【正文】 率低 ? 支撐安全科技研發(fā)的檢測檢驗?zāi)芰?、試驗?zāi)芰?、 技術(shù)支撐平臺能力建設(shè)相對滯后 ? 安全科技對提升監(jiān)管監(jiān)察能力的支持較弱 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 強化安全專業(yè)人才隊伍建設(shè) 2 完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系 3 推廣應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)與裝備 4 促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5 推動安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展 6 加強安全生產(chǎn)科技研究 1 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 加強安全生產(chǎn)科技研究 1 ?健全安全生產(chǎn)科技政策和投入機制 ?建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 ?實施重大事故風(fēng)險防控和應(yīng)急救援科技攻關(guān) ?力爭在重大事故致災(zāi)機理和關(guān)鍵技術(shù)研究取得原創(chuàng)性突破 推動安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 加強安全生產(chǎn)科技研究 1 ?加強職業(yè)安全健康專業(yè)人才和專家隊伍建設(shè) ?實施卓越安全工程師教育培養(yǎng)計劃 ?建立完善注冊安全工程師使用管理配套政策 ?加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才 推動安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 強化安全專業(yè)人才隊伍建設(shè) 2強化安全專業(yè)人才隊伍建設(shè) 2 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 ?完善國家級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐機構(gòu) ?推進(jìn)省級安全監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐機構(gòu)工作條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ?搭建科技研發(fā)、安全評價、檢測檢驗、職業(yè)危害監(jiān)測、安全培訓(xùn)、安標(biāo)認(rèn)證與咨詢服務(wù)技術(shù)支撐平臺 推動安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系3完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系 3 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 ?完善安全生產(chǎn)科技成果評估、鑒定、篩選和推廣機制 ?建立多層次的安全科技基礎(chǔ)條件共享與科研成果轉(zhuǎn)化推廣機制 ?定期將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 推動安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 推廣應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)與裝備 4推廣應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)與裝備 4 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 ?制定實施安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ?重點發(fā)展檢測監(jiān)控、安全避險、安全防護、災(zāi)害監(jiān)控及應(yīng)急救援等技術(shù)研發(fā)和裝備制造 ?合理發(fā)展工程項目風(fēng)險管理、安全評估認(rèn)證等咨詢服務(wù)業(yè) 推動安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5三、主要任務(wù) （四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，制約安全監(jiān)管執(zhí)法 ? 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時 ， 內(nèi)容過時 ? 部分法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺失 ， 跟不上安全生產(chǎn)工作的需要 ? 法規(guī)之間 、 標(biāo)準(zhǔn)之間銜接不夠 ， 部分內(nèi)容重復(fù)交叉 ， 缺乏整體性 、 系統(tǒng)性 ? 部分立法 、 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高 ， 缺乏可操作性和實效性 ， 執(zhí)行困難 三、主要任務(wù) （四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 健全安全生產(chǎn)法制 提高執(zhí)法效力 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為 ?加快 《 安全生產(chǎn)法 》 相關(guān)等法律法規(guī)的制定和修訂 ?建立法規(guī)、規(guī)章運行評估機制和定期清理制度 ?推動地方加強安全生產(chǎn)立法，根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和特點，研究制定亟需的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章 三、主要任務(wù) （四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 健全安全生產(chǎn)法制 提高執(zhí)法效力 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為 ? 制定實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中長期規(guī)劃 ? 提高和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件中的安全生產(chǎn)要求 ? 完善公眾參與、專家論證和政府審定發(fā)布相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制定機制 ? 鼓勵工業(yè)相對集中的地區(qū)先行制定地方性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 鼓勵大型企業(yè)率先制定新產(chǎn)品、新材料、新工藝安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 三、主要任務(wù) （四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 健全安全生產(chǎn)法制 提高執(zhí)法效力 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為 ? 全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強企業(yè)班組安全建設(shè) ? 強化對境外中資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)與管理 ? 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)累進(jìn)獎勵制度 ? 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度 三、主要任務(wù) （四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 健全安全生產(chǎn)法制 提高執(zhí)法效力 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為 ? 建立嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制 ? 推行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法政務(wù)公開 ? 健全安全生產(chǎn)“一票否決”和事故查處分級掛牌督辦制度 ? 強化事故技術(shù)原因調(diào)查分析；落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任 三、主要任務(wù) （五）完善應(yīng)急救援體系，提高事故救援和應(yīng)急處置能力 應(yīng)急處置能力不強，嚴(yán)重制約事故救援效果 ? 應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)進(jìn)展緩慢 ? 應(yīng)急管理機制不健全 ? 應(yīng)急救援隊伍體系不完善 ? 缺乏應(yīng)對重大復(fù)雜事故的大型特種裝備 ? 應(yīng)急預(yù)案的可操作性有待加強 ? 應(yīng)急救援技術(shù)支撐能力薄弱 ?健全省、市、重點縣及中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系 ?完善事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制 ?健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機制