【正文】 末期，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、產(chǎn)業(yè)集聚”的預(yù)期目標(biāo)，成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，為2008年奧運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為首都城市發(fā)展和城市管理提供保障。 　　“兩極雙系”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整計(jì)劃：“兩極”是指“海淀園中心區(qū)”和“北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”；“雙系”是指西北向的高技術(shù)研發(fā)服務(wù)發(fā)展區(qū)和東南向的高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展區(qū)。 　　產(chǎn)業(yè)集聚——強(qiáng)化規(guī)劃，引導(dǎo)高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)集聚式發(fā)展；加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)基地的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。 　　集成資源——充分利用、挖掘、集成首都優(yōu)勢(shì)資源，立足于區(qū)域內(nèi)科技、人才、市場(chǎng)、信息、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 　　“十一五”北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方針是：開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、集成資源、高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚。 二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 　　 　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以率先建成創(chuàng)新型城市為指針，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，走“高端、高效、高輻射力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，著力提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。北京在全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)高端位置，必然對(duì)制度創(chuàng)新提出更高要求。資源與能源的約束使得北京發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)面臨巨大壓力。北京是個(gè)自然資源匱乏型城市。在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，較高的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本使得北京在吸引高技術(shù)制造業(yè)上處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。憑借良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和較低的生產(chǎn)成本，近些年來(lái)沿海省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，濱海新區(qū)等成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。 　　。2005年北京市城市居民人均可支配收入已達(dá)17600元，并不斷向更高水平攀升。目前北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨資源、能源、環(huán)境的約束，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，減少資源和能源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。信息化建設(shè)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了巨大的市場(chǎng)需求，并帶動(dòng)新興IT業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。 　　全社會(huì)信息化步伐加快為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的需求空間。京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的編制和實(shí)施，將加速京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。奧運(yùn)會(huì)在北京的召開(kāi)將引起全球關(guān)注北京，加快北京軟硬環(huán)境建設(shè)，有利于吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵要素向北京集聚，將為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。 　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)將全方位促進(jìn)北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）》提出未來(lái)北京將大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要求北京積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。北京作為科技資源最為豐富、自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，將成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要承載區(qū)。 　　自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃為高技術(shù)跨越式發(fā)展指明了方向。以服務(wù)業(yè)外包及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。 　　 　?。ǘC(jī)遇與挑戰(zhàn) 　　。三是開(kāi)發(fā)區(qū)定位有待明晰，部分開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）專業(yè)化程度還需提升?？傮w來(lái)說(shuō)，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在以下主要問(wèn)題：一是創(chuàng)新體系建設(shè)有待完善，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，科技資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。北京市先后制定頒布了《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》、《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》、《中關(guān)村科技園區(qū)條例》、《進(jìn)一步做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的若干意見(jiàn)》等一系列鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策，有效推動(dòng)了北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 　　。TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)躋身全球三大3G標(biāo)準(zhǔn)之一；“閃聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　“十五”期間，％。 　　隨著產(chǎn)業(yè)的分化和集聚，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)出更加清晰的三個(gè)梯度，逐步形成以中關(guān)村海淀園為核心的知識(shí)創(chuàng)新區(qū)、沿城市五環(huán)路展開(kāi)的技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、以及依托遠(yuǎn)郊工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)形成的多點(diǎn)集聚和專業(yè)化分工的生產(chǎn)制造區(qū)。其中：海淀園產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2005年園區(qū)技工貿(mào)總收入超過(guò)2485億元；電子城老工業(yè)基地經(jīng)過(guò)10年改造之后，已發(fā)展成為現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 　　中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)值在北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提高，“一區(qū)多園”體制運(yùn)行逐步順暢，各專業(yè)園建設(shè)取得不同程度的突破，中關(guān)村區(qū)域品牌效應(yīng)不斷彰顯。軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入從2000年的190億元增長(zhǎng)到2005年的780億元，實(shí)現(xiàn)了翻兩番。 　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中：，%，占全國(guó)高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模的5%以上。 　　“十五”期間，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在首都經(jīng)濟(jì)和全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位得到提升。 　　 　　一、回顧與展望 　　 　?。ㄒ唬┌l(fā)展回顧 　　“十五”期間，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨完善，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。為促進(jìn)北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間（2006年2010年）持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，依據(jù)《總體規(guī)劃》和《中共北京市委北京市政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》、《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件，制定本規(guī)劃。北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目　錄　　前　言　　一、回顧與展望　　二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)　　三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力　　四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展　　五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局　　六、政策與措施 　　 　　 　　 　　前　言 　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展中起著重要促進(jìn)作用，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是不斷提高首都經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑。國(guó)務(wù)院在《北京城市總體規(guī)劃(2004年2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）的批復(fù)中明確指出：大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實(shí)施期限自2006年至2010年。 　　。2005年，%。以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，已占北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的70%左右，其中信息傳輸、％。軟件、光電顯示、集成電路、生物醫(yī)藥等附加值較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。 　　。2005年中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值960億元，%%。亦莊園、昌平園、豐臺(tái)園高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，、。 　　。北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，涌現(xiàn)出一大批處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù)和品牌，原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力不斷提升，高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，領(lǐng)航企業(yè)呈現(xiàn)出國(guó)際化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。中星微電子星光數(shù)字多媒體芯片、漢王手寫(xiě)識(shí)別系統(tǒng)、中科大洋全數(shù)字非線性編輯系統(tǒng)等榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；中芯國(guó)際12英寸生產(chǎn)線進(jìn)一步縮小了我國(guó)集成電路制造技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距；京東方TFTLCD生產(chǎn)線將我國(guó)顯示產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距縮短了8年；聯(lián)想通過(guò)收購(gòu)IBM全球PC業(yè)務(wù)成為全球第三大PC制造商；用友成為亞洲第二大ERP廠商。 　　“十五”以來(lái)，北京大力實(shí)施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，重點(diǎn)培育創(chuàng)新服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)孵化體系，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境大為改善。 　　 　　“十五”期間，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平看，仍處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。二是產(chǎn)業(yè)承載能力有待提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種要素資源尚不匹配，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)作配套體系還未形成。四是軟環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、平臺(tái)建設(shè)與相關(guān)資源投入還要進(jìn)一步完善。 　　“十一五”期間，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨以下八大機(jī)遇: