“十二五”規(guī)劃中對金融業(yè)建議的解讀(編輯修改稿)
2025-06-25 22:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)都孕育著巨大的需求潛力。充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的潛力，既是中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，也是一項長期的戰(zhàn)略方針和基本的立足點。 他說，我們將把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，在建立擴大消費需求長效機制上下更大的功夫。中國的最終消費品目前還不到50％，這與國際上70％左右的平均水平存在著較大的差距。為了挖掘居民的消費需求，中國政府將多措并舉，包括實施就業(yè)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù)將達到4500萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動力達到4000萬人以上；積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化，五年內(nèi)使城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，％％；深化收入分配制度的改革，健全社會保障體系，增強居民的消費能力。積極發(fā)展新興的消費業(yè)態(tài)，促進文化、旅游、建設(shè)等消費，加強市場流通體系的建設(shè)，營造良好的消費環(huán)境，逐步使中國國內(nèi)市場的總規(guī)模能夠位居世界的前列?！ ∥覀儗⒗^續(xù)發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，中國還是一個發(fā)展中的大國，無論是提高滿足人民群眾物質(zhì)和文化需求的供給能力，還是積極推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，都需要在較長的時期內(nèi)保持合理的投資規(guī)模。我們要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上促進投資的合理增長?！ ∫环矫?，充分發(fā)揮政府投資的引導作用，政府投資主要用于支持保障性安居工程的建設(shè)、水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教育、衛(wèi)生、科技、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的建設(shè)。另一方面，鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，放寬市場準入，支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等各個領(lǐng)域。 二是增強創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?！ 】萍紕?chuàng)新能力還不夠強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展不夠平衡，這是影響中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和教育的主要癥結(jié)。增強創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，這也有利于培育和創(chuàng)造更多的國內(nèi)需求。 我們將適應(yīng)國內(nèi)外需求變化的趨勢，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時，同步的推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，加大強農(nóng)惠農(nóng)的力度，加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新，加強糧食安全的保障能力，使中國糧食的綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5億噸以上。依靠科技進步，積極推進裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、輕工、紡織等重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導企業(yè)開展技術(shù)改造與兼并重組，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，盡快把節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導性、自主性的產(chǎn)業(yè)。到2015年使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8％左右。要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，力爭在五年內(nèi)服務(wù)業(yè)的比重能夠提高四個百分點，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到47％左右。 我們將堅持實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在更加優(yōu)先的位置，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素的合理流動和產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。在廣袤的中西部地區(qū)培育新的增長點，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是推動科學發(fā)展，促進社會和諧的必然要求，是不斷滿足人民群眾過上更好生活新時代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。我們將堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，加快經(jīng)濟發(fā)展方式與保障和改善民生的有機結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問題放在更加重要的位置，使各個發(fā)展的成果惠及全體人民?！ 笆濉逼陂g，要從完善制度和增加投入兩個方面做出安排，建立健全基本公共服務(wù)體系，進一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標準，實施改善民生行動計劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程。創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，推進非基本公共服務(wù)的市場化改革，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強多層次的供給能力，滿足群眾多樣化的需求；進一步健全社會保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，開展城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在全國范圍的全覆蓋；完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)?；鸬闹Ц端?，發(fā)展社會的救助事業(yè)，切實加強對孤殘老人和兒童的幫助和救助；進一步加大扶貧開發(fā)的力度，逐步減少貧困人口。我們將加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)力同步提高。未來五年，城鄉(xiāng)居民收入年
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