【文章內(nèi)容簡介】 理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括：施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)負責(zé)人及專職安全管理人員；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員(包括安全監(jiān)理人員)。安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：(1)明確本工程適用的國家和地方有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準；(2)闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；(3)介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；(4)介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；(5)提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。安全監(jiān)理交底完成后，項目監(jiān)理部編制施工安全監(jiān)理交底會議紀要，并經(jīng)與會各方會簽后及時發(fā)出。(五)核查開工條件 項目監(jiān)理部核查開工條件時，應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，安全生產(chǎn)準備工作應(yīng)包括：(1)建設(shè)工程施工許可證是否取得；(2)施工組織設(shè)計(包括施工安全措施和地上、地下管線保護措施)是否已編制并審批完畢；(3)土方開挖、現(xiàn)場降水和基坑支護的專項方案是否已編制并審批完畢；(4)主要管理人員(包括安全生產(chǎn)管理人員)和特殊工種的資格證書是否已經(jīng)齊備并審查完畢；(5)主要管理人員(包括安全生產(chǎn)管理人員)是否已到位；(6)施工現(xiàn)場的道路、水、電、通訊等是否達到開工條件；(7)本階段入場人員的安全教育是否完成；(8)即將開始的分項工程安全交底是否完成等。以上準備工作全部完成，具備了安全生產(chǎn)的前提條件后，總監(jiān)理工程師方可簽署《工程開工報審表》。六、施工階段的安全監(jiān)理工作(一)施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行，并將檢查情況記入監(jiān)理日記；(1)檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況；(2)抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的持證上崗情況；(3)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等的執(zhí)行情況；(4)檢查施工施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；(5)抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底的記錄。監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準以及施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)督檢查現(xiàn)場機械設(shè)備和安全設(shè)施的安全管理、驗收與使用情況，防止和減少機械事故的發(fā)生。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的執(zhí)行情況，防止和減少觸電傷亡、火災(zāi)事故的發(fā)生。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全反防護、安全警示標志、文明施工的執(zhí)行情況，加強對施工現(xiàn)場勞動保護用品使用情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。檢查施工現(xiàn)場的消防安全制度和措施的落實情況。檢查施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案落實情況。安全事故發(fā)生后，項目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)在及時了解事故情況的基礎(chǔ)上，積極做好以下工作：(1)督促施工單位按規(guī)定履行安全事故報告、采取應(yīng)急措施、妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；(2)積極配合和接受調(diào)查，并提供相關(guān)安全監(jiān)理資料；(3)監(jiān)督檢查施工單位防范和整改措施的落實情況。檢查施工單位安全防護、文明施工措施費的使用情況。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。(二)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理項目監(jiān)理應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強制性標準、專項施工方案及安全監(jiān)理實施細則對危險性較大的分部分項工程進行現(xiàn)場監(jiān)理，檢查的主要內(nèi)容有：(1)檢查在專項方案實施中施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；(2)專項施工方案實施前，檢查編制人員或項目技術(shù)負責(zé)人是否向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底(3)檢查施工單位是否指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，檢查施工單位技術(shù)負責(zé)人是否定期巡查專項施工方案實施情況；(4)專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于兩次，監(jiān)理員每天應(yīng)重點進行巡視檢查，監(jiān)理人員應(yīng)詳細記錄檢查過程；(5)對不按專項施工方案實施的，應(yīng)當(dāng)下達書面指令責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部協(xié)同施工單位組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。(三)施工機械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理建筑起重機械的監(jiān)理工作內(nèi)容主要有：(1)審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；(2)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；(3)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；(4)審查由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《起重機械登記證》；(5)監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；(6)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設(shè)單位報告。監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員驗收備案。監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗收并簽署意見,對腳手架工程、臨時用電、基坑支護等安全設(shè)施的驗收資料及實物進行檢驗并簽署意見。七、安全監(jiān)理工作方法和措施(一)安全監(jiān)理工作方法審查核驗(1)項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。(2)項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時審查核驗，并提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。巡視旁站檢查(1)項目監(jiān)理部對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2)施工現(xiàn)場是否符合施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的要求；3)施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，以及是否按照項目監(jiān)理部的指令實施整改；4)項目監(jiān)理部簽發(fā)的《工程暫停令》是否已實施停工。(2)危險性較大的分部分項工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查，每日不少于一次，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(3)對下列危險性較大工程施工應(yīng)進行旁站監(jiān)理，并填寫《旁站監(jiān)理記錄》：1)施工起重機械基礎(chǔ)、裝拆和加減節(jié)施工；2)高支模的搭設(shè)、高支模澆筑施工；3)大型設(shè)備、構(gòu)件的起重吊裝作業(yè)；4)大石大爆破施工；5)其它重要的或危險性較大工程施工。(4)對施工總承包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加檢查次數(shù)，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(5)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并保留記錄。監(jiān)理告知(1)項目監(jiān)理部宜以《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》的形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任和相關(guān)事宜。(2)項目監(jiān)理部宜以《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》的形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、工程暫停令四種形式。(1)口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可以通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。(2)監(jiān)理聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應(yīng)發(fā)出《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在安全監(jiān)理日記中記錄。(3)監(jiān)理通知單1)項目監(jiān)理部在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單(安全類)》，指令限期整改。2)監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位。3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后，應(yīng)填寫《監(jiān)理工程師回復(fù)單》，安全監(jiān)理人員復(fù)查整改結(jié)果后，并簽署復(fù)查意見。(4)工程暫停令1)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，并按實際情況指令局部停工或全面停工：a、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求的；b、對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；c、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；d、擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；e、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；f、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時；g、出現(xiàn)安全事故時。2)《工程暫停令》發(fā)送施工總承包單位并報送建設(shè)單位。3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后應(yīng)填寫《工程復(fù)工報審表》，經(jīng)安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準后，方可復(fù)工。監(jiān)理會議(1)安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在會議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)要求及具體內(nèi)容，并向建設(shè)單位、施工單位提交書面告知，項目監(jiān)理部接受施工單位有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問。(2)項目監(jiān)理部應(yīng)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1)上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況；2)施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；3)安全問題的分析、改進措施的研究；4)下階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容。(3)項目監(jiān)理部宜通過各種會議及時傳達有關(guān)主管部門文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法。(4)必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加。(5)各類會議應(yīng)形成會議紀要，并經(jīng)到會各方代表會簽。監(jiān)理報告(1)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理部應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告。(2)對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理部指令，對施工現(xiàn)場存在的安全施工隱患拒不整改或不停工整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門、建設(shè)單位及本單位，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告。(3)項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。(4)針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理部可以以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。監(jiān)理日記(1)項目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況。(2)監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)當(dāng)日施工現(xiàn)場安全狀況；2)當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3)當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題以及處理情況。安全監(jiān)理工作月報(1)項目監(jiān)理部應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報。(2)安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)當(dāng)月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析(必要時附影像資料)；2)當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3)當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4)下月安全監(jiān)理工作計劃。安全監(jiān)理工作總結(jié)(1)施工安全監(jiān)理工作結(jié)束時，工程項目監(jiān)理部應(yīng)向建設(shè)單位提交安全監(jiān)理工作總結(jié)。該總結(jié)也可視情況與監(jiān)理工作總結(jié)合并為一個文件。(2)安全監(jiān)理工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)工程施工安全生產(chǎn)概況；2)委托安全監(jiān)理約定履行情況；3)安全監(jiān)理人員組織保障；4)安全目標實現(xiàn)情況；5)施工過程中重大安全生產(chǎn)問題、安全事故隱患及安全事故的處理情況和結(jié)論；6)必要的相關(guān)影像資料等。(二)安全監(jiān)理工作措施檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系(1)對施工單位填報的《總包單位資格報審表》或《分包單位資格報審表》，項目監(jiān)理部應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：1)施工單位的資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同數(shù)額相適應(yīng)；2)施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動態(tài)管理中是否合法有效。(2)項目監(jiān)理部應(yīng)從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：1)督促施工單位工程項目部填寫《安全生產(chǎn)管理制度備案登記表》，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理部記錄備案：a、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；b、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；c、各種安全技術(shù)和機械設(shè)備安全操作規(guī)程；d、安全生產(chǎn)檢查制度；e、機械設(shè)備(包括租賃設(shè)備)管理制度；f、安全施工技術(shù)交底制度；g、消防安全管理制度；h、安全生產(chǎn)事故報告處理制度。2)督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況，3)項目監(jiān)理部在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實情況，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(3)對施工單位填報的《總包單位資格報審表》或《分包單位資格報審表》，項目監(jiān)理部應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：1)施工單位項目經(jīng)理應(yīng)具有注冊的崗位證書，資格等級應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書。施工總包單位項目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位統(tǒng)一并辦理書面變更手續(xù)；2)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。(4)施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進行安全生產(chǎn)管理體系認證，并填寫《安全生產(chǎn)管理體系認證備案登記表》，報送項目監(jiān)理部備案。(5)對施工單位填報的《施工單位特種作業(yè)人員報審表》，項目監(jiān)理部應(yīng)從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1)應(yīng)對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；2)特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期內(nèi)；3)作業(yè)工程中，項目監(jiān)理部認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫《安全巡視檢查記錄》。(6)督促施工單位(總包)提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議