“十二五”規(guī)劃中對(duì)金融業(yè)建議的解讀-文庫(kù)吧資料
2025-06-04 22:18本頁(yè)面
【正文】 “十二五”期間，要從完善制度和增加投入兩個(gè)方面做出安排，建立健全基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施改善民生行動(dòng)計(jì)劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程。這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是不斷滿足人民群眾過(guò)上更好生活新時(shí)代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在廣袤的中西部地區(qū)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)服務(wù)業(yè)的比重能夠提高四個(gè)百分點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到47％左右。依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、輕工、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造與兼并重組，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，盡快把節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導(dǎo)性、自主性的產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，這也有利于培育和創(chuàng)造更多的國(guó)內(nèi)需求。 二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?！ ∫环矫妫浞职l(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，政府投資主要用于支持保障性安居工程的建設(shè)、水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教育、衛(wèi)生、科技、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的建設(shè)?！ ∥覀儗⒗^續(xù)發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，無(wú)論是提高滿足人民群眾物質(zhì)和文化需求的供給能力，還是積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，都需要在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持合理的投資規(guī)模。為了挖掘居民的消費(fèi)需求，中國(guó)政府將多措并舉，包括實(shí)施就業(yè)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù)將達(dá)到4500萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動(dòng)力達(dá)到4000萬(wàn)人以上；積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，五年內(nèi)使城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，％％；深化收入分配制度的改革，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。 他說(shuō)，我們將把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制上下更大的功夫?！ ≈袊?guó)有占世界20％的人口，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)都孕育著巨大的需求潛力?！ ∷f(shuō)，為更好的貫徹和體現(xiàn)這一主題、主線的要求，中國(guó)政府明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本導(dǎo)向。在開(kāi)幕式發(fā)言中，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任張平簡(jiǎn)要介紹了未來(lái)五年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本導(dǎo)向和主要舉措。三是要充分發(fā)揮制度的約束作用，加快建立完善的金融科技管理制度。一是要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，認(rèn)真做好金融業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃?！ ±顤|榮強(qiáng)調(diào)，要清醒地認(rèn)識(shí)到信息化在帶來(lái)使用便捷、效率提高、成本降低、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也帶來(lái)了與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患，如：數(shù)據(jù)集中導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)聚集、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通加快風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、核心技術(shù)高度依賴國(guó)外等。二是促進(jìn)與推動(dòng)作用。 李東榮認(rèn)為，信息科技在金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。另一方面還肩負(fù)著“組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理和協(xié)調(diào)，以及指導(dǎo)金融業(yè)信息安全”的職責(zé)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)人民解放軍信息工程大學(xué)校長(zhǎng)鄔江興，全國(guó)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)副主任委員崔書昆，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民等專家應(yīng)邀授課。這是人民銀行首次舉辦面向分支機(jī)構(gòu)行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技培訓(xùn)班。三是提升管理水平和降低風(fēng)險(xiǎn)作用。一是服務(wù)與保障作用。這就需要根據(jù)宏觀調(diào)控和貨幣政策的需要，發(fā)揮跨周期的逆向調(diào)節(jié)功能，降低商業(yè)銀行行為的順周期性，最終增強(qiáng)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。在主要經(jīng)濟(jì)體深陷衰退泥潭之際，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升?！ 澳嬷芷诘慕鹑诤暧^審慎管理”，通俗地講，就是在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期提早啟動(dòng)從緊政策，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期及時(shí)出臺(tái)擴(kuò)張政策?！ ⊥晟坪暧^金融調(diào)控制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，將成為未來(lái)幾年金融改革的重要看點(diǎn)。金融危機(jī)的重大教訓(xùn)之一，是不能只關(guān)注單個(gè)金融機(jī)構(gòu)或單個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范風(fēng)險(xiǎn)?！斑@就牽扯到一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，金融改革要深化，包括利率市場(chǎng)化、貨幣自由化，只有利率和匯率的波動(dòng)出現(xiàn)了，才能有準(zhǔn)確的定價(jià)?！ 《▋r(jià)的本質(zhì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，不同的風(fēng)險(xiǎn)需要不同的價(jià)格來(lái)覆蓋?！ ≡诶使苤频那闆r下，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行做了多年存貸業(yè)務(wù)，但其實(shí)并沒(méi)有定價(jià)權(quán)。但他同時(shí)也指出，利率市場(chǎng)化的前提一定是匯率自由化，而目前我們的人民幣資本項(xiàng)目還是不開(kāi)放
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