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北京市“十一五”時期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃-展示頁

2025-08-12 01:03本頁面
  

【正文】 ,爭取累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資140億美元;借用國外貸款保持一定規(guī)模。地方進(jìn)出口800億美元;其中出口340億美元,進(jìn)口460億美元。二、預(yù)期目標(biāo)對外貿(mào)易: “十一五”時期,預(yù)計(jì)全市進(jìn)出口增長速度高于北京市地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度,年均遞增15%左右。保持利用外資規(guī)模,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外資的力度,著重提高利用外資的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府部門服務(wù)水平,合理配置公共政策資源,推進(jìn)口岸和保稅物流中心建設(shè),優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。為北京成功舉辦奧運(yùn)會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)國際化大都市做出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全市工作大局,正確認(rèn)識和處理全市對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的各類重大關(guān)系:科學(xué)認(rèn)識和正確處理對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系;認(rèn)真分析和大力促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展;深入研究和妥善處理本市對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系;全面認(rèn)識和正確處理對外開放與自主創(chuàng)新之間的關(guān)系;全面認(rèn)識和不斷強(qiáng)化對外經(jīng)貿(mào)各個領(lǐng)域之間的相互促進(jìn)關(guān)系;積極探索與有效推動本市對外經(jīng)貿(mào)與周邊地區(qū)商務(wù)的共同發(fā)展;冷靜分析和積極應(yīng)對外經(jīng)貿(mào)連年高速發(fā)展背后可能出現(xiàn)的不利因素。我國外匯管理體制改革,貨幣、匯率、出口退稅政策的調(diào)整,內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率合一,本市土地、水、能源等資源約束突出等因素,也將對我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。國務(wù)院批復(fù)和新修編的《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》、北京舉辦2008年奧運(yùn)會、投資貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級等等,也將引導(dǎo)或促進(jìn)本市外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢將處于經(jīng)濟(jì)周期的溫和增長階段,世界經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長;世界貿(mào)易增長速度仍將高于世界經(jīng)濟(jì)增長速度;在新一輪國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,跨國直接投資規(guī)模繼續(xù)恢復(fù)擴(kuò)大,重心向服務(wù)領(lǐng)域和高端轉(zhuǎn)移。優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境的管理體制和工作機(jī)制需要創(chuàng)新;政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門的決策質(zhì)量和效率、運(yùn)用政策和公共資源的實(shí)效、提供公共服務(wù)的水平都需要進(jìn)一步提高;外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位改革亟待深化;與周邊省市的經(jīng)貿(mào)合作有待加強(qiáng)。對開展“走出去”工作的企業(yè)還缺乏有效的管理、服務(wù)手段。鼓勵企業(yè)“走出去”的政策措施需要完善。需要根據(jù)新修編的《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步梳理、完善外商投資的政策措施,明確引導(dǎo)方向,強(qiáng)化引導(dǎo)力度。(參看專欄6)提高利用外資水平、質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。防范國際貿(mào)易摩擦、應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛的體系尚未健全,專業(yè)人才缺乏。內(nèi)資企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口商品比重仍然很低;支持內(nèi)資企業(yè)消化吸收國外技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策體系有待完善。出口企業(yè)、出口商品和出口市場的集中度依然偏高?!笆濉睍r期對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,增強(qiáng)了首都經(jīng)濟(jì)的國際競爭力,加快了北京邁向國際大都市的步伐。對外經(jīng)貿(mào)的地位和作用更加重要。各區(qū)縣提供“一條龍”全程代辦服務(wù),降低了商務(wù)成本。改善了通關(guān)環(huán)境,提高了口岸工作效率。運(yùn)用較少的外貿(mào)發(fā)展資金,產(chǎn)生了較大政策效應(yīng)。全市認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》,取消了本市設(shè)定的行政許可事項(xiàng)137項(xiàng),提高了行政效率。“十五”時期,全面清理、修訂了有關(guān)的政策法規(guī),使投資貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步與國際通行規(guī)則接軌?!按笸P(guān)”工作不斷加強(qiáng),通關(guān)效率明顯提高,空港進(jìn)出口普通貨物基本實(shí)現(xiàn)12小時內(nèi)通關(guān),重點(diǎn)貨物2—4小時內(nèi)完成通關(guān)。(參看圖表7-8,專欄2)口岸運(yùn)行效率穩(wěn)步提高。;按可比口徑計(jì)算,分別是“九五”。(參看圖表5-6)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略成效顯著。截至2005年底,跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部商務(wù)部認(rèn)定累計(jì)16家,本市認(rèn)定累計(jì)29家(其中9家也是商務(wù)部認(rèn)定的);外商投資性公司累計(jì)146家,外商投資獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)239家。外資投向金融租賃、汽車金融、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域填補(bǔ)了利用外資的空白。投資領(lǐng)域不斷拓寬,結(jié)構(gòu)更加合理。(參看圖表1-4,專欄1)吸收外資質(zhì)量和水平得到提高。服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢突出,根據(jù)國際收支表,;其中收入533億美元。出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重逐年提高?!笆濉睍r期,是“九五”。第一部分 規(guī)劃背景一、新的起點(diǎn)“十五”時期,北京市抓住加入世貿(mào)組織和“新北京、新奧運(yùn)”的機(jī)遇,大力改善投資貿(mào)易環(huán)境,加快優(yōu)化投資貿(mào)易結(jié)構(gòu),對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃預(yù)定目標(biāo),跨上了新的臺階,成為“十一五”時期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新起點(diǎn)。前 言《北京市“十一五”時期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》是市政府貫徹黨中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會的精神、落實(shí)國務(wù)院對《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》批復(fù)的重要文件,是《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的有機(jī)組成部分及其有關(guān)內(nèi)容的延伸和細(xì)化,是指導(dǎo) “十一五”時期北京對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的綱領(lǐng)和依據(jù)。規(guī)劃期限:2006年至2010年編制依據(jù):國務(wù)院關(guān)于《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》的批復(fù);《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》;《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》;商務(wù)部《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》;市委、市政府有關(guān)文件精神。對外貿(mào)易增長方式開始轉(zhuǎn)變。其中出口累計(jì)927億美元,是“九五”。%,比2000年提高14個百分點(diǎn);%,已經(jīng)超過國家2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)。技術(shù)貿(mào)易發(fā)展迅速?!笆濉睍r期,是“九五”,超過“十五”%。以通信、汽車、計(jì)算機(jī)、%;%。通過落實(shí)CEPA,在旅行社、音像制品分銷等八個領(lǐng)域,取得港商獨(dú)資或控股投資的新突破。北京市國內(nèi)企事業(yè)單位新借國際金融組織、與“九五”時期基本持平。“十五”時期是我市境外投資發(fā)展最快的時期,累計(jì)批準(zhǔn)境外投資開辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)184家,分別是“九五”、20倍和20倍。對外承包勞務(wù)涉及的行業(yè)由綜合性外經(jīng)貿(mào)行業(yè)、建筑業(yè)、勞務(wù)合作、生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)計(jì)咨詢,拓展到高科技、電子通信、廣電等行業(yè)。北京的口岸體系得到擴(kuò)充,口岸功能不斷完善,形成了以空港口岸為主導(dǎo)、陸港口岸配套的格局。(參看圖表9-11,專欄3)投資貿(mào)易環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》,全面推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。落實(shí)國家和本市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策,規(guī)范和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。中央直屬單位、北京海關(guān)、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市政府各部門、開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣共同努力,為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開通了外資項(xiàng)目審批綠色通道,實(shí)行“一站受理,免費(fèi)代辦”。為外商投資企業(yè)解決投資后出現(xiàn)的新問題,在購房購車、就醫(yī)、子女就
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