【正文】 節(jié)點附近對城市功能或景觀產生一定影響對城市功能或景觀產生重大影響建筑高度 建筑高度≤30m30m＜建筑高度≤60m建筑高度＞60m 且影響較大建筑密度 建筑密度≤40％40％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％單體建筑基底面積單體建筑基底面積≤1000m 21000m2＜單體建筑基底面積≤2022m 2單體建筑基底面積＞2022m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤2022m 22022m2＜單棟建筑面積≤4000m 2 單棟建筑面積＞4000m2項目 科辦項目 局辦項目 規(guī)委會辦項目項目性質 一般項目 涉及公眾利益 涉及重要公眾利益建筑總面積 面積≤300m 2300m2＜面積≤1000m 2面積＞1000m 2建筑層數(shù) 一層 二層以下 二層（不含）以上建筑高度 建筑高度≤ ＜建筑高度≤7m 建筑高度＞7m單面邊長 單面邊長≤20m 20m＜單面邊長≤50m 單面邊長＞50m 24 / 145表一、二、三說明：只一項指標達到此類標準，此項目就歸為此類。保證金由行政服務中心代收，建設工程規(guī)劃環(huán)境驗收合格后，保證金在 10 個工作日內退回。第三條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》主要工作流程:申報單位填寫《修建性詳細規(guī)劃方案報批申請表》（附件41），并提交具有規(guī)劃專業(yè)資質乙級或以上的規(guī)劃單位編制的修建性詳細規(guī)劃及相關文件，經審查批準。在完成177。第四條 修建性詳細規(guī)劃審查修建性詳細規(guī)劃的審查一般為局辦項目，由局總工辦組織審查，局總工辦可以根據(jù)項目的重要性，要求申請單位委托具備相應技術條件的單位或專家組承擔技術審查工作。申報建筑設計方案規(guī)劃審查應提交以下材料：（1）《建筑設計方案規(guī)劃審查申請表》，申請報告；（2）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、件（核原件，交復印件）；（3）土地權屬證明和權屬四至范圍圖（核原件，交復印件）；（4）如屬舊房改建、拆建，應提供屬地內的產權證和《房屋拆遷許可證》（核原件，交復印件）；（5）建設項目立項批準文件（核原件，交復印件）；（6）環(huán)評意見書和環(huán)保批準文件（針對工業(yè)項目）；（7）建筑定位紅線圖：必須使用符合城市測量標準的現(xiàn)勢地形圖，圖紙比例為 1:500，劃示擬建工程位置（用鉛筆粗實線劃示建筑物外輪廓，細實線劃示外挑部分外輪廓，并標注建筑物總尺寸、層數(shù)、總高和四至建筑物、道路、界線的距離，用粗 28 / 145虛線劃示土地權屬的范圍）；（8）經審批同意的修建性詳細規(guī)劃總平面圖原件；（9）建筑設計方案圖件（應符合建設工程類業(yè)務送審圖紙深度和要求，詳見附件 46）和相應的電子文檔（根據(jù)圖件類型提供 doc、dwg 和 jpg 格式的電子文檔）， 視審批需要，尚可能要求提供建筑立面彩色效果圖、地塊鳥瞰圖、建筑方案模型、三維動畫演示、三維虛擬現(xiàn)實演示；（10）地塊如屬分期建設報建，應提供以往報建資料（核原件，交復印件）；城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)國家和廣東省有關規(guī)定進行建筑設計方案規(guī)劃審查，經審查需修改重新申報的，發(fā)給建設單位《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》。 《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》有效期為一年，一年內建設單位應報送符合要求的建筑施工圖等資料，申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。 時 、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑灩菜膫€部分。建筑工程施工至底層地面設計標高（177。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》（附件47）,按照 規(guī)定登記工程放、驗線情況，登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。期滿仍未開工或不獲延期的，依法注銷其《建設工程規(guī)劃許可證》。不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；在近期建設用地范圍內原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；永久性建筑物的增擴建原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建設工程在使用期內或者不獲延期, 因城市規(guī)劃、建設和管理需要，市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定，建設 32 / 145單位或者個人必須無條件服從。臨時建設工程按照永久性建筑工程的標準收取城市基礎設施配套費。申辦《臨時建設工程規(guī)劃許可證》所需資料：（1）《臨時建設工程規(guī)劃許可申請表》，申請報告；（2）指定需要提供的相關部門的批準文件；（3）土地權屬證明，如為租用地，應提交雙方的協(xié)議；（4）建筑設計方案圖兩份（具相應設計資質設計院出圖簽名蓋章）；（5）經審批同意的地塊修詳總平面圖原件；第九條 核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收分為內業(yè)核查驗收和現(xiàn)場環(huán)境驗收兩個階段，其中，局工程科負責組織內業(yè)核查驗收，局 33 / 145總工辦負責現(xiàn)場環(huán)境驗收。經內業(yè)核查驗收同意后，由總工辦組織相關科室進行現(xiàn)場環(huán)境驗收。整片開發(fā)的居住區(qū)，應在其住宅建成建筑面積達 80%之前，完成其全部公建配套設施的規(guī)劃、環(huán)境驗收工作。建設工程經工程檔案專項預驗收取得《建設工程檔案初 35 / 145驗認可證》后，方可組織竣工綜合驗收。第十二條 申請調整修建性詳細規(guī)劃和建筑方案由于特殊原因確需調整經批準的修建性詳細規(guī)劃或建筑方案的，應當提出申請調整報告，并附送原批準文件，經建筑工程管理科審查并出具調整通知書后，建設單位方可委托設計單位進行調整，調整后的成果由局總工辦負責組織審查并出具書面同意意見后，方可進入報建程序。申請調換原審核批準的建筑施工圖所需材料：（1）《調換建筑施工圖申請表》（附件 48），申請報告；（2）原審批同意的《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件原件（原蓋章的建筑施工圖全套）；（3）《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》（核原件，交復印件）；（4）所修改處涉及已出售的樓房，需出示所涉及權益變動的所有業(yè)主的書面同意書，并作保證其真實性、承擔其相應法 37 / 145律責任的書面聲明。 39 / 145第五編 建設工程規(guī)劃管理（市政管線類）第一條 建設工程規(guī)劃許可（市政管線）實行分類分級審批制度，按市政和管線工程項目的大小、重要性、與城市規(guī)劃有無沖突等，分為科室審查辦理項目、局審查辦理項目和規(guī)劃委員辦審查理項目。建設單位憑《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件（包括紅線圖、興建工程報建表）向韶關市測繪院申請建設項目的放線工作，放線完成后，約請城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市測繪院和施工單位進行現(xiàn)場核驗灰線工作。市政管線規(guī)劃科提交局總工辦組織相關部門進行規(guī)劃、環(huán)境驗收，核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。（2）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)市政工程的性質、規(guī)模，按照城市規(guī)劃要求，征求并綜合協(xié)調有關部門的意見，進行規(guī)劃會審，出具市政工程規(guī)劃設計條件及附圖。管線綜合規(guī)劃提交以下資料：①、申請表 1 份；②、管線綜合規(guī)劃圖一式 2 份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）；③、已批準的規(guī)劃圖復印件。城市道路增設機動車出入口提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份；③、項目地點現(xiàn)狀照片若干。如不同意，出具相應的審查意見書，說明不同意的理由。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報建窗口提出申請，填 46 / 145寫《韶關市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。申請人到規(guī)劃報建窗口領取批準文件、建設工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。市政、管線工程開工放線后，由市政管線規(guī)劃科派人驗線，未經驗線不得施工。市政、管線工程須在領取《建設工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個月內按審批意見施工，逾期不施工又未經審批部門批準延期的， 《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。確需開挖施工由建設單位及其主管部門報同級人民政府批準后，規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設工程規(guī)劃許可證》。臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，期滿確需延期的可申請延期一次，但延長期限不得超過一年。臨時市政管線工程應經規(guī)劃、環(huán)境驗收批準后方可投入使用。市政管線工程覆蓋土前應向市政管線規(guī)劃科申請跟測，市政管線規(guī)劃科負責組織，韶關市測繪院、韶關市城市建設檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加，由韶關市測繪院準確測定管道及檢查井的管底、管頂標高，韶關市城市建設檔案館在本階段進行檔案預驗收。對不同階段，分別記載現(xiàn)場放線標樁測量情況、現(xiàn)場驗線和基槽驗收情況，現(xiàn)場復核驗線和基礎驗收情況，城建檔案專項預驗收情況，工程竣工綜合驗收情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》（附件 50 / 14552）,按照規(guī)定登記工程放、驗線情況，登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。在竣工綜合驗收時，按照初驗整改意見整改到位后，到市城建檔案館換領《建設工程檔案合格證》。６、竣工測量資料(原件各一份)；７、建設工程檔案專項驗收意見書；８、電子文件 1 份；９、規(guī)劃要求提供的其他資料。驗收經辦人現(xiàn)場檢查，確認該工程符合驗收規(guī)定，應當及時在驗收單上簽署驗收合格意見并核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。在 10 個工作日內完成規(guī)劃驗收。地下管線工程竣工驗收后6 個月內，管線建設單位應及時匯總工程檔案資料，并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求，向城市建設檔案館移交工程檔案資料。管線工程竣工后，管線單位應當在 60 日內申請規(guī)劃驗收，對規(guī)劃驗收合格的，簽發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證件；對規(guī)劃驗收不合格的，應當依法予以處理。（二）辦理市政管線《建設工程規(guī)劃許可證》變更延期需提交以下材料：申請函；《建設工程規(guī)劃許可證》及附件的原件；變更設計圖紙（變更項目附電子文件）；經辦人身份證明及聯(lián)系電話。 （詳見《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程》附件 71）第三條 為促進科學民主決策，有效遏止違法建設現(xiàn)象，成立韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局違法建設審查處理小組，負責對城市規(guī)劃區(qū)內影響較大的違法建設的審查處理，違法建設審查處理小組制度另行規(guī)定。凡在建的工程，擅自改變用地性質、基底面積、建筑位置、 56 / 145建筑面積、建筑層數(shù)、建筑結構、建筑立面、地下設施等違法行為，規(guī)劃監(jiān)察科應即時予以處理，并通報相關科室。第九條 建設工程經驗收合格投入使用后，未經原批準機關批準，擅自改變使用性質和建筑立面的，責令其限期改正，并處罰款。驗收前，規(guī)劃監(jiān)察科驗收人員應準備并熟悉該工程項目的詳細報建審批資料；驗收中，驗收人員認真勘察建設狀況，仔細核對審批資料；驗收后，所有驗收人員必須在驗收表上提出意見并簽名；第八條 驗收時發(fā)現(xiàn)改變使用性質、建筑紅線、占地面積、建筑位置、層數(shù)、面積、高度、結構、環(huán)境和地下設施及其他違法行為的，規(guī)劃監(jiān)察科有權決定不予該項目驗收通過。第五條 規(guī)劃用地科、工程管理科、市政管線科和村鎮(zhèn)規(guī)劃科已批準的建設項目，應在 7 個工作日內將有關審批資料送規(guī)劃監(jiān)察科，規(guī)劃監(jiān)察科對建設項目實施跟蹤監(jiān)察。 54 / 145第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） 55 / 145第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度第一章 總則第一條 為了保障城市規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)，結合本局實際情況，制定本辦法。 53 / 145第十一條 其他業(yè)務其他業(yè)務根據(jù)類別提交相應資料：（一）《建設工程規(guī)劃許可證》遺失補辦申請函（說明遺失原因、遺失證件名稱、許可證號等）；原《建設工程規(guī)劃許可證》復印件（可到市城建檔案館查詢復?。?；遺失聲明（在報紙刊登一個月后辦理）；營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼、身份證。申報建設工程規(guī)劃驗收時應同時報送配套市政管線工程竣工資料，與相關建設項目同步驗收。６、市政管線隱蔽工程完工后進行復驗。整改后，建設單位憑《建設工程規(guī)劃驗收整改意見通知書》及驗收申請（需寫明整改情況并加蓋公章），按上述驗收程序再次申報規(guī)劃驗收，現(xiàn)場驗收合格后，發(fā)給《建設工 52 / 145程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。窗口工作人員對圖件資料齊全的，發(fā)出《建設工程竣工驗收受理收件單》。第十條 市政管線規(guī)劃驗收（一）申請驗收應提交以下資料:《市政管線工程規(guī)劃驗收申請表》（附件 53）一份，加蓋公 51 / 145章；建設工程規(guī)劃許可證(原件、復印件各一份，含各項市政配套設施的規(guī)劃許可證)。市城建檔案館收到申請和工程文件材料后，在 7 個工作日內，對工程文件材料進行審查，基本合格后，核發(fā)《建設工程檔案初驗認可證》，并就需要整改的部分提出整改意見；審查合格并取得《建設工程檔案初驗認可證》后，方可申請工程竣工綜合驗收備案；審查不合格的，由建設業(yè)主收集、整理后重新提出申請。建設單位在施工階段，市政管線規(guī)劃科隨機地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進行復驗工作。驗收合格的，由市政管線規(guī)劃科的經辦人員在《韶關市建設項目規(guī)劃驗線與基槽驗收記錄單》中記錄簽字，或在《市政工程施工跟測及竣工測量回單》中記錄簽字。建設單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后，憑《建設工程規(guī)劃許可證》和附件（市政管線工程紅線圖、興建工程報建表）向市政管線規(guī)劃科提出放線申請，市政管線規(guī)劃科組織韶關市 49 / 145測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設項目施工現(xiàn)場進行放線、設置標樁，并測繪建設工程平面布置圖。臨時建設工程使用期滿或者城市建設需要時，使用單位必須無條件拆除建設工程及一切設施，恢復地貌，