【正文】 財險和瑞達期貨、國貿(mào)期貨拓展全國網(wǎng)絡(luò)布局。加快同安村鎮(zhèn)銀行的籌建進度，爭取組建更多村鎮(zhèn)銀行，建設(shè)新型農(nóng)村金融機構(gòu)。完成廈門農(nóng)聯(lián)社增資擴股并發(fā)起設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行，完善公司治理和內(nèi)控機制。二、做強做大地方法人金融機構(gòu)推動廈門銀行增資擴股，完善治理結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展各類股權(quán)投資基金和基金管理企業(yè)。第二節(jié) 金融組織體系建設(shè)一、開展招商引資和項目對接吸引境內(nèi)外金融機構(gòu)尤其是臺港澳金融機構(gòu)來廈設(shè)立分支機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)合作。北片區(qū)打造“一個核心區(qū)，七大平臺”，即金融核心區(qū)和投融資平臺、股權(quán)債權(quán)交易平臺、企業(yè)上市孵化平臺、生產(chǎn)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、特許經(jīng)營平臺和兩港服務(wù)平臺，重點引進各類金融機構(gòu)和信息技術(shù)數(shù)據(jù)中心、支付結(jié)算中心、客戶服務(wù)中心等金融后臺服務(wù)機構(gòu)，引進會計師事務(wù)所，律師事務(wù)所等配套中介服務(wù)機構(gòu)。第一節(jié) “兩岸金融中心”建設(shè)充分發(fā)揮市、區(qū)兩級“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部的職能作用，加快空間布局和功能區(qū)規(guī)劃編制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)和招商體制機制，快速推進“兩岸金融中心”建設(shè)。專業(yè)保險中介機構(gòu)達到家左右，力爭建成家有區(qū)域影響力的集團化、專業(yè)化保險中介機構(gòu)。力爭至年末，全市保險主體達到家左右，保險業(yè)總資產(chǎn)達到億元，保費收入超過億元，年均增幅超過。——保險業(yè)。期貨市場做強做大，努力打造成為機構(gòu)聚集、交易活躍、運作高效的區(qū)域性期貨交易中心。引進和培育一批國內(nèi)知名的證券期貨機構(gòu)?！C券期貨業(yè)。銀行業(yè)金融機構(gòu)由“十一五”期末的家增加至家左右?！y行業(yè)。金融業(yè)稅收占全部稅收的比重和金融從業(yè)人員占全部就業(yè)人口的比重進一步提高，金融產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟的貢獻度進一步加大。力爭“十二五”期間，我市金融業(yè)增加值年平均增長，高出同期計劃年平均增幅個百分點。三、發(fā)展目標(biāo)、總體目標(biāo)。處理好自身發(fā)展與服務(wù)周邊的關(guān)系。堅持長遠目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合。與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國家、省金融專項規(guī)劃相銜接。充分利用廈臺“五緣”優(yōu)勢，借鑒臺灣金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加快建設(shè)具有兩岸特色的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升聚集輻射和綜合服務(wù)功能，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、服務(wù)專注的金融業(yè)競爭發(fā)展格局。二、基本原則堅持差異化發(fā)展，突出兩岸特色。雖然我市金融業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展基礎(chǔ)較好，但在當(dāng)前金融中心城市競爭日益激烈的情況下，兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)仍存在諸多挑戰(zhàn)。、金融中心建設(shè)競爭激烈。在我市金融從業(yè)人員隊伍中，營銷人員偏多，產(chǎn)品專家偏少；單一型人才多，復(fù)合型人才少；經(jīng)驗型人員多，知識型人才少。在保險業(yè)務(wù)上，車險、企財險、分紅險等傳統(tǒng)險種業(yè)務(wù)增長較快，責(zé)任保險、健康養(yǎng)老保險等險種發(fā)展相對不足。在產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，轄區(qū)商業(yè)銀行以傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)為主。在空間布局方面，現(xiàn)有金融資源在島內(nèi)外的配置不夠均衡，島內(nèi)金融機構(gòu)集中，島外金融機構(gòu)偏少。目前，我市雖有家法人金融機構(gòu)，但實力不夠強，總部經(jīng)濟特征不夠明顯，對外輻射和帶動能力尚顯不足。此外，雖然“十一五”期間我市金融業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，但受經(jīng)濟總量偏小和金融對外輻射能力不強等因素制約，我市金融業(yè)總體規(guī)模仍然不大，與特區(qū)龍頭地位和建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的目標(biāo)和要求還有較大差距。我市轄區(qū)金融機構(gòu)主要以銀行、證券、期貨、保險為代表的傳統(tǒng)金融機構(gòu)為主，而以投資銀行、貨幣經(jīng)紀公司、證券金融公司、金融租賃公司、消費金融公司等為代表的新型金融機構(gòu)起步較晚，缺乏證券投資基金管理公司，金融產(chǎn)品研發(fā)中心，金融軟件、數(shù)據(jù)處理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等金融輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍有待提高?！笆晃濉逼陂g是我市金融業(yè)發(fā)展最快的時期之一，金融業(yè)增加值由年的億元增加到年的億元，年均增長，高出同期年均增幅個百分點；金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值和比重分別為和，比“十五”期末分別提高個百分點和個百分點，為“十二五”期間我市金融業(yè)的發(fā)展尤其是兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。國務(wù)院批準的《海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“支持廈門經(jīng)濟特區(qū)開展綜合配套改革試驗”，這不僅有利于為促進兩岸交流合作提供政策試驗平臺，有利于探索推動科學(xué)發(fā)展的體制機制，有利于在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮龍頭帶動作用，也必將推動兩岸交流合作邁上新臺階，為我市經(jīng)濟尤其是金融業(yè)的發(fā)展提供新的歷史機遇。我市將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，落實“五個著力”，打造“五個廈門”，實現(xiàn)“五個翻番”，奮力推進廈門經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越，這不僅為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)注入新的活力和動力，也為我市金融業(yè)加快發(fā)展提供廣闊空間和持續(xù)增長的動力。、海西建設(shè)、廈漳泉大都市區(qū)同城化建設(shè)和廈門科學(xué)發(fā)展新跨越。一、面臨的機遇、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)成為國家戰(zhàn)略。制定出臺《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好廈門市金融新聞宣傳工作的意見》，開辟《金融聚焦》電視專欄，加強金融正面輿論引導(dǎo)，并通過新聞媒體等多種方式做好金融宣傳報道，提高市民金融意識和風(fēng)險防控意識，為金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。八、金融生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化“十一五”期間，我市著力優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定出臺《關(guān)于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見》及其實施細則，對新設(shè)立或者新遷入廈門的金融機構(gòu)、金融配套服務(wù)機構(gòu)，在落戶、購地、購房及租房等方面給予政策優(yōu)惠；制定出臺《關(guān)于推進企業(yè)上市的意見》及其實施細則，扶持轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市；制定出臺《廈門市突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急處置總體預(yù)案》，銀行、證券、保險等金融行業(yè)和單位也分別制定本行業(yè)（單位）的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成有效的金融風(fēng)險防控體系和處置機制。臺灣統(tǒng)一綜合證券、富邦綜合證券及具有臺資背景的元富證券（香港）相繼獲批設(shè)立廈門代表處；臺資企業(yè)宸鴻科技的母公司成功在臺交所上市。廈門銀行成功引進具有臺資背景的香港富邦銀行，成為臺灣金融機構(gòu)借道第三地入股大陸銀行首例；廈門建發(fā)集團與臺灣人壽合資設(shè)立君龍人壽保險有限公司，成為福建省首家法人保險機構(gòu)；臺灣富邦產(chǎn)物保險和富邦人壽保險在廈門設(shè)立富邦財產(chǎn)保險有限公司，成為生效后設(shè)立的首家臺資保險公司；中國農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行成立臺商小企業(yè)服務(wù)中心；交通銀行廈門市分行設(shè)立臺胞服務(wù)中心；廈門銀行成立臺商業(yè)務(wù)部，為在廈臺資企業(yè)和臺胞提供金融服務(wù)。出口信用保險實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，年服務(wù)企業(yè)數(shù)超過家，支持我市企業(yè)出口億美元，對一般貿(mào)易的滲透率為，高出全國平均水平個百分點，實現(xiàn)保單項下貿(mào)易融資億美元，有力地促進了我市外貿(mào)進出口的發(fā)展。同時，為全市常住人口承保了全民自然災(zāi)害公眾責(zé)任險；為全市市屬學(xué)校近萬學(xué)生和教師承保校方責(zé)任險；為近萬建筑農(nóng)民工承保意外傷害險；為萬戶農(nóng)民承保農(nóng)房保險。醫(yī)療、養(yǎng)老、責(zé)任、“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的保險服務(wù)能力得到進一步提升。年全市新增臺，同比增長，全年增加直聯(lián)機臺，同比增長，其中島外全年增加機臺，同比增長。六、金融服務(wù)水平顯著提升“十一五”期間，我市先后制定出臺了《關(guān)于廈門銀行業(yè)改進服務(wù)工作的若干意見》、《關(guān)于廈門證券業(yè)改進服務(wù)工作的若干意見》、《關(guān)于廈門市保險業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量提升服務(wù)水平的若干意見》，引導(dǎo)各金融機構(gòu)改進服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。君龍人壽推出了特色保險服務(wù)“閩臺保險服務(wù)一條龍”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一地買保單，兩地享服務(wù)”。家商業(yè)銀行設(shè)立了中小企業(yè)專營機構(gòu)，為小企業(yè)提供信貸服務(wù)。圖 “十一五”期間銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款情況年年年年年年億不良貸款余額（左軸）不良貸款率（右軸）五、金融改革創(chuàng)新向前邁進“十一五”期間，我市金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步開展，先后被國務(wù)院批準為“兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心”、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點城市；被中國保險監(jiān)督管理委員會確定為“全國保險改革發(fā)展試驗區(qū)”和全國開展變額年金試點的五個城市之一；被國家發(fā)展和改革委員會批準為“服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市”。壽險新單期交率、個人代理占比分別為和，分別高出全國平均水平個和個百分點。年