【文章內(nèi)容簡介】 資核算 ,實行經(jīng)濟承包責任制的依據(jù)。 第二節(jié) 定額的組成結(jié)構(gòu)及查用方法 一、組成結(jié)構(gòu) 現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 ( 以下簡稱《概算定額》 ) 和《公路工程預(yù)算定額》 ( 以下簡稱的算定額 )) 其組成部分主要有以下幾方面 : (一 ) 定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預(yù)算定額》前部 , 由政府主管部門 (交通部 )頒發(fā)的關(guān)于定額執(zhí)行日期、定額性質(zhì)、適用范圍及負責解釋的部門等法令性文件。 (二 ) 總 說明：總說明綜合闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據(jù)和適用范圍 , 以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。是各章說明的總綱 , 具有統(tǒng)管全局的作用。 (三 ) 目錄：目錄位于總說明之后 , 目錄簡明扼要地反映定額的全部內(nèi)容及相應(yīng)的頁號 , 對查用定額起索引作用。 (四 ) 章 (節(jié) ) 說明：《概算定額》共有 路基工程 、 路面工程 、 隧道工程 、 涵洞工程 、 橋梁工程 、 其他工程及沿線設(shè)施 、 臨時工程 等七 章。《預(yù)算定額》除上述七章外 , 還有 材料采集及加工 、 材料運輸 等共九章 , 每章的首頁都有章說明 , 其中橋梁工程這一章由于其內(nèi)容 繁多 , 故在本章內(nèi)又分出若干節(jié) , 并在每節(jié)的首頁都有節(jié)說明。 章 {節(jié) } 說明主要講述章（節(jié)）的 工程內(nèi)容 、 工程量的計算方法和規(guī)定 ， 計算單位及尺寸的起迄范圍 ，以及 計算的附表 等。它是正確引用定額的基礎(chǔ)。 (五 ) 定額表：定額表是各類定額的主要組成部分 ,是定額各指標數(shù)額的具體體現(xiàn)。《概算定額》和《預(yù)算定額》的表格形式基本相同 , 其主要內(nèi)容如下 :1. 表號及定額表名稱； 2. 工程內(nèi)容； 3. 定額單位； 4. 順序號； 5. 項目； 6. 代號； 7. 工程緬目； 8. 欄號； 9. 定額值； 10. 基價：基價是指該工程細目的 工程價格。其作用主要是計算其他費用的基數(shù)。目前 ,從 1996 年 7 月 1 日起 , 交通部頒布了概、預(yù)算定額的《基價表》 ,在查用定額時 ,應(yīng)按《基價表》中的數(shù)值替換相應(yīng)定額表中的基價值。 11. 注解：有些定額表在其下方列有注解。如表 注 。 注 是對定額表中內(nèi)容的補充說明 , 使用時必須仔細閱讀 ,以免發(fā)生錯誤。 二、查用方法 公路工程是一個龐大的系統(tǒng)工程 , 與之對應(yīng)的定額也是一個內(nèi)容繁多、復(fù)雜多變的定額。因此 , 查用定額的工作不僅量大 , 而且要十分細致。為了能夠正確地運用定額 ,首先 , 必須反復(fù)學習定額 ,熟 練地掌握定額 , 在查用方法上店按如下步驟進行。 1. 確定定額種類：公路工程定額按基建程序的不同階 , 己形成一套完整的定額系統(tǒng) , 如《概算定額》、《預(yù)算定額》、《施工定額》等。在查用定額時 , 應(yīng)根據(jù)運用定額的目的 , 確定所用定額的種類 ,即是查《概算定額》 , 還是查《預(yù)算定額》 2. 確定定額編號： 3. 閱讀說明： 4. 定額抽換：當設(shè)計內(nèi)容或?qū)嶋H工作內(nèi)容與定額表中規(guī)定的內(nèi)容不完全相符時 , 應(yīng)根據(jù)說明 及 注 的規(guī)定調(diào)整定額值 , 即定額抽換。在抽換前應(yīng)再仔細讀總說明和章、節(jié)說明與注解 , 確定是否需 要抽換 , 以及怎樣抽換。 重復(fù)上述步驟即可查用下一工程內(nèi)容的定額值。 第三節(jié) 概算定額的內(nèi)容及運用 現(xiàn)行《概算定額》是由頒發(fā)定額的文件、目錄、總說明、各種工程的章說明、節(jié)說明及 定額表組成的。其中總說明、各章主節(jié)說明及定額表是《概算定額》的主要組成部分?？傉f明是對使用《概算定額》的總體規(guī)定和解釋 , 它對正確運用概算定額具有十分重要的作用。因此 , 在查用定額前必須反復(fù)閱讀 , 逐條掌握其各種規(guī)定。否則也稍微疏忽將會產(chǎn)生很大的錯誤。 《概算定額》總說明 共有 21 條 , 除說明該定額的類屬、作用、適用范圍外 , 主要有如下內(nèi)容 : 1. 定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的 , 除定額中規(guī)定允許換算者外 ,均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。 2. 定額適用于不同載重標準和不同橋?qū)挕? 3. 定額中所列的工程內(nèi)容 , 除扼要說明了所綜合的工程項目外 ,均包括各項目的全部 施工過程的內(nèi)容和輔助工日。 4. 建筑材料、成品、半成品?? 5. 編制概算時 , 不得另行增加材料、成品、半成品的場內(nèi)運輸及操作損耗。 6. 定額中周轉(zhuǎn)性的材料、模板、支撐、腳手桿和擋土板等的數(shù)量 ,己考慮 了材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)并計人定額內(nèi)。其中就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圈的拱盔、支架、如確安排達不到規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)時 ,可根據(jù)具體情況進行換算 ,并按規(guī)定計算回收。其余工程一般不予抽換。 7. 概算定額不得調(diào)整水泥、砂、石料的定額用量。 8. 概算定額對某些品種、規(guī)格相近的材料進行了綜合 , 并列示了明細表。 9, 定額表中所列 機械使用費 , 是定額中該細目所列各種機械的臺班費與小型機具使用費的合計?！陡潘愣~》中 機械使用費 括號內(nèi)數(shù)字也必須更新 , 按 1996 年《公路工程機械臺班費用定額》中的定額基價 重新計算出 機械使用費 。編概算時 , 如本地區(qū)機械工人工資、燃料、水和電的預(yù)算價格與《編制辦法》附十中相應(yīng)基價出入不大時 , 可直接采用定額中括號內(nèi)的 機械使用費 的價值計算；若出入大時 , 則必須按《公路工程機械臺班費用定額》分析計算機械的臺班單價 , 然后再計算出機械使用費。 下面簡介《概算定額》中 路基工程章 的主要內(nèi)容及查用方法簡述如下： 路基工程的計算內(nèi)容和計算方法 1. 關(guān)于土壤巖石類別的劃分：在路基工程中 ,根據(jù)路基土開挖的難易程度 , 將土壤巖石分為六類。土壤分為三類 : 松土 、 普通土 、硬土 。巖石分為三類 : 軟石 、 次堅石 、 堅石 。 2. 土、石方體積的計算：路基工程設(shè)計圖紙給出的土、石方數(shù)量 , 是按工程的幾何尺寸計算出來的壓實方數(shù)量。實際工程中開挖的天然土體都是天然密實方 , 由于天然土石方的種類、存在形式、天然密度各不相同 , 同時設(shè)計要求的填方密實度也不相同 , 所以 , 天然密實方與壓實方之間必然存在一定的差異 , 并且相互間的換算系數(shù)也不是定值。為了取得換算的一致性 , 章說明第 3 條規(guī)定 :除定額中另有說明者外 ,土方挖方按天然密實體積計算 , 填方按壓實后的體積計算；石方爆破按天然密實體積計 算。當以填方壓實體積為工程量 , 采用以天然密實方為計量單位的定額時 , 所采用的定額應(yīng)乘以相關(guān)系數(shù)。 各類土、石方在進行路基土、石調(diào)配時 , 其定額、計量單位、計價等是按如下規(guī)定進行的 : (l) 挖方 : 按土質(zhì)分類分別套用相應(yīng)的定額 , 定額單位為天然密實方。 (2) 填方 : 套用相應(yīng)的壓實定額 , 定額單位為壓實方 。 (3) 本樁利用 : 這一參數(shù)不參與費用的計算 , 其挖已在 挖方 內(nèi)計算 , 其填已在 填方 內(nèi)計算。 (4) 遠運利用 : 只計算其調(diào)配運輸費用 , 其挖己在其他斷面的 挖方 內(nèi)計算 , 其 填已在 填方 內(nèi)計算。 (5) 借方 : 計算其挖、裝、運的費用 , 其填己在 填方 內(nèi)計算。 (6) 棄方 : 只計算其運輸費用 , 其挖已在 挖方 內(nèi)計算。 3. 定額表的附 注 及 工程內(nèi)容 ：在查用定額時 ,必須注意定額表的下方是否有附 注 , 附 注 對定額值起修正、說明作用 : 定額表上方的 工程內(nèi)容 主要說明本定額表所包括的操作內(nèi)容 , 在查用 , 必須將實際發(fā)生的項目操作內(nèi)容與表中的 工程內(nèi)容 進行比較 , 若不一致 , 應(yīng)進行抽換 ,以防止重復(fù)計算或漏算。 第六節(jié) 建筑安裝工程費的計算 公路基本建設(shè)概、預(yù)算費用由 建筑安裝工程費 ， 設(shè)備、工具、器具及家具購置費 ，工程建其他費用 及 預(yù)留費用 等四部分組成。 建筑安裝工程費 , 簡稱建安費 , 是指概、預(yù)算中直接用于構(gòu)成工程實體而發(fā)生的費用。它由 直接工程費 、 間接費 、 施工技術(shù)裝備費 、計劃利潤 、 稅金 等五部分組成。 一、直接工程費的計算 直接工程費由 直接費 、 其他直接費 、 現(xiàn)場經(jīng)費 三部分組成 (一 ) 直接費：直接費是指施工過程中用于構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用 , 由 人工費 、 材料費 、 施工機械使用費 ( 簡稱人、料、機費 )三部分組成。 ( 二 ) 其他直接費 ：其他直接費是指直接費以外 , 施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。其他直接費由 冬季施工增加費 、雨季施工增加費 、 夜間施工增加費 、 行車干擾工程施工增加費 、 施工輔助費 等七項組成。 (三 ) 現(xiàn)場經(jīng)費：現(xiàn)場經(jīng)費是指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用。內(nèi)容包括臨時設(shè)施費 和 現(xiàn)場管理費 兩大項?，F(xiàn)場管理費：現(xiàn)場管理費是指企業(yè)在現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需的費用 , 包括 基本管理費用和 其他單項費用 。單項費用為 主副食運費補貼 、 職工探親路費 、 職工取暖補貼 、 工地轉(zhuǎn)移費 四項。 現(xiàn)場管理費基本費用 = 定額直接費 * 費率。管理費其 他單項費用 = 定額直接費 *(Z 各項費率 )%?，F(xiàn)場管理費基本管理費用內(nèi)容如下： 現(xiàn)場管理人員工資 ； 辦公 費； 差旅交通費 ； 固定資產(chǎn)使用費 ； 工具用具使用費 ； 保險費 ； 工程保修費 ； 工程排污費 ； 其他費用 。 二、間接費的計算 間接費是指直接工程費以外 , 施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營 , 籌措資金等一系列活動而發(fā)生的管理費用。由 企業(yè)管理費 和財務(wù)費用 兩項組成。即 間接費 = 企業(yè)管理費用 + 財務(wù)費用 1. 企業(yè)管理費的內(nèi)容： 企業(yè)管理費系指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活 動所發(fā)生的管理費用 , 內(nèi)容包括 : (1) 管理人員 的基本 工資 、工資性津貼及按規(guī)定標準計提的職工福利費。 (2) 差旅交通費 , 是 (3) 辦公費 , (4) 固定資產(chǎn)折舊、修理費 , (5) 工具用具使用費 , (6) 工會經(jīng)費 ,是指企業(yè)技職工工資總額 2% 計提的工會經(jīng)費。 (7) 職工教育經(jīng)費 , (8) 勞動保險費 , (9) 職工養(yǎng)老保險及待業(yè)保險費 , (10) 保險費 , (11) 稅金 , (12) 其他費用 , 2. 財務(wù)費用內(nèi)容：財務(wù)費用系指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費 , 包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸 款凈支出、匯兌凈損失、調(diào)濟外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費 , 以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他費用。3. 間接費的計算：間接費 = 企業(yè)管理費 + 財務(wù)費用 = 定額直接工程費 *( 企業(yè)管理費率 + 財務(wù)費用費率 )% 三、施工技術(shù)裝備費的計算 1. 費用內(nèi)容：施工技術(shù)裝備費是指為施工企業(yè)逐步擴大施工技術(shù)裝備的費用。該項費用直接列入企業(yè)資本公積金。 2. 計算方法：施工技術(shù)裝備費 =( 定額直接工程費 + 間接費 )*3% 四、計劃利潤的計算 1. 費用內(nèi)容 計劃利潤是指按照國家有關(guān)規(guī)定施工企業(yè)應(yīng)獲的計劃利潤。 2. 計算 方法：計劃利潤 =( 定額直接工程費 + 間接費 )*4%, 五、稅金的計算 1. 費用內(nèi)容： 稅金是指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育附加費等。 2. 計算方法：稅金是按綜合稅金計算的。即：綜合稅金 =( 直接工程費 + 間接費 + 計劃利潤 )* 綜合稅率。（概算綜合稅率按 % 計。預(yù)算綜合稅率分別為：納稅人在市區(qū)的 , 綜合稅率為 %；納稅人在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 , 綜合稅率為%；納稅人不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 , 綜合稅率為 % 。 納稅人所在地 是指施工企業(yè)登記注冊的所在地 。） 綜上所述 ： 建筑安裝工程費 ( 簡稱建安費 ) 是由五大項費用組成的。即 : 建筑安裝工程費 = 直接工程費 + 間接費 + 施工技術(shù)裝備費 + 計劃利潤 + 稅金 第三章 工程招標投標中費用管理 第一節(jié) 基礎(chǔ)知識 一、招標投標的概念 (一 )招標 : 是指招標人利用報價的經(jīng)濟手段擇優(yōu)選購商品的購買行為。公路工程招標通常采用以下方式。 1. 公開招標 : 又稱無限競爭性公開招標。 2. 邀請招標 : 又稱有限競爭性選擇招標。按照國際慣例 , 邀請招標一般邀請 5－ 10 家 , 但不能少于 3 家。 ( 二 ) 投標 : 指投標人利用報價的經(jīng)濟手段銷售自己的商品的交易行為。 二、《公路工程施工招標投標管理辦法》摘要 第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外： （一） 投資總額在 3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （二） 施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （三） 法律、行政