǎn)管理人員)和特殊工種的資格證書是否已經(jīng)齊備并審查完畢；(5)主要管理人員(包括安全生產(chǎn)管理人員)是否已到位；(6)施工現(xiàn)場的道路、水、電、通訊等是否達到開工條件；(7)本階段入場人員的安全教育是否完成；(8)即將開始的分項工程安全交底是否完成等。以上準備工作全部完成，具備了安全生產(chǎn)的前提條件后，總監(jiān)理工程師方可簽署《工程開工報審表》。六、施工階段的安全監(jiān)理工作(一)施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行，并將檢查情況記入監(jiān)理日記；(1)檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況；(2)抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的持證上崗情況；(3)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度等的執(zhí)行情況；(4)檢查施工施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓記錄；(5)抽查施工前工程技術人員對作業(yè)人員進行安全技術交底的記錄。監(jiān)督施工單位按照有關安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準以及施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)督檢查現(xiàn)場機械設備和安全設施的安全管理、驗收與使用情況，防止和減少機械事故的發(fā)生。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施的執(zhí)行情況，防止和減少觸電傷亡、火災事故的發(fā)生。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全反防護、安全警示標志、文明施工的執(zhí)行情況，加強對施工現(xiàn)場勞動保護用品使用情況的監(jiān)督檢查，預防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。檢查施工現(xiàn)場的消防安全制度和措施的落實情況。檢查施工現(xiàn)場的安全事故應急救援預案落實情況。安全事故發(fā)生后，項目監(jiān)理部應當在及時了解事故情況的基礎上，積極做好以下工作：(1)督促施工單位按規(guī)定履行安全事故報告、采取應急措施、妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)；(2)積極配合和接受調查，并提供相關安全監(jiān)理資料；(3)監(jiān)督檢查施工單位防范和整改措施的落實情況。檢查施工單位安全防護、文明施工措施費的使用情況。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。(二)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理項目監(jiān)理應依據(jù)工程建設強制性標準、專項施工方案及安全監(jiān)理實施細則對危險性較大的分部分項工程進行現(xiàn)場監(jiān)理，檢查的主要內(nèi)容有：(1)檢查在專項方案實施中施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；(2)專項施工方案實施前，檢查編制人員或項目技術負責人是否向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底(3)檢查施工單位是否指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，檢查施工單位技術負責人是否定期巡查專項施工方案實施情況；(4)專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于兩次，監(jiān)理員每天應重點進行巡視檢查，監(jiān)理人員應詳細記錄檢查過程；(5)對不按專項施工方案實施的，應當下達書面指令責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告。對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部協(xié)同施工單位組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、項目技術負責人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。(三)施工機械及安全設施的安全監(jiān)理建筑起重機械的監(jiān)理工作內(nèi)容主要有：(1)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；(2)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；(3)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；(4)審查由建設行政主管部門頒發(fā)的《起重機械登記證》；(5)監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；(6)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設單位報告。監(jiān)理人員應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員驗收備案。監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗收并簽署意見,對腳手架工程、臨時用電、基坑支護等安全設施的驗收資料及實物進行檢驗并簽署意見。七、安全監(jiān)理工作方法和措施(一)安全監(jiān)理工作方法審查核驗(1)項目監(jiān)理部應督促施工單位報送相關安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關報審核驗表。(2)項目監(jiān)理部應對施工單位報送的相關安全生產(chǎn)管理文件和資料及時審查核驗，并提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。巡視旁站檢查(1)項目監(jiān)理部對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內(nèi)容：1)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2)施工現(xiàn)場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的要求；3)施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，以及是否按照項目監(jiān)理部的指令實施整改；4)項目監(jiān)理部簽發(fā)的《工程暫停令》是否已實施停工。(2)危險性較大的分部分項工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，每日不少于一次，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(3)對下列危險性較大工程施工應進行旁站監(jiān)理，并填寫《旁站監(jiān)理記錄》：1)施工起重機械基礎、裝拆和加減節(jié)施工；2)高支模的搭設、高支模澆筑施工；3)大型設備、構件的起重吊裝作業(yè)；4)大石大爆破施工；5)其它重要的或危險性較大工程施工。(4)對施工總承包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加檢查次數(shù)，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(5)參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并保留記錄。監(jiān)理告知(1)項目監(jiān)理部宜以《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》的形式告知建設單位在安全生產(chǎn)方面的義務、責任和相關事宜。(2)項目監(jiān)理部宜以《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》的形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關事宜。監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、工程暫停令四種形式。(1)口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可以通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。(2)監(jiān)理聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應發(fā)出《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復查整改結果，并在安全監(jiān)理日記中記錄。(3)監(jiān)理通知單1)項目監(jiān)理部在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的，應及時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單(安全類)》，指令限期整改。2)監(jiān)理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后，應填寫《監(jiān)理工程師回復單》，安全監(jiān)理人員復查整改結果后，并簽署復查意見。(4)工程暫停令1)總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)《工程暫停令》，并按實際情況指令局部停工或全面停工：a、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求的；b、對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；c、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；d、擅自變更設計圖紙進行施工時；e、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；f、未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時；g、出現(xiàn)安全事故時。2)《工程暫停令》發(fā)送施工總承包單位并報送建設單位。3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后應填寫《工程復工報審表》，經(jīng)安全監(jiān)理人員或專業(yè)監(jiān)理工程師復查合格，總監(jiān)理工程師批準后，方可復工。監(jiān)理會議(1)安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議，總監(jiān)理工程師應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關要求及具體內(nèi)容，并向建設單位、施工單位提交書面告知，項目監(jiān)理部接受施工單位有關安全監(jiān)理工作的詢問。(2)項目監(jiān)理部應定期組織召開工地例會，工地例會應包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1)上次例會有關安全生產(chǎn)決議事項的落實情況；2)施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；3)安全問題的分析、改進措施的研究；4)下階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容。(3)項目監(jiān)理部宜通過各種會議及時傳達有關主管部門文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法。(4)必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關單位人員參加。(5)各類會議應形成會議紀要，并經(jīng)到會各方代表會簽。監(jiān)理報告(1)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理部應立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關主管部門報告。(2)對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理部指令，對施工現(xiàn)場存在的安全施工隱患拒不整改或不停工整改的，總監(jiān)理工程師應及時報告有關主管部門、建設單位及本單位，以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告。(3)項目監(jiān)理部應每月總結施工現(xiàn)場安全施工的情況，并以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。(4)針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理部可以以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。監(jiān)理日記(1)項目監(jiān)理部應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況。(2)監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內(nèi)容：1)當日施工現(xiàn)場安全狀況；2)當日安全監(jiān)理的主要工作；3)當日有關安全生產(chǎn)方面存在的問題以及處理情況。安全監(jiān)理工作月報(1)項目監(jiān)理部應按月編制安全監(jiān)理工作月報。(2)安全監(jiān)理工作月報應包括以下內(nèi)容：1)當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析(必要時附影像資料)；2)當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3)當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4)下月安全監(jiān)理工作計劃。安全監(jiān)理工作總結(1)施工安全監(jiān)理工作結束時，工程項目監(jiān)理部應向建設單位提交安全監(jiān)理工作總結。該總結也可視情況與監(jiān)理工作總結合并為一個文件。(2)安全監(jiān)理工作應包括以下內(nèi)容：1)工程施工安全生產(chǎn)概況；2)委托安全監(jiān)理約定履行情況；3)安全監(jiān)理人員組織保障；4)安全目標實現(xiàn)情況；5)施工過程中重大安全生產(chǎn)問題、安全事故隱患及安全事故的處理情況和結論；6)必要的相關影像資料等。(二)安全監(jiān)理工作措施檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系(1)對施工單位填報的《總包單位資格報審表》或《分包單位資格報審表》，項目監(jiān)理部應從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生產(chǎn)許可證：1)施工單位的資質證書中的承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同數(shù)額相適應；2)施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關主管部門動態(tài)管理中是否合法有效。(2)項目監(jiān)理部應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：1)督促施工單位工程項目部填寫《安全生產(chǎn)管理制度備案登記表》，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理部記錄備案：a、安全生產(chǎn)責任制度；b、安全生產(chǎn)教育培訓制度；c、各種安全技術和機械設備安全操作規(guī)程；d、安全生產(chǎn)檢查制度；e、機械設備(包括租賃設備)管理制度；f、安全施工技術交底制度；g、消防安全管理制度；h、安全生產(chǎn)事故報告處理制度。2)督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況，3)項目監(jiān)理部在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(3)對施工單位填報的《總包單位資格報審表》或《分包單位資格報審表》，項目監(jiān)理部應從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：1)施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有安全生產(chǎn)考核合格證書。施工總包單位項目經(jīng)理姓名應與投標文件一致，如變更應經(jīng)建設單位統(tǒng)一并辦理書面變更手續(xù)；2)專職安全生產(chǎn)管理人員應具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配置應符合相關規(guī)定。(4)施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應督促施工單位進行安全生產(chǎn)管理體系認證，并填寫《安全生產(chǎn)管理體系認證備案登記表》，報送項目監(jiān)理部備案。(5)對施工單位填報的《施工單位特種作業(yè)人員報審表》，項目監(jiān)理部應從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1)應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；2)特種作業(yè)操作證應在有效期內(nèi)；3)作業(yè)工程中，項目監(jiān)理部認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(6)督促施工單位(總包)提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議