【正文】 計(jì)日工：監(jiān)理工程師可指令按計(jì)日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。 4) 業(yè)主付款。 2. 支付的種類(lèi)： 按時(shí)間分類(lèi)：①前期支付（動(dòng)員預(yù)付款、履約保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)）；②中期支付（工程款、暫定金額、計(jì)日工、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、對(duì)指定分包人支付、合同中止后支付及工程交工支付等項(xiàng)目。 5. 工程費(fèi)用的支付是對(duì)工程實(shí)施控制的核心手段 , 也是對(duì)工程費(fèi)用實(shí)施控制的最后一 環(huán)節(jié)通過(guò)計(jì)量與支付的有效控制來(lái)保證工程施工合同的全面履行 , 監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按支付程序?qū)嵤└鞣N費(fèi)用的支付管理。 3. 清單工程量 :清單工程量是指工程量清單中所列的工程數(shù)量，它是施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明及工程量計(jì)算規(guī)則所得到的和種準(zhǔn)確性較高的預(yù)計(jì)數(shù)量，而不是承包人應(yīng)予以完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。項(xiàng)目結(jié)算的主要內(nèi)容有貨物結(jié)算、勞務(wù)供應(yīng)結(jié)算、工程費(fèi)用結(jié)算及其他貨幣資金的結(jié)算等。施工企業(yè)通過(guò)編制施工預(yù)算 , 從而進(jìn)一步分析施工所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量和費(fèi)用 , 以便采取有效措施 , 使施工計(jì)劃成本低于工程預(yù)算成本 ,確保施工單位獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。④貴、權(quán)、利相結(jié)合的原則 . 5 工程費(fèi)用監(jiān)理的方法：①事后監(jiān)理 ②事前監(jiān)理 ③跟蹤監(jiān)理 三、工程費(fèi)用測(cè)算體系 投資額的測(cè)算與控制自始自終貫穿于基本建設(shè)的整個(gè)程序之中 , 即在基本建設(shè)的各個(gè)階段 , 隨著工作內(nèi)容的不斷深入 , 以及對(duì)投資額測(cè)算精度和要求的不 , 都有相應(yīng)的 投資額測(cè)算與之對(duì)應(yīng) , 因而形成了投資估算→概算→施工圖預(yù)算→施工預(yù)算→標(biāo)底→合同價(jià)等測(cè)算方式 , 從而 構(gòu)成了一個(gè)完整地反映投資在數(shù)量上變化的投資額測(cè)算體系。 第四章 工程費(fèi)用計(jì)量與支付 第一節(jié) 費(fèi)用監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí) 一、工程費(fèi)用 （一） 工程費(fèi)用概念 : 工程費(fèi)用是工程造價(jià)的組成 部分，指施工活動(dòng)中的各種耗費(fèi)或支出而形成的建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)的總和，也稱(chēng)建筑安裝工程費(fèi)。② 資格預(yù)審文件的發(fā)布與提交 。 第十二條 公路工程施工招標(biāo)，可以對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一次招標(biāo)，也可以根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同實(shí)施階段，分標(biāo)段、分階段進(jìn)行招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 。 1. 公開(kāi)招標(biāo) : 又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)招標(biāo)。由 企業(yè)管理費(fèi) 和財(cái)務(wù)費(fèi)用 兩項(xiàng)組成。 (6) 棄方 : 只計(jì)算其運(yùn)輸費(fèi)用 , 其挖已在 挖方 內(nèi)計(jì)算。 8. 概算定額對(duì)某些品種、規(guī)格相近的材料進(jìn)行了綜合 , 并列示了明細(xì)表。在查用定額時(shí) , 應(yīng)根據(jù)運(yùn)用定額的目的 , 確定所用定額的種類(lèi) ,即是查《概算定額》 , 還是查《預(yù)算定額》 2. 確定定額編號(hào)： 3. 閱讀說(shuō)明： 4. 定額抽換：當(dāng)設(shè)計(jì)內(nèi)容或?qū)嶋H工作內(nèi)容與定額表中規(guī)定的內(nèi)容不完全相符時(shí) , 應(yīng)根據(jù)說(shuō)明 及 注 的規(guī)定調(diào)整定額值 , 即定額抽換。 (三 ) 目錄：目錄位于總說(shuō)明之后 , 目錄簡(jiǎn)明扼要地反映定額的全部?jī)?nèi)容及相應(yīng)的頁(yè)號(hào) , 對(duì)查用定額起索引作用。估算指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前期工作深度和要求不同 , 分為 綜合指標(biāo) 和 分項(xiàng)指標(biāo) 兩部分。它是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工階段施工組織設(shè)計(jì)和施 工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單、考核工效、評(píng)獎(jiǎng)、計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬、加強(qiáng)企業(yè)成本 管理和經(jīng)濟(jì)核算、編制施工預(yù)算的依據(jù)。 ( 二 ) 材料消耗定額 ( 簡(jiǎn)稱(chēng)材料定額 ) 材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下 , 生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一種規(guī)定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額的種類(lèi)很多 , 根據(jù)使用對(duì)象和組織生產(chǎn)的目的不同 , 主要有如下三大類(lèi) : 按主編單位及執(zhí)行定額的范圍分類(lèi) :(l) 全國(guó)統(tǒng)一定額 :(2) 主管部門(mén)定額 。 價(jià)值工程在建設(shè)工程項(xiàng)目中 主要應(yīng)用在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段 ，因?yàn)檫@兩個(gè)階段是提 高建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。即通過(guò)降低成本來(lái)提高價(jià)值的活動(dòng)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)和使用的全過(guò)程。 (4) 計(jì)算敏感度系數(shù)并對(duì)敏感因素進(jìn)行排序。 1. 社會(huì)折現(xiàn)率：社會(huì)折現(xiàn)率是用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的重要參數(shù) ,可作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的判別標(biāo)準(zhǔn)。 1. 直接效益與直接費(fèi)用：直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成 , 并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。 3 、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率本身是一個(gè)折現(xiàn)率 , 它是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量等于零時(shí)的折現(xiàn)率 , 是評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力的相對(duì)指標(biāo)。(4) 借款償還計(jì)劃表。 ● 在各箭線上 方 (或下方 )注明現(xiàn)金流量的數(shù)值。 第一章 第一節(jié) 復(fù)利分析基本原理 一、幾個(gè)概念 資金的時(shí)間價(jià)值：不同時(shí)間發(fā)生的等額資金在價(jià)值上差別稱(chēng)為資金的時(shí)間價(jià)值。 ● 箭線與時(shí)間軸的交點(diǎn)即為現(xiàn)金流量發(fā)生的 時(shí)間單位末 （年末）。 (三 ) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn) ,可作不同的分類(lèi)。 ( 六 ) 基準(zhǔn)收益率的確定： 1. 資金成本 ； ； 3. 投資風(fēng)險(xiǎn) ； 4. 通貨膨脹 。一般有以下表現(xiàn)形式 :(l) 增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國(guó)內(nèi)需求的效益； (2) 替代效益較低的相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù) ,使被替代企業(yè)減產(chǎn) ( 停產(chǎn) )從而減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益； (3) 增加出口或者減少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支的外匯等。根據(jù)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況、投資收益水平、資金供求情況、資金機(jī)會(huì)成本以及國(guó)家宏觀調(diào)控等因素綜合分析。 (5) 計(jì)算變動(dòng)因素的臨界點(diǎn)。 （ 2）價(jià)值工程的核心，是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。 二、提高價(jià)值的途徑 由于 價(jià)值工程以提高產(chǎn)品價(jià)值為目的 ，這既是用戶的需要，又是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追求的目標(biāo)，兩者的根本利益是一致的。 (3) 地方定額 : (4) 企業(yè)定額。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數(shù)量。同時(shí)也是編制預(yù)算定額和補(bǔ)充定額的基礎(chǔ)。綜合指標(biāo)是編制項(xiàng)目建議書(shū)投資估算的依據(jù)。 (四 ) 章 (節(jié) ) 說(shuō)明：《概算定額》共有 路基工程 、 路面工程 、 隧道工程 、 涵洞工程 、 橋梁工程 、 其他工程及沿線設(shè)施 、 臨時(shí)工程 等七 章。在抽換前應(yīng)再仔細(xì)讀總說(shuō)明和章、節(jié)說(shuō)明與注解 , 確定是否需 要抽換 , 以及怎樣抽換。 9, 定額表中所列 機(jī)械使用費(fèi) , 是定額中該細(xì)目所列各種機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)與小型機(jī)具使用費(fèi)的合計(jì)。 3. 定額表的附 注 及 工程內(nèi)容 ：在查用定額時(shí) ,必須注意定額表的下方是否有附 注 , 附 注 對(duì)定額值起修正、說(shuō)明作用 : 定額表上方的 工程內(nèi)容 主要說(shuō)明本定額表所包括的操作內(nèi)容 , 在查用 , 必須將實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目操作內(nèi)容與表中的 工程內(nèi)容 進(jìn)行比較 , 若不一致 , 應(yīng)進(jìn)行抽換 ,以防止重復(fù)計(jì)算或漏算。即 間接費(fèi) = 企業(yè)管理費(fèi)用 + 財(cái)務(wù)費(fèi)用 1. 企業(yè)管理費(fèi)的內(nèi)容： 企業(yè)管理費(fèi)系指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用 , 內(nèi)容包括 : (1) 管理人員 的基本 工資 、工資性津貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 2. 邀請(qǐng)招標(biāo) : 又稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性選擇招標(biāo)。 第十三條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按工程施工規(guī)模，合理劃分標(biāo)段和合理確定工期。③ 分析資格預(yù)審資料選出并通知投標(biāo)者名單 。它是工程項(xiàng)目造價(jià)的主要組成部分和基礎(chǔ)，一般約占總造價(jià)的 60%至 80%左右。 1. 投資估算 投資估算是擬建項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí) (可行性研究階段 ), 對(duì)工程投資額進(jìn)行的首次測(cè)算。因此，施工預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)核算的重 要依據(jù) , 也是企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要制度和措施。 其中工程費(fèi)用結(jié)算是項(xiàng)目結(jié)算中最重要和最關(guān)鍵的部分 , 約占項(xiàng)目結(jié)算額的 75%80% 左右。（注意：計(jì)算清單工程量時(shí)，一定要注意與技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的統(tǒng)一，也就是說(shuō)工程量清單的工 程量，其計(jì)算規(guī)則應(yīng)與 技術(shù)規(guī)范的計(jì)算規(guī)則完全一致 。 監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項(xiàng)目 , 如動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、工 程變更估價(jià)、計(jì)日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價(jià)格調(diào)整、保留金的支付、缺陷責(zé)任期的支付以及缺陷責(zé)任期終止后的最終支付等。中期支付按月進(jìn)行，由監(jiān)理工程師開(kāi)出中期支付證書(shū)來(lái)實(shí)施。業(yè)主收到監(jiān)理工程師開(kāi)具的支付證書(shū)之后 , 經(jīng)審核確認(rèn) , 向承包人付款。監(jiān)理工程師指令使用計(jì)日工時(shí)，承包人應(yīng)每日填寫(xiě)有關(guān)該項(xiàng)工程的下列報(bào)表，一式兩份報(bào)監(jiān)理工程師審核。 暫定金額：是指包含在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以此名稱(chēng)標(biāo)明的、為了實(shí)施本工程的任何部分或?yàn)榱斯?yīng)貨物、材料、設(shè)備或提供服務(wù)，或供不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的一項(xiàng)金額。將凈金額與合同規(guī)定的臨時(shí)支付的最小限額比 較 ,若凈金額是大于最小限額則開(kāi)具支付證書(shū) ,否則不開(kāi)支付證書(shū) ,將證實(shí)的金額按月結(jié)轉(zhuǎn)。 二、工程費(fèi)用支付 1. 費(fèi)用支付的原則： 1) 支付必須以工程計(jì)量為基礎(chǔ)； 2) 支付必須以技術(shù)規(guī)范和報(bào)價(jià)單為依據(jù)； 3) 支付必須及時(shí)； 4) 支付必須以日常記錄和合同條款為依據(jù)； 5）支付必須遵守嚴(yán)格的程序。 4. 工程計(jì)量是支付的基礎(chǔ) , 施工過(guò)程中由于地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會(huì)使實(shí)際工程量與原來(lái)的工程量出入較大 , 所以 , 施工現(xiàn)場(chǎng)的工程計(jì)量就很有必要。三是為 工程計(jì)量與支付提 供重要依據(jù) 。因此 , 項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是組織基本建設(shè)活動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具、材料 , 及時(shí)補(bǔ)償勞務(wù)的投資過(guò)程 , 也是及時(shí)掌握項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)及其變化的過(guò)程。也是施工單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理 , 搞好經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù) 4 施工預(yù)算 施工預(yù)算是指施工階段 , 在施工圖預(yù)算的控制下 , 施工企業(yè)單位根據(jù)施工圖紙、《公路工 程施工定額》、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)資料 ,施工單位自身管理的角度 , 再次核定工程成 本的經(jīng)濟(jì)文件。③公正原則 。 2) 招標(biāo)人將把合同授予投標(biāo)文件通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審 , 并且經(jīng)綜合評(píng)估得分最高的或評(píng)標(biāo)價(jià)最低但不低于成本價(jià)的投標(biāo)人。 2. 招標(biāo)程序的十二個(gè)步驟 :① 邀請(qǐng)承包商參加資格預(yù)審 。 符合下列條件之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的其他公路建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）施工規(guī)模較??； （二）有特殊技術(shù)要求； （三）工期特別緊。公路工程招標(biāo)通常采用以下方式。 二、間接費(fèi)的計(jì)算 間接費(fèi)是指直接工程費(fèi)以外 , 施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) , 籌措資金等一系列活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用。 (5) 借方 : 計(jì)算其挖、裝、運(yùn)的費(fèi)用 , 其填己在 填方 內(nèi)計(jì)算。 7. 概算定額不得調(diào)整水泥、砂、石料的定額用量。 1. 確定定額種類(lèi)：公路工程定額按基建程序的不同階 , 己形成一套完整的定額系統(tǒng) , 如《概算定額》、《預(yù)算定額》、《施工定額》等。是各章說(shuō)明的總綱 , 具有統(tǒng)管全局的作用。因而 它既是定額的一種表現(xiàn)形式 , 但又不同于其它的計(jì)價(jià)定額 , 具有較強(qiáng)的綜合性和概括性。 ( 五 ) 施工定額 施工定額是規(guī)定建筑安裝工人或小組在正常施工條件下 , 完成單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常 , 生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下 , 工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量其計(jì)量單位為產(chǎn)品數(shù)量 /工時(shí) ,如 m3/ 工日、 km2/工日等。 第二章 工程概預(yù)算與梭工決算 第一節(jié) 公路工程概、預(yù)算定額概述 一、定額的定義及分類(lèi) 定額是指在正常的生產(chǎn) ( 施工 ) 技術(shù)和組織條件下 , 為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它不僅廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，而且應(yīng)用于各種建設(shè)工程項(xiàng)目，甚至應(yīng)用于組織機(jī)構(gòu)的改革。產(chǎn)品的壽命周期成本由生產(chǎn)成本和使用及維護(hù)成本組成。 (3) 計(jì)算因不確定因素變動(dòng)引起的評(píng)價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)值。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系有兩類(lèi) : 一類(lèi)是通用參數(shù) , 如社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率和影子工資等 , 這些通用參數(shù)由有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織測(cè)算和發(fā)布；另一類(lèi)是貨物影子價(jià)格等一般參數(shù) , 由行業(yè)或者項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員測(cè)定。項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià) , 分為 直接費(fèi)用和間接費(fèi)用 。凈現(xiàn)值指數(shù)是財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值與總投資現(xiàn)值之比 , 其涵義是單位投資現(xiàn)值所帶 來(lái)的凈現(xiàn)值。 (3) 資金來(lái)源與運(yùn)用表。對(duì)投資人而言，在橫軸上方的箭線表示現(xiàn)金流入，即表示收益；在橫軸下方的箭線表示現(xiàn)金流出，即表示費(fèi)用。注意以下幾點(diǎn)：①貨幣是固定充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品。 總之，要正確繪制現(xiàn)金流量圖，必須把握好現(xiàn)金流量的 三要素 （和矢量一樣），即：現(xiàn)金流量的大小 (現(xiàn)金數(shù)額 )、方向 (現(xiàn)金流入或流出 )和作用點(diǎn) (現(xiàn)金發(fā)生的時(shí)間點(diǎn) )。根據(jù)計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值 , 可將常用的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)兩類(lèi)。 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照經(jīng)濟(jì)資源合理配置的原則