建設事業(yè)ic卡五年發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-25 23:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)象依然存在；六是建設事業(yè) IC 卡密鑰管理系統(tǒng)在供水、燃氣、供熱等領(lǐng)域大范圍的應用還有待加強。2．指導思想和總體目標 發(fā)展建設事業(yè) IC 卡應用的指導思想根據(jù)《全國 IC 卡應用總體規(guī)劃》，立足建設事業(yè)ＩＣ卡應用實際，著眼未來發(fā)展，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設、加強管理、一卡多用”的指導方針，以應用為中心，市場為導向，加強現(xiàn)代化管理水平為動力，提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，強化監(jiān)督和指導，貫徹統(tǒng)一標準和規(guī)范，充分發(fā)揮各方面的積極性，共同推進建設事業(yè) IC 卡應用工作沿著技術(shù)先進、安全可靠、使用方便、便于管理的軌道健康發(fā)展。 發(fā)展建設事業(yè) IC 卡應用的總體目標積極宣傳貫徹《建設事業(yè) IC 卡應用技術(shù)》國家行業(yè)標準，進一步規(guī)范市場行為，加強有效的市場監(jiān)督管理；建立符合市場經(jīng)濟運作規(guī)律的建設事業(yè) IC 卡應用模式，加大在公共交通（包括軌道交通、出租汽車等）、燃氣、供水、供暖、數(shù)字社區(qū)、路橋收費、停車場管理、公園景點等行業(yè)推廣 IC 卡應用的力度，50 萬人口以上城市基本實現(xiàn) IC 卡的應用，預計累計發(fā)卡量達到 8000 萬張，總產(chǎn)值達到 200 億元，促進以 IC 卡芯片、專用集成電路、各類讀寫機具、相關(guān)安全產(chǎn)品、各類應用軟件和系統(tǒng)的開發(fā)、9 / 19生產(chǎn)及信息服務的一個完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，滿足建設事業(yè)信息化發(fā)展的需要，提高工作效率、管理水平、決策能力及為廣大公眾服務的質(zhì)量與能力。 發(fā)展建設事業(yè) IC 卡應用遵循的原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對 IC 卡應用的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，達到行業(yè)與行業(yè)之間、行業(yè)與地方之間、產(chǎn)業(yè)與應用之間相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）先試點、后推廣。IC 卡應用系統(tǒng)不僅僅是卡片、機具等技術(shù)和產(chǎn)品簡單的堆疊，而是一個系統(tǒng)工程。具有投資大、技術(shù)含量高、涉及面廣、安全性強等特點，因此，要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，通過試點，摸索經(jīng)驗，再全面推廣。（3）建立安全管理體系。在發(fā)展 IC 卡應用中，要高度重視安全管理、法規(guī)保障、技術(shù)防范三個體系的建設。保障 IC 卡應用系統(tǒng)安全、可靠和穩(wěn)定，維護持卡人的合法權(quán)益。（4）抓應用、促發(fā)展。要貫徹“產(chǎn)用結(jié)合”的方針，通過狠抓應用，帶動 IC 卡技術(shù)的研究和開發(fā)，促進 IC 卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高 IC 卡應用水平，強調(diào)采用自主知識產(chǎn)權(quán)的 IC 卡產(chǎn)品和技術(shù)，增大開展技術(shù)創(chuàng)新，推動新產(chǎn)品和新應用技術(shù)開發(fā)，擴大應用范圍。（5）積極推進“一卡多用”。為了節(jié)約投資和資源共享，充分發(fā)揮IC 卡體積小、攜帶方便、易于使用和存儲容量大的特點，在不同城市、不同行業(yè)和不同業(yè)務領(lǐng)域大力推進“一卡多用”，最大限度的地方便持卡10 / 19人，并為企業(yè)創(chuàng)造最大的規(guī)模經(jīng)濟效益。（6）依法辦事，標準先行。各地在推行 IC 卡應用項目建設時，應依據(jù)《建設事業(yè) IC 卡應用技術(shù)》國家行業(yè)標準進行 IC 卡應用項目的總體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、設備和技術(shù)產(chǎn)品的選型及系統(tǒng)的建設與運行管理工作。3．主要任務為進一步貫徹落實建設事業(yè) IC 卡推廣應用工作，各地建設行政主管部門應按照《建設事業(yè) IC 卡五年發(fā)展規(guī)劃》和《建設事業(yè) IC 卡應用技術(shù)》國家行業(yè)標準的要求，扎扎實實做好各項工作。在總結(jié)前一段工作的基礎上，進一步提高完善建設事業(yè) IC 卡應用的技術(shù)水平，推廣先進、成熟、實用的建設事業(yè) IC 卡應用系統(tǒng)、產(chǎn)品及管理模式；促進與規(guī)范建設事業(yè)IC 卡應用市場；擴大建設事業(yè) IC 卡應用規(guī)模及范圍，積極探索與其它領(lǐng)域的合作，進一步推動一卡多用和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（1）各地區(qū)建設行政主管部門應根據(jù)建設部制定的有關(guān)規(guī)劃和標準，制訂本地區(qū)范圍內(nèi)建設事業(yè) IC 卡應用發(fā)展規(guī)劃和實施細則，規(guī)范建設事業(yè) IC 卡應用市場各方主體行為；（2）注重建設事業(yè) IC 卡安全管理體系規(guī)劃和建設，加強建設事業(yè) IC卡密鑰管理系統(tǒng)的推廣，加強對產(chǎn)品選擇的規(guī)范和統(tǒng)一，建立完善的建設事業(yè) IC 卡發(fā)卡、應用和服務體系，確保跨地區(qū)、跨行業(yè)“一卡多用”目標的實現(xiàn)。（3）積極探索建設事業(yè) IC 卡應用監(jiān)督、管理體系建設，包括項目第三方監(jiān)理，制訂相關(guān)實施細則，建立進入建設事業(yè) IC 卡市場的技術(shù)、產(chǎn)11 / 19品測評、準入制度。（4）加大建設事業(yè) IC 卡相關(guān)標準的貫徹和培訓工作。 城市公共交通領(lǐng)域城市公共交通 IC 卡應用系統(tǒng)建設規(guī)模大、技術(shù)要求可靠、安全性要求高，因此各城市在具體實施過程中，應有總體規(guī)劃分領(lǐng)域分級實施。以特大型城市為例，城市公共交通卡系統(tǒng)可采用“自上而下”的應用系統(tǒng)設計
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