“十二五”規(guī)劃中對金融業(yè)建議的解讀-展示頁
2025-06-07 22:18本頁面
【正文】 的，“在匯率不能自由化的條件下，利率不能反映這個市場的供求關(guān)系。當前人民幣匯率形成機制的完善，也都需要利率市場化的推進。這意味著，未來五年金融體系會向一個更加發(fā)達的目標邁進。二、“十二五”規(guī)劃中金融改革重點解讀利率市場化改革 金融改革的深化，必然要求利率市場化改革的推進。特別是前兩項任務(wù)，目前國有金融資產(chǎn)在整個金融業(yè)中居于核心和主導(dǎo)地位，自身的管理規(guī)范不容小覷；地方融資平臺、小額貸款公司的大量出現(xiàn)，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了很多問題，面對這一新情況，盡快出臺相關(guān)管理規(guī)定將有助于減少這些問題對經(jīng)濟帶來的損害?！ 〈送?，建立存款保險制度仍是未來五年金融業(yè)的一項重要任務(wù)?！蹦壳?，我國金融監(jiān)管體制進一步健全。因此政策性銀行改革是總體趨勢。在這一大背景之下，政策性銀行體制改革被推到了前臺。 其次，“深化政策性銀行體制改革”。目前我國外匯儲備已經(jīng)連續(xù)四年居世界第一，儲備總量更是突破兩萬億美元，占世界外匯儲備的三分之一。與“十一五”規(guī)劃綱要相比，無論是利率市場化改革、還是浮動制匯率制度基本都延續(xù)了此前內(nèi)容。”通過逆周期的審慎監(jiān)管，將有效約束商業(yè)銀行信貸擴張沖動和短期行為，提高中國銀行業(yè)體系的風險防范能力，并為建立可持續(xù)、穩(wěn)健的中國銀行業(yè)體系發(fā)揮重要作用?！焙暧^審慎管理是以防范系統(tǒng)性風險為根本目標，將金融業(yè)視做一個有機整體，既防范金融業(yè)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)可能導(dǎo)致的風險傳遞，又關(guān)注金融體系在跨經(jīng)濟周期中的穩(wěn)健狀況，從而有效管理整個金融體系的風險，最終實現(xiàn)維護金融穩(wěn)定的目標。完善地方政府金融管理體制。深化政策性銀行體制改革。參與國際金融準則新一輪修訂，提升金融業(yè)穩(wěn)健標準。穩(wěn)步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經(jīng)營管理，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。“十二五”規(guī)劃中對金融業(yè)建議的解讀“十二五”規(guī)劃建議中未來五年金融領(lǐng)域的布局：深化金融體制改革。構(gòu)建逆周期金融宏觀審慎管理制度框架。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預(yù)警體系和處置機制。建立存款保險制度。健全國有金融資產(chǎn)管理體制。一、一個亮點 四點延續(xù) 三項新任務(wù)一個亮點：構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架 在建議中，金融體制改革的第一項內(nèi)容為“構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。在日前召開的“宏觀審慎政策：亞洲視角高級研討會”上，中國人民銀行行長周小川表示：“國際金融危機重大教訓(xùn)之一，是不能只關(guān)注單個金融機構(gòu)或單個行業(yè)的風險防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范金融風險，而宏觀審慎政策正是針對系統(tǒng)性風險的良藥。四點延續(xù)：利率市場化、體制改革、監(jiān)管協(xié)調(diào)和存款保險制度 首先，建議提出要“穩(wěn)步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經(jīng)營管理，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換”。有所不同的是，增添了外匯儲備經(jīng)營管理這一新條款?？偭看?、增長速度快的特點也讓我國的外匯儲備面臨更加嚴峻的風險，如何保證儲備資產(chǎn)的安全，如何完成儲備資產(chǎn)保值、增值目的，便成為亟須解決的問題。今年國有商業(yè)銀行改革完成重要一步，2010年中國農(nóng)業(yè)銀行完成股份制改革并成功上市，標志著五大國有商業(yè)銀行全面完成股份制改造。由于社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，政策性金融機構(gòu)的活動領(lǐng)域和運作模式要適時進行調(diào)整。 第三，“加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預(yù)警體系和處置機制。特別是面對2008年下半年以來國際金融危機的沖擊,我國金融監(jiān)管體系充分發(fā)揮了保護金融安全“穩(wěn)定器”的作用。 三項新任務(wù)：國有、地方和國際方面 “健全國有金融資產(chǎn)管理體制”、“完善地方政府金融管理體制”、“參與國際金融準則新一輪修訂，提升我國金融業(yè)穩(wěn)健標準”等新面孔出現(xiàn)在金融體制改革中?！ 〕粋€亮點、四個延續(xù)、三個新任務(wù)外，建議中還提出我國金融業(yè)還要在“深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)”上下大力氣。《建議》中明確提出，穩(wěn)步推進利率市場化的改革。 利率市場化的推進，可以使得貨幣政策實施的效果更好，使直接融資和間接融資的比例能夠向更加合理的方向轉(zhuǎn)化?！ ∫虢⒁粋€發(fā)達的金融市場，利率市場化是必由之路?！薄 牧硪环矫鎭砜?，利率市場化改革的推進，意味著放開貸款利率下限和存款利率上限，對銀行的定價能力提出全新考驗的同時，必然會倒逼國內(nèi)商業(yè)銀行進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，從而引起金融市場的一系列深層次變革。由于利率管制給銀行帶來的穩(wěn)定
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1