【正文】 會議制度，進一步提高了北京金融業(yè)的監(jiān)管水平。北京銀監(jiān)局搭建了轄內(nèi)銀行業(yè)法律事務(wù)信息交流平臺，累計出臺各種規(guī)章制度近百項；北京保監(jiān)局在保險業(yè)務(wù)規(guī)范、投保人利益保護等方面出臺了相關(guān)政策；北京證監(jiān)局梳理了證券期貨監(jiān)管工作規(guī)程，進一步提高了市場的規(guī)范化程度。2003年10月，“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局”掛牌成立，負責(zé)對銀行、信托投資公司等存款類金融機構(gòu)在京分支機構(gòu)進行監(jiān)管；2004年初，原中國保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管辦事處、原中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管辦事處分別更名為“中國保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局”、“中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局”。(七)金融監(jiān)管體系和金融法治框架日趨完善。社會信用體系建設(shè)進程加快。作為金融業(yè)發(fā)展載體的城市功能區(qū)建設(shè)進一步加強，各個功能區(qū)都制定了發(fā)展規(guī)劃，功能定位和發(fā)展思路更加清晰明確。(六)金融業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)得到改善。銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作已經(jīng)完成，用卡環(huán)境不斷改善。聯(lián)網(wǎng)開通了北京、天津、廊坊三方票據(jù)清分系統(tǒng)，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。支付結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)取得新的進展。開發(fā)了“北京地區(qū)保險中介資格語音電話和網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)”，建成了全國第一個“機動車保險風(fēng)險信息庫”，初步實現(xiàn)了全市財產(chǎn)保險公司與交管部門之間的實時信息共享。實現(xiàn)了同城票據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化，提高了票據(jù)交換速度。金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)得到加強。外資保險機構(gòu)保費收入所占份額繼續(xù)提升，扣除不可比因素，%。外資金融機構(gòu)在京業(yè)務(wù)量也達到了一定規(guī)模。截至2005年末，在京外商獨資和中外合資保險公司達到17家，其中直接在京營業(yè)的壽險總公司5家，壽險分公司10家，再保險分公司2家。外資金融機構(gòu)在京數(shù)量繼續(xù)增加，種類趨于多元。2004年12月1日北京市對外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)，成為第14個準(zhǔn)許外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的城市。銀行機構(gòu)和產(chǎn)品設(shè)置更加貼近客戶需求；證券經(jīng)營機構(gòu)服務(wù)品質(zhì)有了進一步提高；基金業(yè)堅持投資與服務(wù)并重的經(jīng)營理念，引進了旨在提高客戶服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)認證體系；保險業(yè)的服務(wù)手段日趨多樣化，保險電子商務(wù)也在探索中有了一定發(fā)展。此外，電子化金融產(chǎn)品也蓬勃發(fā)展起來。金融創(chuàng)新品種的研發(fā)力度加大。認真做好被關(guān)閉金融機構(gòu)的破產(chǎn)清算工作，努力維護首都金融體系穩(wěn)定。原北京商業(yè)銀行引進境外戰(zhàn)略投資者后更名為北京銀行，經(jīng)改制和重組后資本充足率明顯提高。穩(wěn)步推進金融改革，積極開展金融創(chuàng)新。%，保險密度3293元，均遠高于全國平均水平。比“九五”，%。北京地區(qū)上市公司由“九五”末期的65家增加到2005年末的116家，截至2005年末累計上市融資3331億元，比“九五”末期增加了2374億元；2005年在京企業(yè)當(dāng)年共發(fā)行企業(yè)債券340億元，截至2005年末地方企業(yè)累計發(fā)行企業(yè)債券110億元，比“九五”末期增加85億元。北京地區(qū)銀行間同業(yè)拆借市場成員增加到103家，交易額也有很大增長。貨幣市場交易活躍。截至2005年末，北京轄內(nèi)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額達28970億元，比“九五”，比“九五”，%，比“九五”。(二)金融市場交易規(guī)模繼續(xù)擴大。轄內(nèi)其他金融機構(gòu)發(fā)展迅速。截至2005年末，北京地區(qū)共有證券公司總公司14家，分公司2家，證券營業(yè)部171家，證券服務(wù)部14家；證券投資基金管理公司10家，管理證券投資基金42支；期貨經(jīng)紀(jì)公司20家，期貨營業(yè)部26家。截至2005年末，北京地區(qū)共有保險公司44家，其中產(chǎn)險公司14家，壽險公司28家，外資再保險分公司2家，政策性保險公司營業(yè)部1家；保險專業(yè)中介法人機構(gòu)227家，兼業(yè)代理機構(gòu)5800多家。保險業(yè)改革發(fā)展步伐加快，呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化發(fā)展格局。各銀行業(yè)金融機構(gòu)在京分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，外資銀行在京分行和代表處繼續(xù)增加，北京銀行引入了境外戰(zhàn)略投資者，北京農(nóng)村信用社改制后組建了北京農(nóng)村商業(yè)銀行，企業(yè)集團財務(wù)公司的數(shù)量有所增加。(一)金融組織體系更趨健全。一、發(fā)展成就“十五”期間，北京金融業(yè)保持較快增長，%，2005年達到793億元，%。本規(guī)劃在總結(jié)分析北京金融業(yè)“十五”期間發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市城市定位、經(jīng)濟發(fā)展實際以及金融業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢和新環(huán)境，按照有所為、有所不為的原則，提出了“十一五”期間推動北京金融業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、發(fā)展目標(biāo)及重點工作措施。實事求是地編制一個具有前瞻性、導(dǎo)向性和可操作性的規(guī)劃，對于北京金融業(yè)抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展具有重要意義。北京市“十一五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃前　　言“十一五”時期，是我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是首都全面建設(shè)小康社會，建設(shè)創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵時期。這一時期，國家將全面深化金融體制改革，加快資本市場發(fā)展，北京金融業(yè)也將全面加快改革、創(chuàng)新和發(fā)展步伐。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》、《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及國家金融體制改革政策的精神，特編制《北京市“十一五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。第一部分　“十五”期間北京金融業(yè)發(fā)展回顧“十五”期間，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，北京金融業(yè)全面貫徹落實國家金融政策，改革、開放和創(chuàng)新步伐加快，風(fēng)險防范能力提高，以市場為導(dǎo)向的金融資源配置能力進一步增強，在實現(xiàn)自身平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，有力地促進了首都經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。金融增長質(zhì)量進一步提高，2005年轄內(nèi)中資金融機構(gòu)實現(xiàn)利潤409億元，比“九五”期末增長了2倍；2005年末駐京金融監(jiān)管部門管轄范圍內(nèi)(以下簡稱“轄內(nèi)”)%。多元化的銀行組織體系進一步完善。截至2005年末，北京轄內(nèi)共有銀行業(yè)金融機構(gòu)161家，其中具有獨立法人資格的22家。相繼有3家保險公司完成了股份制改造，3家保險集團公司成功在海外上市，2家保險公司北京分公司完成了產(chǎn)壽險分業(yè)經(jīng)營。證券經(jīng)營機構(gòu)也有較大發(fā)展。此外，具有證券期貨從業(yè)資格的會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等資本市場中介服務(wù)機構(gòu)也逐漸發(fā)展壯大起來。大眾汽車金融公司、豐田汽車金融公司和戴姆勒克萊斯勒汽車金融公司相繼在京成立。銀行信貸市場規(guī)模增長迅猛。比“九五”，　億元，比“九五”，%，比“九五”。2005年，；；。股票和債券市場穩(wěn)步發(fā)展。保險市場發(fā)展迅猛。其中，分別較“九五”。(三)金融改革和創(chuàng)新步伐加快，金融服務(wù)品質(zhì)進一步提高。農(nóng)村金融改革獲得突破，改制設(shè)立了北京農(nóng)村商業(yè)銀行，實現(xiàn)了由合作制向股份制的歷史性轉(zhuǎn)變。成立了區(qū)域金融穩(wěn)定評估分析小組，加強對區(qū)域金融風(fēng)險的監(jiān)測和評估。各金融機構(gòu)規(guī)范落實國家金融改革政策，加強新形勢下的金融創(chuàng)新，過度依賴存貸款利差的盈利模式有很大改觀，%。從負債方管理上看，儲蓄替代型產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，例如貨幣市場基金、證券投資基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品、萬能險、各種企業(yè)和個人理財服務(wù)以及信托投資計劃等品種；從資產(chǎn)方管理上看，逐步出現(xiàn)了多樣化的消費信貸品種，以及資產(chǎn)證券化、不良資產(chǎn)處置及信貸二級交易等新的金融產(chǎn)品；從金融產(chǎn)品功能上看，從傳統(tǒng)的資金融通型開始向風(fēng)險管理型、成本鎖定型和提高流動性的方向發(fā)展。在金融服務(wù)上，開始向以需求為導(dǎo)向、以客戶為中心的買方市場轉(zhuǎn)變。(四)金融業(yè)對外開放取得積極進展。截至2005年12月末，共有10家外資銀行北京分行正式開辦了人民幣業(yè)務(wù)。截至2005年底，北京地區(qū)共有外資銀行分行25家，支行4家，外資銀行類代表處78家。外資保險機構(gòu)駐京代表處達到87家。截至2005年末。(五)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成效。完善了“北京金融城域網(wǎng)”，發(fā)布了《銀行信息化通用代碼標(biāo)準(zhǔn)》，為各金融機構(gòu)與人民銀行的信息交換提供了安全、高效的信息高速公路。將網(wǎng)下融資拆借備案由紙質(zhì)備案改為電子備案。各金融機構(gòu)大都設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，辦公自動化水平和金融信息化水平不斷提高。一些基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到強化和完善，“現(xiàn)代化支付系統(tǒng)”、“國家金庫管理系統(tǒng)(TBS)”、“中央會計核算系統(tǒng)(ABS)”、“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)”、“帳戶信息管理系統(tǒng)”、“個人征信系統(tǒng)”等涉及資金結(jié)算、信用管理的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)相繼建成并日趨完善，對提高支付結(jié)算效率、規(guī)范企業(yè)帳戶管理、防范信貸風(fēng)險起到了重要作用。銀行卡發(fā)展成績巨大。截至2005年底