【正文】 中心輻射功能的發(fā)揮。六是金融業(yè)對(duì)外開放度不高。本土金融體系不健全，保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)仍是空白。五是本土金融實(shí)力較弱。四是金融人才支撐不足。專門服務(wù)于小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、實(shí)力弱，民間資金轉(zhuǎn)化為投資資本的路徑不暢，小企業(yè)融資門檻高、融資行為不規(guī)范等融資困難局面尚未得到根本改變?？h（市）金融業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力相對(duì)不足，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是縣域金融供給相對(duì)不足。銀行信貸為主的間接融資規(guī)模仍占主導(dǎo)地位，資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，直接融資規(guī)模偏小。（二）存在問題。杭州工商信托榮獲2010年“中國最具成長性信托公司”獎(jiǎng)項(xiàng)。2010年末，全市有城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行和信托公司各1家，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)8家，小額貸款公司22家，典當(dāng)行57家，擔(dān)保公司344家，注冊(cè)資本（或出資金額）在1億元以上（含1億元）的創(chuàng)投及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)115家，產(chǎn)權(quán)交易所1家；在《銀行家》發(fā)布的“2010中國商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告”中，杭州銀行列全國大型城市商業(yè)銀行分類排名第二?！笆晃濉逼陂g我市地方本土金融機(jī)構(gòu)發(fā)展加快，競(jìng)爭(zhēng)力提升明顯。全國備案創(chuàng)投企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)中，我市列副省級(jí)城市第二位?！笆晃濉逼陂g，杭州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)行債券209億元?！笆晃濉逼陂g，我市金融業(yè)呈現(xiàn)出以銀行信貸市場(chǎng)為主，資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等共同發(fā)展的格局，金融市場(chǎng)功能發(fā)揮明顯，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量和利潤額持續(xù)增長：2006年底，；到2010年底，“十一五”%%。各類金融機(jī)構(gòu)總量由2006年的178家增長到2010年的275家，增長54%以上，金融機(jī)構(gòu)密集程度居全國副省級(jí)城市前列，是全國大中城市中金融機(jī)構(gòu)種類最為齊全的城市之一?！笆晃濉保?，%%%%。一、“十一五”期間杭州金融業(yè)發(fā)展回顧在打造長三角南翼金融中心目標(biāo)指引下，“十一五”期間，我市金融業(yè)快速發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和居民生活品質(zhì)提高，金融業(yè)已成為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)奠定了雄厚基礎(chǔ)。認(rèn)真謀劃好“十二五”時(shí)期杭州金融業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)長三角南翼區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)我市“十二五”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃課件作者：日期：杭州市“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃目 錄一、“十一五”期間杭州金融業(yè)發(fā)展回顧 1（一）發(fā)展成就 2（二）存在問題 6二、“十二五”時(shí)期杭州金融業(yè)發(fā)展的背景分析 7（一）后危機(jī)時(shí)代國家金融改革展現(xiàn)新形勢(shì) 7（二）上海國際金融中心建設(shè)加快帶來新機(jī)遇 8（三）我市經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求 8（四）長三角南翼區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)面臨新挑戰(zhàn) 9三、杭州“十二五”金融業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo) 9（一）指導(dǎo)思想 9（二）發(fā)展原則 10（三）發(fā)展目標(biāo) 11四、“十二五”時(shí)期推動(dòng)杭州金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù) 13（一）圍繞多元化發(fā)展，集聚各類金融機(jī)構(gòu) 13（二）圍繞多層次構(gòu)建，培育資本市場(chǎng)體系 15（三）圍繞多樣化路徑，全面活躍金融創(chuàng)新 16（四）圍繞多渠道拓展，擴(kuò)大農(nóng)村金融供給 18（五）圍繞多方位對(duì)接，融入?yún)^(qū)域金融合作 20（六）圍繞多層面營造，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境 21五、“十二五”時(shí)期杭州金融業(yè)態(tài)的空間布局 22（一）強(qiáng)化一核 22（二）提升兩帶 23（三）構(gòu)建三圈 23（四）培育三園 24（五）帶動(dòng)多點(diǎn) 26六、“十二五”時(shí)期推動(dòng)杭州金融業(yè)發(fā)展的保障措施 26（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 26（二）強(qiáng)化政策扶持 27（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略 28（四）優(yōu)化開放環(huán)境 29“十二五”時(shí)期，杭州將進(jìn)入人均GDP從1萬美元向2萬美元跨越的新發(fā)展階段，這一時(shí)期是實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。金融業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，既是提升杭州城市能級(jí)、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是支撐其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃根據(jù)《浙江省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《長三角南翼金融中心建設(shè)規(guī)劃》編制，重點(diǎn)是在全面把握國內(nèi)外背景趨勢(shì)、深入剖析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，提出杭州金融業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展思路、總體目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，促進(jìn)金融業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。（一）發(fā)展成就?！笆晃濉逼陂g，我市金融業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省金融中心地位凸顯。金融總量和金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力在長三角區(qū)域范圍內(nèi)僅次于上海，呈現(xiàn)出被國內(nèi)金融界稱之為“杭州現(xiàn)象”的高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行特征?！笆晃濉逼陂g，我市銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)增長迅速，數(shù)量分別由2006年的22家、40家增長到2010年的42家、63家，證券、期貨分支機(jī)構(gòu)數(shù)較快擴(kuò)張，分別由2006年的92家、11家增長到2010年的119家、37家，基金、信托、租賃等其他金融機(jī)構(gòu)多元并存、不斷發(fā)展。表1 在杭金融機(jī)構(gòu)“十一五”期間數(shù)量增長情況金融機(jī)構(gòu)2006年2010年銀行（其中：外資）22（3）42（9）保險(xiǎn)公司（其中：總部）40（1）63（2）證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)（其中：總部）92（4）119（3）期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)1137證券基金公司01信托公司22金融租賃公司11財(cái)務(wù)公司22農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)88合計(jì)178275。資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，全市“十一五”期間新增上市公司47家，融資622億元，2010年底共有上市公司83家（2006年底為41家），累計(jì)融資總額818億元（）。2010年，%；（），居全省首位，全國第七位，保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度分別為2382元/%；2010年全年共完成各類產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目399宗，在浙江省列第一，在全國位居前列。2006年底，全市共有城市商業(yè)銀行和信托公司各1家，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)8家，典當(dāng)行26家，擔(dān)保公司62家，還有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和投資管理公司近30家。杭州聯(lián)合銀行列農(nóng)村合作銀行排名榜首。浙江中新力合擔(dān)保有限公司榮獲全國擔(dān)保行業(yè)“中小企業(yè)融資擔(dān)保創(chuàng)新獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”?！笆晃濉逼陂g、尤其是國際金融危機(jī)背景下，圍繞緩解融資難和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，杭州金融創(chuàng)新成效突出：積極探索組織載體創(chuàng)新，成立銀行科技支行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、信用擔(dān)保聯(lián)盟、金融超市、創(chuàng)投服務(wù)中心、創(chuàng)投引導(dǎo)基金；加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，率先推出網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款、網(wǎng)絡(luò)小微貸、金融倉儲(chǔ)、貸聯(lián)投、商貸通、金融風(fēng)險(xiǎn)池等創(chuàng)新產(chǎn)品，探索設(shè)立債權(quán)基金、擔(dān)?；?、種子基金；推進(jìn)金融業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，推行聯(lián)合擔(dān)保、橋隧模式、反擔(dān)保方式和股權(quán)質(zhì)押融資，為解決中小企業(yè)融資難增辟路徑；牽頭長三角22個(gè)城市舉辦中小企業(yè)融資創(chuàng)新論壇（2010西湖金融峰會(huì)），擴(kuò)大杭州