【正文】 第九編 城市基礎設施配套費征收管理 ................. 70 第十編 附則 ....................................... 74 附件 21： 韶關市建設項目選址意見申請表 .............. 75 附件 22： 韶關市建設用地規(guī)劃許可證申請表 ............ 77 附件 23： 韶關市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù) ............ 79 附件 41： 修建性詳細規(guī)劃方案報批申請表(建筑工程類) .. 80 附件 42： 建筑設計方案規(guī)劃審查申請表 ................ 82 附件 43： 建筑設計方案規(guī)劃審查意見書（審定同意書） .. 83 附件 44： 韶關市建設工程規(guī)劃許可證申請表（房屋類） .. 84 2 / 145附件 45： 建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收申請表 .......... 88 附件 46： 建設工程類業(yè)務送審圖紙深度和要求 .......... 89 附件 47： 建設項目監(jiān)督驗收登記表 .................... 94 附件 48： 調(diào)換建筑施工圖申請表 ..................... 100 附件 49： 零星工程規(guī)劃許可申請表 ................... 101 附件 51： 韶 關 市 市 政 管 線 工 程 規(guī) 劃 許 可 申 請 表 ............ 103 附件 52： 建設項目監(jiān)督驗收登記表 ................... 104 附件 53： 市政管線工程規(guī)劃驗收申請表 ............... 109 附件 71： 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程 ......... 111 附件 72： 違法行為接受處理通知書 ................... 112 附件 73： 違法建設立案審批表 ....................... 115 附件 74： 違法建設（搭建）現(xiàn)場勘查記錄 ............. 116 附件 75： 詢問筆錄 ................................. 118 附件 76： 行政處罰聽證告知書 ....................... 120 附件 77： 行政處罰聽證通知書 ....................... 123 附件 78： 行政處罰告知書 ........................... 124 附件 79： 違法建設處理審批表 ....................... 127 附件 710： 行政處罰決定書 .......................... 128 附件 711： 違法建設結案報告 ........................ 131 3 / 145 1 / 145第一編 總則第一條 為完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法律法規(guī)，結合我市實際情況，制定本導則。 2 / 145第六條 規(guī)劃委員會審查辦理項目，科室提出初步意見后，由局總工辦組織技術審查，經(jīng)局務會議討論后，報規(guī)劃委員會審議，局總工辦根據(jù)規(guī)劃委員會審議結果簽署意見，交由科室呈局長批準。第十四條 凡屬城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可的事項，均由窗口統(tǒng)一接件并根據(jù)類別交由相關科室辦理，科室處理完畢后，必須交回窗口統(tǒng)一發(fā)件。審查：局用地規(guī)劃科對項目進行審查，并按照分級審查辦理的要求予以辦理。第二條 辦理《建設用地規(guī)劃許可證》流程：申請：申報人按照窗口的要求提交《韶關市建設用地規(guī)劃許可證申請表》（附件 22）及相關材料，窗口核對后對符合申報要求的，發(fā)出受理通知，并將有關材料轉(zhuǎn)局用地規(guī)劃科。控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃要點由總工辦負責組織審查。政府出讓土地應提交以下資料：市國土資源局公函；市政府批準的當年土地年度供應計劃及相關批準文件；標注出讓土地范圍和面積的地形圖，原土地權屬證明及收購出讓批文等相關資料；屬土地年度供應計劃之外的供地，提供市政府有關決定，批文或其他批準、核準、登記備案文件； 13 / 145符合規(guī)范要求的控制性詳細規(guī)劃；其它需注明的情況。第十一條 補辦建設用地規(guī)劃許可證?，F(xiàn)屬招拍掛范圍的歷史用地，不再單獨核定地塊規(guī)劃設計條件，其地塊規(guī)劃設計條件，隨同建設用地規(guī)劃許可證一并審批，納入建設用地規(guī)劃管理。建設用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦應提交以下資料：按規(guī)定填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和說明需 19 / 145延期原因申請報告一份；原建設用地規(guī)劃許可證（原件）和規(guī)劃條件及相關資料、批準文件等；確因特殊原因和不可克服的因素，使原證超過有效時限且又超過辦延期時間，在其它條件均未改變的情況下，可申請續(xù)辦。申請延期和續(xù)辦建設用地規(guī)劃許可證應在期滿前一個 21 / 145月內(nèi)提出，原則上只允許申請一次，且有效期不超過半年。保證金由行政服務中心代收，建設工程規(guī)劃環(huán)境驗收合格后，保證金在 10 個工作日內(nèi)退回。在完成177。申報建筑設計方案規(guī)劃審查應提交以下材料：（1）《建筑設計方案規(guī)劃審查申請表》，申請報告；（2）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、件（核原件，交復印件）；（3）土地權屬證明和權屬四至范圍圖（核原件，交復印件）；（4）如屬舊房改建、拆建，應提供屬地內(nèi)的產(chǎn)權證和《房屋拆遷許可證》（核原件，交復印件）；（5）建設項目立項批準文件（核原件，交復印件）；（6）環(huán)評意見書和環(huán)保批準文件（針對工業(yè)項目）；（7）建筑定位紅線圖：必須使用符合城市測量標準的現(xiàn)勢地形圖，圖紙比例為 1:500，劃示擬建工程位置（用鉛筆粗實線劃示建筑物外輪廓，細實線劃示外挑部分外輪廓，并標注建筑物總尺寸、層數(shù)、總高和四至建筑物、道路、界線的距離，用粗 28 / 145虛線劃示土地權屬的范圍）；（8）經(jīng)審批同意的修建性詳細規(guī)劃總平面圖原件；（9）建筑設計方案圖件（應符合建設工程類業(yè)務送審圖紙深度和要求，詳見附件 46）和相應的電子文檔（根據(jù)圖件類型提供 doc、dwg 和 jpg 格式的電子文檔）， 視審批需要，尚可能要求提供建筑立面彩色效果圖、地塊鳥瞰圖、建筑方案模型、三維動畫演示、三維虛擬現(xiàn)實演示；（10）地塊如屬分期建設報建，應提供以往報建資料（核原件，交復印件）；城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)國家和廣東省有關規(guī)定進行建筑設計方案規(guī)劃審查，經(jīng)審查需修改重新申報的，發(fā)給建設單位《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》。 時 、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑灩菜膫€部分。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》（附件47）,按照 規(guī)定登記工程放、驗線情況，登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；在近期建設用地范圍內(nèi)原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》；永久性建筑物的增擴建原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建設工程按照永久性建筑工程的標準收取城市基礎設施配套費。經(jīng)內(nèi)業(yè)核查驗收同意后，由總工辦組織相關科室進行現(xiàn)場環(huán)境驗收。建設工程經(jīng)工程檔案專項預驗收取得《建設工程檔案初 35 / 145驗認可證》后，方可組織竣工綜合驗收。申請調(diào)換原審核批準的建筑施工圖所需材料：（1）《調(diào)換建筑施工圖申請表》（附件 48），申請報告；（2）原審批同意的《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件原件（原蓋章的建筑施工圖全套）；（3）《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》（核原件，交復印件）；（4）所修改處涉及已出售的樓房，需出示所涉及權益變動的所有業(yè)主的書面同意書，并作保證其真實性、承擔其相應法 37 / 145律責任的書面聲明。建設單位憑《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件（包括紅線圖、興建工程報建表）向韶關市測繪院申請建設項目的放線工作，放線完成后，約請城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市測繪院和施工單位進行現(xiàn)場核驗灰線工作。（2）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)市政工程的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃要求，征求并綜合協(xié)調(diào)有關部門的意見，進行規(guī)劃會審，出具市政工程規(guī)劃設計條件及附圖。城市道路增設機動車出入口提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份；③、項目地點現(xiàn)狀照片若干。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報建窗口提出申請，填 46 / 145寫《韶關市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。市政、管線工程開工放線后，由市政管線規(guī)劃科派人驗線，未經(jīng)驗線不得施工。確需開挖施工由建設單位及其主管部門報同級人民政府批準后，規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設工程規(guī)劃許可證》。臨時市政管線工程應經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗收批準后方可投入使用。對不同階段，分別記載現(xiàn)場放線標樁測量情況、現(xiàn)場驗線和基槽驗收情況，現(xiàn)場復核驗線和基礎驗收情況，城建檔案專項預驗收情況，工程竣工綜合驗收情況。在竣工綜合驗收時，按照初驗整改意見整改到位后，到市城建檔案館換領《建設工程檔案合格證》。驗收經(jīng)辦人現(xiàn)場檢查，確認該工程符合驗收規(guī)定，應當及時在驗收單上簽署驗收合格意見并核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。地下管線工程竣工驗收后6 個月內(nèi)，管線建設單位應及時匯總工程檔案資料，并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求，向城市建設檔案館移交工程檔案資料。（二）辦理市政管線《建設工程規(guī)劃許可證》變更延期需提交以下材料：申請函；《建設工程規(guī)劃許可證》及附件的原件；變更設計圖紙（變更項目附電子文件）；經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。凡在建的工程，擅自改變用地性質(zhì)、基底面積、建筑位置、 56 / 145建筑面積、建筑層數(shù)、建筑結構、建筑立面、地下設施等違法行為，規(guī)劃監(jiān)察科應即時予以處理，并通報相關科室。驗收前，規(guī)劃監(jiān)察科驗收人員應準備并熟悉該工程項目的詳細報建審批資料；驗收中，驗收人員認真勘察建設狀況，仔細核對審批資料；驗收后，所有驗收人員必須在驗收表上提出意見并簽名；第八條 驗收時發(fā)現(xiàn)改變使用性質(zhì)、建筑紅線、占地面積、建筑位置、層數(shù)、面積、高度、結構、環(huán)境和地下設施及其他違法行為的，規(guī)劃監(jiān)察科有權決定不予該項目驗收通過。 54 / 145第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） 55 / 145第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度第一章 總則第一條 為了保障城市規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)，結合本局實際情況，制定本辦法。申報建設工程規(guī)劃驗收時應同時報送配套市政管線工程竣工資料，與相關建設項目同步驗收。整改后，建設單位憑《建設工程規(guī)劃驗收整改意見通知書》及驗收申請（需寫明整改情況并加蓋公章），按上述驗收程序再次申報規(guī)劃驗收，現(xiàn)場驗收合格后，發(fā)給《建設工 52 / 145程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。第十條 市政管線規(guī)劃驗收（一）申請驗收應提交以下資料:《市政管線工程規(guī)劃驗收申請表》（附件 53）一份，加蓋公 51 / 145章；建設工程規(guī)劃許可證(原件、復印件各一份，含各項市政配套設施的規(guī)劃許可證)。建設單位在施工階段，市政管線規(guī)劃科隨機地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進行復驗工作。建設單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后，憑《建設工程規(guī)劃許可證》和附件（市政管線工程紅線圖、興建工程報建表）向市政管線規(guī)劃科提出放線申請，市政管線規(guī)劃科組織韶關市 49 / 145測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設項目施工現(xiàn)場進行放線、設置標樁，并測繪建設工程平面布置圖。第七條 核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》在市政道路上開設道路進（出）口或市政管線的接口，架 48 / 145（敷）設臨時市政管線，并設臨時路口及施工通道時應按一般程序辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。需要變更市政、管線工程設計的，應報原審批機關批準。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證及附件。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃要求對市政工程規(guī)劃方案進行審 45 / 145查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關部門對市政工程規(guī)劃方案的意見，進行規(guī)劃會審。（4）、申請人憑市政工程規(guī)劃設計條件及附圖委托有相應 43 / 145資質(zhì)的設計單位進行設計。 42 / 145管線工程竣工驗收前，建設單位提請韶關市城建檔案館對地下管線工程檔案進行專項預驗收。申請零星工程的規(guī)劃許可所需材料：（1）《零星工程規(guī)劃許可申請表》（附件 49），申請報告；（2）工程涉及的產(chǎn)權證明和業(yè)主同意；（3）工程涉及落地占用土地或外挑部分垂直投影的土地，提供土地權屬證明和權屬人同意；（4）工程涉及對原建筑物的荷載改變的，應提供原設計單位對于結構承載力的復核并同意意見書；（5）工程涉及公共利益、公共安全等，需提供指定的相關部門的批準文件；（6）對于擬建工程會對周圍單位、個人造成權利侵占、損害的，需提供所涉及單位、個人的協(xié)議；（7）對于房屋維修的應提供《房屋安全鑒定書》；（8）根據(jù)不同類別要求提供的圖件一式兩份；零星工程經(jīng)審批同意后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，此證