【文章內(nèi)容簡介】 沖突位于公共綠地、保護山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響建筑高度 建筑高度≤30m30m＜建筑高度≤60m建筑高度＞60m 且影響較大建筑密度 建筑密度≤40％40％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％單體建筑基底面積單體建筑基底面積≤1000m 21000m2＜單體建筑基底面積≤2022m 2單體建筑基底面積＞2022m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤2022m 22022m2＜單棟建筑面積≤4000m 2 單棟建筑面積＞4000m2項目 科辦項目 局辦項目 規(guī)委會辦項目項目性質(zhì) 一般項目 涉及公眾利益 涉及重要公眾利益建筑總面積 面積≤300m 2300m2＜面積≤1000m 2面積＞1000m 2建筑層數(shù) 一層 二層以下 二層（不含）以上建筑高度 建筑高度≤ ＜建筑高度≤7m 建筑高度＞7m單面邊長 單面邊長≤20m 20m＜單面邊長≤50m 單面邊長＞50m 24 / 145表一、二、三說明：只一項指標達到此類標準，此項目就歸為此類。下層次項目可指定為上層次項目。第二條 申請建設工程規(guī)劃許可，必須提交經(jīng)具備合法資質(zhì)的審圖公司審核通過的施工圖。因特殊原因必須提前辦理的，應當經(jīng)局長批準同意，建設單位必須承諾嚴格按照經(jīng)批準的規(guī)劃實施，并應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃局和市行政服務中心簽訂三方協(xié)議，同時按照應當繳納的城市基礎設施配套費的兩倍交納保證金。保證金由行政服務中心代收，建設工程規(guī)劃環(huán)境驗收合格后，保證金在 10 個工作日內(nèi)退回。建設單位違反城市規(guī)劃進行建設，所交的保證金不予退回，并在違法建設行政處罰完結后10 個工作日內(nèi)將余額上交市級財政，如罰款數(shù)額超過保證金數(shù)額，余額部分另行追繳。分期建設的項目，前期違反城市規(guī)劃進行建設的，應當參照前款規(guī)定執(zhí)行。保證金管理受市財政局監(jiān)管，凡收取、上交或退回保證金，必須由業(yè)務科室審核，局長簽署批準意見。第三條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》主要工作流程:申報單位填寫《修建性詳細規(guī)劃方案報批申請表》（附件41），并提交具有規(guī)劃專業(yè)資質(zhì)乙級或以上的規(guī)劃單位編制的修建性詳細規(guī)劃及相關文件，經(jīng)審查批準。申報單位填寫《建筑設計方案規(guī)劃審查申請表》（附件 4 25 / 1452），并提交建設項目的申請報告、建筑設計方案和相關資料，經(jīng)審批同意取得《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》（附件 43），進入施工圖設計階段。填寫《建設工程規(guī)劃許可證申請表》（附件 44），提交申請報告，并報送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單位審核同意的建筑施工圖和指定的其它相關職能部門或?qū)I(yè)技術單位（包括環(huán)保、人防、防疫、建設、發(fā)改、城管、消防、國土、交通、財政、郵電、航道、文教、抗震等）的批準文件等資料，申辦《建設工程規(guī)劃許可證( 施工憑 證) 》（此證僅 施工期間所用，不得作為辦理產(chǎn)權憑證，待規(guī)劃、環(huán)境驗收后重新核發(fā)），并繳清全額建設項目的城市基礎設施配套費。憑《建設工程規(guī)劃許可證(施工憑證)》及附圖件（包括建筑定位紅線圖、審批同意的建筑施工圖、興建工程表及放線通知單）向韶關市測繪院申請建設項目放線工作，放線完成后，建設單位約請規(guī)劃局、市測繪院和施工單位進行現(xiàn)場核驗灰線工作。在完成177。 以下土建工程、首層土建、整棟封頂后，建設單位約請同樣三家單位進行現(xiàn)場的復驗工作，經(jīng)同意后填寫《建設項目監(jiān)督驗收登記表》（附件 47），方可進行后續(xù)工程。待建筑物完工并具備規(guī)劃、環(huán)境驗收條件，填寫《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收申請表》（附件 45），提交申請報告，并報送竣工地形圖、竣工樓房測繪面積報告等資料，經(jīng)內(nèi)業(yè)核對建筑面積、建筑位置的審批前后擬合情況并審核同意后，組織相關部門進行現(xiàn)場環(huán)境驗收，核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境 26 / 145驗收合格證》。待整個工程綜合驗收完畢，憑該工程項目規(guī)劃許可的相關文件資料，提交申請報告，核發(fā)《建設工程工程規(guī)劃許可證》以作辦理產(chǎn)權憑證。第四條 修建性詳細規(guī)劃審查修建性詳細規(guī)劃的審查一般為局辦項目，由局總工辦組織審查，局總工辦可以根據(jù)項目的重要性，要求申請單位委托具備相應技術條件的單位或?qū)＜医M承擔技術審查工作。對于用地規(guī)模超過 10 萬平方米，或建筑面積超過 20 萬平方米，或者位于城市重要地段且影響較大的建設項目，經(jīng)總規(guī)劃師報請局長同意后，提請規(guī)劃委員會審議。凡用地面積 10000 平方米以上的建設項目，必須根據(jù)相關規(guī)定委托具備相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制修建性詳細規(guī)劃，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查批準后，方可辦理工程報建手續(xù)；用地面積 5000 平方米以下的建設項目，可以根據(jù)經(jīng)局總工辦審查同意的總平面圖直接辦理工程報建手續(xù)；用地面積在 5000 平方米至 10000 平方米的建設項目，經(jīng)局總工辦審查確定是否編制修建性詳細規(guī)劃。 申請審查修建性詳細規(guī)劃應當提交以下資料：（1）填報的《修建性詳細規(guī)劃方案報批申請表》一份（附件41）；（2）符合編制要求的修建性詳細規(guī)劃成果三份及建筑單體 27 / 145方案圖一份，同時提交對于圖紙的 CAD 格式的電子光盤；（3）建 設 項 目 立 項 批 準 文 件 ；（4）建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 及 附 圖 、地 塊 規(guī) 劃 條 件 ；（5）土地使用權證或建設用地批準文件相關資料；（6）需進行環(huán)境影響評價的建設項目，提交環(huán)境影響評價和環(huán)保部門審批意見；（7）建設項目行業(yè)準入資質(zhì)或資格證明材料；（8）城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需報送的其它資料；第五條 建筑設計方案規(guī)劃審查。申報建筑設計方案規(guī)劃審查應提交以下材料：（1）《建筑設計方案規(guī)劃審查申請表》，申請報告；（2）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、件（核原件，交復印件）；（3）土地權屬證明和權屬四至范圍圖（核原件，交復印件）；（4）如屬舊房改建、拆建，應提供屬地內(nèi)的產(chǎn)權證和《房屋拆遷許可證》（核原件，交復印件）；（5）建設項目立項批準文件（核原件，交復印件）；（6）環(huán)評意見書和環(huán)保批準文件（針對工業(yè)項目）；（7）建筑定位紅線圖：必須使用符合城市測量標準的現(xiàn)勢地形圖，圖紙比例為 1:500，劃示擬建工程位置（用鉛筆粗實線劃示建筑物外輪廓，細實線劃示外挑部分外輪廓，并標注建筑物總尺寸、層數(shù)、總高和四至建筑物、道路、界線的距離，用粗 28 / 145虛線劃示土地權屬的范圍）；（8）經(jīng)審批同意的修建性詳細規(guī)劃總平面圖原件；（9）建筑設計方案圖件（應符合建設工程類業(yè)務送審圖紙深度和要求，詳見附件 46）和相應的電子文檔（根據(jù)圖件類型提供 doc、dwg 和 jpg 格式的電子文檔）， 視審批需要，尚可能要求提供建筑立面彩色效果圖、地塊鳥瞰圖、建筑方案模型、三維動畫演示、三維虛擬現(xiàn)實演示；（10）地塊如屬分期建設報建，應提供以往報建資料（核原件，交復印件）；城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)國家和廣東省有關規(guī)定進行建筑設計方案規(guī)劃審查，經(jīng)審查需修改重新申報的，發(fā)給建設單位《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》。 《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》有效期為一年，一年內(nèi)建設單位應報送符合要求的新建筑設計方案等資料，再次申報建筑設計方案規(guī)劃審查。一年期滿后市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權對《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》內(nèi)容進行調(diào)整。經(jīng)審查同意的，發(fā)給建設單位《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》。 《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》有效期為一年，一年內(nèi)建設單位應報送符合要求的建筑施工圖等資料，申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。一年期滿后市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權對《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》及附圖件內(nèi)容進行調(diào)整。對于一般、非重點控制區(qū)域的建筑面積在 1000㎡以下的單棟建筑，經(jīng)科室同意，可直接報送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單 29 / 145位審核同意的建筑施工圖，申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。第六條 申請建設工程放、驗線建筑工程放、驗線管理分為對施工前放出定位線的核驗和施工至177。 時 、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑灩菜膫€部分。建設單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整，憑城鄉(xiāng)規(guī)劃局的《建設工程規(guī)劃許可證》（包括附件建筑定位紅線圖、審批同意的建筑施工圖和興建工程表）和放線通知書向韶關市測繪院申請建設項目的放線工作，放線完成后，建設單位約請規(guī)劃局（科辦項目由工程科參加，局審查辦理和規(guī)劃委員會審查辦理項目由工程科會同監(jiān)察科參加）、市測繪院和施工單位進行現(xiàn)場核驗灰線工作，經(jīng)核準簽章后方可后續(xù)施工。當核驗發(fā)現(xiàn)與原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入，應責令相關單位整改后重新約請核驗線。因地形圖引起的現(xiàn)場尺寸誤差影響正常放線，應經(jīng)市規(guī)劃局核準、糾正、調(diào)整后再予以放線、核驗。建筑工程施工至底層地面設計標高（177。）、首層土建完成、整棟封頂,建設單位應當約請市規(guī)劃局進行復驗工作,經(jīng)核準簽章后方可后續(xù)施工。當復驗發(fā)現(xiàn)與原核準放線記錄、原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入，應責令相關單位整改后重新約請復驗，對于建設單位拒絕整改強行施工的，將建設項目轉(zhuǎn)入違法建設查處程序。《韶關市建設工程規(guī)劃管理定點標樁、驗線測量記錄冊》 30 / 145應附擬建建筑物的坐標定位放樣圖，此圖應與市規(guī)劃局審批同意的建筑定位紅線圖一致，此外還應標注擬建建筑物外輪廓控制點的坐標。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》（附件47）,按照 規(guī)定登記工程放、驗線情況，登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。第七條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》申辦《建設工程規(guī)劃許可證》除同申報建筑設計方案審查所需材料全部 11 項外，還需提供：（1）《建設工程規(guī)劃許可申請表》；（2）根據(jù)項目性質(zhì)提供相關部門的批準文件；（3）有效期內(nèi)的《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》；（4）經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單位審核同意的建筑施工圖兩份。建設單位和設計單位應當嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批同意的建筑設計方案、控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和相關的技術規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定進行建筑施工圖設計。取得《建設工程規(guī)劃許可證》一年內(nèi)未開工的建設項目，必須在期滿前一個月內(nèi)辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過六個月，每次延期市規(guī)劃局有權對其《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件內(nèi)容進行調(diào)整。期滿仍未開工或不獲延期的，依法注銷其《建設工程規(guī)劃許可證》。 31 / 145查處程序完畢并定性為“可補辦《建設工程規(guī)劃許可證》”的違法建設，持相關資料申請補辦《建設工程規(guī)劃許可證》。第八條 核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》臨時建設是指因建設項目施工、地質(zhì)勘探、急需公共服務配套設施、盤活閑置用地等需要并符合城市規(guī)劃要求，進行搭建的結構簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須無條件拆除的建筑物、構筑物和其它設施。臨時建設工程規(guī)模原則上不能超過 2 層、總高不能超過 7m、總建筑面積 不能超過 500m2，臨時 建設工程原則上不得使用鋼筋混凝土結構，應采用鋼結構、磚混或磚木結構。不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；在近期建設用地范圍內(nèi)原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；永久性建筑物的增擴建原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建筑也應嚴格按照國家、地方、行業(yè)的技術規(guī)范、規(guī)程進行設計,并與永久建筑物一樣的標準進行道路退讓和間距。臨時建設工程的使用期限一般不得超過二年。二年期滿后，如確需延長使用期的,建設單位和個人應當在期滿前一個月向市規(guī)劃局申請臨時建設工程規(guī)劃許可證延期，每次延期不得超過二年。臨時建設工程在使用期內(nèi)或者不獲延期, 因城市規(guī)劃、建設和管理需要，市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定，建設 32 / 145單位或者個人必須無條件服從。取得《臨時建設工程規(guī)劃許可證》六個月內(nèi)未開工的建設項目，必須在期滿前十五天內(nèi)辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過三個月。市規(guī)劃局在每次延期時有權對《臨時建設項目規(guī)劃許可證》及附圖件的內(nèi)容進行調(diào)整。期滿或不獲延期的，依法注銷《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建設工程按照永久性建筑工程的標準收取城市基礎設施配套費。臨時建設項目在規(guī)劃、環(huán)境驗收合格后，經(jīng)審批同意方可投入使用。未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗收的或驗收不合格的，不得投入使用，并不予以《臨時建設工程規(guī)劃許可證》延期?！杜R時建設工程規(guī)劃許可證》不作為辦理產(chǎn)權登記憑證。申辦《臨時建設工程規(guī)劃許可證》所需資料：（1）《臨時建設工程規(guī)劃許可申請表》，申請報告；（2）指定需要提供的相關部門的批準文件；（3）土地權屬證明，如為租用地，應提交雙方的協(xié)議；（4）建筑設計方案圖兩份（具相應設計資質(zhì)設計院出圖簽名蓋章）；（5）經(jīng)審批同意的地塊修詳總平面圖原件；第九條 核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收分為內(nèi)業(yè)核查驗收和現(xiàn)場環(huán)境驗收兩個階段，其中，局工程科負責組織內(nèi)業(yè)核查驗收，局 33 / 145總工辦負責現(xiàn)場環(huán)境驗收。申辦《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》應提交以下資料：（1）《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收申請表》，申請報告；（2）《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件（核原件，交復印件）；（3）《韶關市建設工程規(guī)劃管理定點標樁、驗線測量記錄冊》及地形圖上的坐標放樣附圖原件；（4）具備相應城市測量資質(zhì)單位完成的符合標準的測繪竣工地形圖（應標明相應建設項目的竣工時間、建筑類型、層數(shù)、總高、建筑物外輪廓