【正文】 節(jié)點(diǎn)附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響建筑高度 建筑高度≤30m30m＜建筑高度≤60m建筑高度＞60m 且影響較大建筑密度 建筑密度≤40％40％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％單體建筑基底面積單體建筑基底面積≤1000m 21000m2＜單體建筑基底面積≤2022m 2單體建筑基底面積＞2022m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤2022m 22022m2＜單棟建筑面積≤4000m 2 單棟建筑面積＞4000m2項(xiàng)目 科辦項(xiàng)目 局辦項(xiàng)目 規(guī)委會辦項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì) 一般項(xiàng)目 涉及公眾利益 涉及重要公眾利益建筑總面積 面積≤300m 2300m2＜面積≤1000m 2面積＞1000m 2建筑層數(shù) 一層 二層以下 二層（不含）以上建筑高度 建筑高度≤ ＜建筑高度≤7m 建筑高度＞7m單面邊長 單面邊長≤20m 20m＜單面邊長≤50m 單面邊長＞50m 24 / 145表一、二、三說明：只一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到此類標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)目就歸為此類。保證金由行政服務(wù)中心代收，建設(shè)工程規(guī)劃環(huán)境驗(yàn)收合格后，保證金在 10 個(gè)工作日內(nèi)退回。第三條 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要工作流程:申報(bào)單位填寫《修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)批申請表》（附件41），并提交具有規(guī)劃專業(yè)資質(zhì)乙級或以上的規(guī)劃單位編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)。在完成177。第四條 修建性詳細(xì)規(guī)劃審查修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查一般為局辦項(xiàng)目，由局總工辦組織審查，局總工辦可以根據(jù)項(xiàng)目的重要性，要求申請單位委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的單位或?qū)＜医M承擔(dān)技術(shù)審查工作。申報(bào)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查應(yīng)提交以下材料：（1）《建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查申請表》，申請報(bào)告；（2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、件（核原件，交復(fù)印件）；（3）土地權(quán)屬證明和權(quán)屬四至范圍圖（核原件，交復(fù)印件）；（4）如屬舊房改建、拆建，應(yīng)提供屬地內(nèi)的產(chǎn)權(quán)證和《房屋拆遷許可證》（核原件，交復(fù)印件）；（5）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（核原件，交復(fù)印件）；（6）環(huán)評意見書和環(huán)保批準(zhǔn)文件（針對工業(yè)項(xiàng)目）；（7）建筑定位紅線圖：必須使用符合城市測量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)勢地形圖，圖紙比例為 1:500，劃示擬建工程位置（用鉛筆粗實(shí)線劃示建筑物外輪廓，細(xì)實(shí)線劃示外挑部分外輪廓，并標(biāo)注建筑物總尺寸、層數(shù)、總高和四至建筑物、道路、界線的距離，用粗 28 / 145虛線劃示土地權(quán)屬的范圍）；（8）經(jīng)審批同意的修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖原件；（9）建筑設(shè)計(jì)方案圖件（應(yīng)符合建設(shè)工程類業(yè)務(wù)送審圖紙深度和要求，詳見附件 46）和相應(yīng)的電子文檔（根據(jù)圖件類型提供 doc、dwg 和 jpg 格式的電子文檔）， 視審批需要，尚可能要求提供建筑立面彩色效果圖、地塊鳥瞰圖、建筑方案模型、三維動(dòng)畫演示、三維虛擬現(xiàn)實(shí)演示；（10）地塊如屬分期建設(shè)報(bào)建，應(yīng)提供以往報(bào)建資料（核原件，交復(fù)印件）；城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)國家和廣東省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查，經(jīng)審查需修改重新申報(bào)的，發(fā)給建設(shè)單位《建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書》。 《建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書》有效期為一年，一年內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送符合要求的建筑施工圖等資料，申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 時(shí) 、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑?yàn)共四個(gè)部分。建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高（177。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表》（附件47）,按照 規(guī)定登記工程放、驗(yàn)線情況，登記表作為規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。期滿仍未開工或不獲延期的，依法注銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；在近期建設(shè)用地范圍內(nèi)原則上不予辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；永久性建筑物的增擴(kuò)建原則上不予辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期內(nèi)或者不獲延期, 因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定，建設(shè) 32 / 145單位或者個(gè)人必須無條件服從。臨時(shí)建設(shè)工程按照永久性建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。申辦《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所需資料：（1）《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表》，申請報(bào)告；（2）指定需要提供的相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（3）土地權(quán)屬證明，如為租用地，應(yīng)提交雙方的協(xié)議；（4）建筑設(shè)計(jì)方案圖兩份（具相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)院出圖簽名蓋章）；（5）經(jīng)審批同意的地塊修詳總平面圖原件；第九條 核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收分為內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收和現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收兩個(gè)階段，其中，局工程科負(fù)責(zé)組織內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收，局 33 / 145總工辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收。經(jīng)內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收同意后，由總工辦組織相關(guān)科室進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收。整片開發(fā)的居住區(qū)，應(yīng)在其住宅建成建筑面積達(dá) 80%之前，完成其全部公建配套設(shè)施的規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收工作。建設(shè)工程經(jīng)工程檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收取得《建設(shè)工程檔案初 35 / 145驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可組織竣工綜合驗(yàn)收。第十二條 申請調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案由于特殊原因確需調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑方案的，應(yīng)當(dāng)提出申請調(diào)整報(bào)告，并附送原批準(zhǔn)文件，經(jīng)建筑工程管理科審查并出具調(diào)整通知書后，建設(shè)單位方可委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的成果由局總工辦負(fù)責(zé)組織審查并出具書面同意意見后，方可進(jìn)入報(bào)建程序。申請調(diào)換原審核批準(zhǔn)的建筑施工圖所需材料：（1）《調(diào)換建筑施工圖申請表》（附件 48），申請報(bào)告；（2）原審批同意的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖件原件（原蓋章的建筑施工圖全套）；（3）《建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書》（核原件，交復(fù)印件）；（4）所修改處涉及已出售的樓房，需出示所涉及權(quán)益變動(dòng)的所有業(yè)主的書面同意書，并作保證其真實(shí)性、承擔(dān)其相應(yīng)法 37 / 145律責(zé)任的書面聲明。 39 / 145第五編 建設(shè)工程規(guī)劃管理（市政管線類）第一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政管線）實(shí)行分類分級審批制度，按市政和管線工程項(xiàng)目的大小、重要性、與城市規(guī)劃有無沖突等，分為科室審查辦理項(xiàng)目、局審查辦理項(xiàng)目和規(guī)劃委員辦審查理項(xiàng)目。建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖件（包括紅線圖、興建工程報(bào)建表）向韶關(guān)市測繪院申請建設(shè)項(xiàng)目的放線工作，放線完成后，約請城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市測繪院和施工單位進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)灰線工作。市政管線規(guī)劃科提交局總工辦組織相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。（2）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)市政工程的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃要求，征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門的意見，進(jìn)行規(guī)劃會審，出具市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。管線綜合規(guī)劃提交以下資料：①、申請表 1 份；②、管線綜合規(guī)劃圖一式 2 份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）；③、已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件。城市道路增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份；③、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干。如不同意，出具相應(yīng)的審查意見書，說明不同意的理由。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)建窗口提出申請，填 46 / 145寫《韶關(guān)市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。市政、管線工程開工放線后，由市政管線規(guī)劃科派人驗(yàn)線，未經(jīng)驗(yàn)線不得施工。市政、管線工程須在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個(gè)月內(nèi)按審批意見施工，逾期不施工又未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)延期的， 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。確需開挖施工由建設(shè)單位及其主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。臨時(shí)市政管線、臨時(shí)路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，期滿確需延期的可申請延期一次，但延長期限不得超過一年。臨時(shí)市政管線工程應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可投入使用。市政管線工程覆蓋土前應(yīng)向市政管線規(guī)劃科申請跟測，市政管線規(guī)劃科負(fù)責(zé)組織，韶關(guān)市測繪院、韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加，由韶關(guān)市測繪院準(zhǔn)確測定管道及檢查井的管底、管頂標(biāo)高，韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館在本階段進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。對不同階段，分別記載現(xiàn)場放線標(biāo)樁測量情況、現(xiàn)場驗(yàn)線和基槽驗(yàn)收情況，現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)線和基礎(chǔ)驗(yàn)收情況，城建檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收情況，工程竣工綜合驗(yàn)收情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表》（附件 50 / 14552）,按照規(guī)定登記工程放、驗(yàn)線情況，登記表作為規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。在竣工綜合驗(yàn)收時(shí)，按照初驗(yàn)整改意見整改到位后，到市城建檔案館換領(lǐng)《建設(shè)工程檔案合格證》。６、竣工測量資料(原件各一份)；７、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書；８、電子文件 1 份；９、規(guī)劃要求提供的其他資料。驗(yàn)收經(jīng)辦人現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該工程符合驗(yàn)收規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收合格意見并核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃驗(yàn)收。地下管線工程竣工驗(yàn)收后6 個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)匯總工程檔案資料，并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求，向城市建設(shè)檔案館移交工程檔案資料。管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)申請規(guī)劃驗(yàn)收，對規(guī)劃驗(yàn)收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證件；對規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（二）辦理市政管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更延期需提交以下材料：申請函；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件的原件；變更設(shè)計(jì)圖紙（變更項(xiàng)目附電子文件）；經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。 （詳見《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程》附件 71）第三條 為促進(jìn)科學(xué)民主決策，有效遏止違法建設(shè)現(xiàn)象，成立韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局違法建設(shè)審查處理小組，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響較大的違法建設(shè)的審查處理，違法建設(shè)審查處理小組制度另行規(guī)定。凡在建的工程，擅自改變用地性質(zhì)、基底面積、建筑位置、 56 / 145建筑面積、建筑層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑立面、地下設(shè)施等違法行為，規(guī)劃監(jiān)察科應(yīng)即時(shí)予以處理，并通報(bào)相關(guān)科室。第九條 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和建筑立面的，責(zé)令其限期改正，并處罰款。驗(yàn)收前，規(guī)劃監(jiān)察科驗(yàn)收人員應(yīng)準(zhǔn)備并熟悉該工程項(xiàng)目的詳細(xì)報(bào)建審批資料；驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員認(rèn)真勘察建設(shè)狀況，仔細(xì)核對審批資料；驗(yàn)收后，所有驗(yàn)收人員必須在驗(yàn)收表上提出意見并簽名；第八條 驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)改變使用性質(zhì)、建筑紅線、占地面積、建筑位置、層數(shù)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、環(huán)境和地下設(shè)施及其他違法行為的，規(guī)劃監(jiān)察科有權(quán)決定不予該項(xiàng)目驗(yàn)收通過。第五條 規(guī)劃用地科、工程管理科、市政管線科和村鎮(zhèn)規(guī)劃科已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)審批資料送規(guī)劃監(jiān)察科，規(guī)劃監(jiān)察科對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)察。 54 / 145第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） 55 / 145第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度第一章 總則第一條 為了保障城市規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。 53 / 145第十一條 其他業(yè)務(wù)其他業(yè)務(wù)根據(jù)類別提交相應(yīng)資料：（一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補(bǔ)辦申請函（說明遺失原因、遺失證件名稱、許可證號等）；原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（可到市城建檔案館查詢復(fù)?。?；遺失聲明（在報(bào)紙刊登一個(gè)月后辦理）；營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼、身份證。申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)送配套市政管線工程竣工資料，與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收。６、市政管線隱蔽工程完工后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。整改后，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改意見通知書》及驗(yàn)收申請（需寫明整改情況并加蓋公章），按上述驗(yàn)收程序再次申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收，現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，發(fā)給《建設(shè)工 52 / 145程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。窗口工作人員對圖件資料齊全的，發(fā)出《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收受理收件單》。第十條 市政管線規(guī)劃驗(yàn)收（一）申請驗(yàn)收應(yīng)提交以下資料:《市政管線工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表》（附件 53）一份，加蓋公 51 / 145章；建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件各一份，含各項(xiàng)市政配套設(shè)施的規(guī)劃許可證)。市城建檔案館收到申請和工程文件材料后，在 7 個(gè)工作日內(nèi)，對工程文件材料進(jìn)行審查，基本合格后，核發(fā)《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》，并就需要整改的部分提出整改意見；審查合格并取得《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可申請工程竣工綜合驗(yàn)收備案；審查不合格的，由建設(shè)業(yè)主收集、整理后重新提出申請。建設(shè)單位在施工階段，市政管線規(guī)劃科隨機(jī)地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)驗(yàn)工作。驗(yàn)收合格的，由市政管線規(guī)劃科的經(jīng)辦人員在《韶關(guān)市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線與基槽驗(yàn)收記錄單》中記錄簽字，或在《市政工程施工跟測及竣工測量回單》中記錄簽字。建設(shè)單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后，憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和附件（市政管線工程紅線圖、興建工程報(bào)建表）向市政管線規(guī)劃科提出放線申請，市政管線規(guī)劃科組織韶關(guān)市 49 / 145測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行放線、設(shè)置標(biāo)樁，并測繪建設(shè)工程平面布置圖。臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿或者城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位必須無條件拆除建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，