【正文】 料轉(zhuǎn)局用地規(guī)劃科。 11 / 145審查：局用地規(guī)劃科根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并按照分級審查辦理的要求對申報(bào)項(xiàng)目予以辦理。核發(fā)：對于審查符合城市規(guī)劃和用地要求的項(xiàng)目，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，通知窗口取件并發(fā)給申請人，審查不符合要求的，由窗口退件并告之原因。第三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可分級審批制度。根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)﹑用地規(guī)模﹑對城市規(guī)劃的影響和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等因素，分為科室審查辦理、局審查辦理和規(guī)劃委員會審查辦理三種方式。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見《韶關(guān)市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù)》（附件 23）。改變用地性質(zhì)的，一般由局審查辦理，其中與城市規(guī)劃有重大沖突的，提交規(guī)劃委員會審議。申請用地規(guī)劃許可，必須提交符合規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃，因歷史原因尚未成片編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)由用地規(guī)劃科出具編制通知，方可委托編制規(guī)劃，編制通知同時(shí)送總工辦備查?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和規(guī)劃要點(diǎn)由總工辦負(fù)責(zé)組織審查?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得更改。第四條 改變建設(shè)用地性質(zhì)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可，按照以下規(guī)定辦理：改變后用地性質(zhì)符合城市規(guī)劃要求，根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬劃撥用地的，按劃撥用地的程序和要求申請和受理。 12 / 145改變后用地性質(zhì)不符合城市規(guī)劃要求，或根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招牌掛用地的，一律不再受理。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。第五條 政府儲備用地。政府儲備用地應(yīng)提交以下資料：市國土資源局公函；市政府批準(zhǔn)的當(dāng)年土地儲備計(jì)劃及相關(guān)批準(zhǔn)文件；標(biāo)注儲備用地范圍和面積的地形圖、原土地權(quán)屬證明及收購儲備批文等相關(guān)資料；屬土地儲備計(jì)劃之外的土地儲備，提供市政府有關(guān)決定﹑批文或其他批準(zhǔn)文件；符合規(guī)范要求的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其它需注明的情況。第六條 政府出讓土地。政府出讓土地應(yīng)提交以下資料：市國土資源局公函；市政府批準(zhǔn)的當(dāng)年土地年度供應(yīng)計(jì)劃及相關(guān)批準(zhǔn)文件；標(biāo)注出讓土地范圍和面積的地形圖，原土地權(quán)屬證明及收購出讓批文等相關(guān)資料；屬土地年度供應(yīng)計(jì)劃之外的供地，提供市政府有關(guān)決定，批文或其他批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記備案文件； 13 / 145符合規(guī)范要求的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其它需注明的情況。第七條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)。以劃撥方式取得土地使用權(quán)。應(yīng)提交以下資料：按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表》和申請報(bào)告各一份；建設(shè)用地單位的獨(dú)立法人資格證明；已核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的，提交《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件；市政府有關(guān)批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)相關(guān)文件；根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，提交用地預(yù)審意見；根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的，提交環(huán)境影響評價(jià)書及審批意見；涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關(guān)部門審批意見；申請用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，標(biāo)注用地范圍和面積的地形圖（１：500～１：1000）及必要的文字說明；位于城市重要地段可能對城市交通產(chǎn)生較大影響，或城市重要公共設(shè)施﹑成片開發(fā)住宅小區(qū)等需進(jìn)行交通影響評估的，提交城市交通影響評估報(bào)告； 14 / 1451城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相關(guān)資料； 第八條 土地依法轉(zhuǎn)讓已出讓的土地依法轉(zhuǎn)讓，且不改變用地性質(zhì)和規(guī)劃條件，需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》及申請報(bào)告各一份；該地塊原批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件（原件）及相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；載明有地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及依法辦理轉(zhuǎn)讓的相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件，地塊需特別注明的情況和事項(xiàng)等資料；４、轉(zhuǎn)讓雙方其它相關(guān)協(xié)議、要求和需要說明的材料；５、受讓單位法人資格證明；６、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第九條 通過司法程序的取得的建設(shè)用地。通過司法程序的取得的建設(shè)用地，需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》及申請報(bào)告各一份；該地塊原批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件（原件）及相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；通過司法程序產(chǎn)生的有效執(zhí)行文件； 15 / 145申請人身份證明或單位法人資格證明；城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第十條 凡不符合城市規(guī)劃要求的，一律不予直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可登記和變更。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求重新辦理用地規(guī)劃許可。第十一條 補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因歷史原因已取得國有土地使用權(quán)證而未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，申請補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，分以下三種情況處理：根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策仍屬劃撥用地，且符合城市規(guī)劃和相關(guān)政策的，按既有用地性質(zhì)和功能，可以補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證，申請人需提交以下資料：（1）按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表》和申請報(bào)告各一份；（2）建設(shè)用地單位的法人資格證明；（3）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及經(jīng)批準(zhǔn)的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等相關(guān)資料；（4）須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及審批意見；（5）涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定提交相關(guān)部門審批意見； 16 / 145（6）國土證復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件材料；（7）所在地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃；（8）其它需報(bào)送的相關(guān)資料；根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招拍掛用地的，一律不再受理補(bǔ)辦。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。凡申請要求改變用地使用性質(zhì)的，按申請改變用地性質(zhì)有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條 核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 符合城市規(guī)劃要求的劃撥用地，需要核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，按照以下規(guī)定辦理：選址階段確需提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，提交用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請，并說明項(xiàng)目性質(zhì)﹑基本情況﹑選址要求，及對周邊環(huán)境﹑設(shè)施等的控制要求。尚未辦理選址意見書的，補(bǔ)充申報(bào)選址所需材料要求，已辦理選址意見書的，附項(xiàng)目選址意見書及相關(guān)資料。因重大項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)劃發(fā)生重大變化等確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)提交申請用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的報(bào)告、原批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等相關(guān)材料、以及確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的證明材料；調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需進(jìn)行規(guī)劃論證的，應(yīng)提交相應(yīng)資質(zhì)單位編制的規(guī)劃評估報(bào)告，韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。 17 / 145因歷史原因已取得土地使用權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但沒有核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，且用地性質(zhì)仍符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)提交建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書或報(bào)批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件、擬建項(xiàng)目對水﹑電﹑氣﹑能源﹑交通﹑排污及市政公用服務(wù)設(shè)施的要求、原土地使用權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、符合要求的地形圖等資料及城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。現(xiàn)屬招拍掛范圍的歷史用地，不再單獨(dú)核定地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，其地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并審批，納入建設(shè)用地規(guī)劃管理。核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件按韶關(guān)市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù)（附件 23）進(jìn)行分級審批辦理。第十三條 申請更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（一）屬于行政劃撥用地，因機(jī)構(gòu)變化等原因申請更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)提交以下資料： 按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報(bào)告各一份；原核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件（原件）和地塊相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；市編委及相關(guān)部門關(guān)于申請單位的身份證明文件；城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其他資料；（二）采取招拍掛形式出讓的土地。申請更換建設(shè)用地規(guī)劃 18 / 145許可證的,提交以下資料:填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報(bào)告一份；申請人相關(guān)資料；原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件（原件）等資料；出讓土地招拍掛資料、圖件及相關(guān)開發(fā)協(xié)議、合同、說明材料等；土地拍賣成交確認(rèn)書和拍賣公證書；已載入規(guī)劃條件的《國有土地使用權(quán)出讓合同》；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需提交的其它資料。第十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證遺失補(bǔ)辦。建設(shè)用地規(guī)劃許可證遺失要求補(bǔ)辦的，提交以下資料:按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報(bào)告各一份；建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）和規(guī)劃條件等相關(guān)資料；附登載已公告遺失的聲明報(bào)紙及其它證明材料（發(fā)布遺失聲明須在地級市以上每日發(fā)行的報(bào)紙上，自聲明公告后一個月后受理）；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為其它需報(bào)送的資料。第十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦。建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦應(yīng)提交以下資料：按規(guī)定填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》和說明需 19 / 145延期原因申請報(bào)告一份；原建設(shè)用地規(guī)劃許可證（原件）和規(guī)劃條件及相關(guān)資料、批準(zhǔn)文件等；確因特殊原因和不可克服的因素，使原證超過有效時(shí)限且又超過辦延期時(shí)間，在其它條件均未改變的情況下，可申請續(xù)辦。續(xù)辦項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充特殊原因和不可克服因素的證明材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需要報(bào)送的其他資料。第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證分解或合并。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證可以根據(jù)城市規(guī)劃要求進(jìn)行分解或合并，除按照土地出讓方式提交相應(yīng)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：原建設(shè)用地規(guī)劃許可證單位意見；原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、地塊規(guī)劃條件等相關(guān)資料符合資質(zhì)條件的規(guī)劃編制單位出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證分解或合并的規(guī)劃意見；已辦理土地使用權(quán)證的，提供土地使用權(quán)證及相關(guān)材料；符合城市測量規(guī)范且精度不小于 1：1000 的地形圖及擬申請發(fā)證用地范圍；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需要提供的其它資料；第十七條 農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地根據(jù)規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)提交以下資料： 20 / 145按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報(bào)告一份；國土部門獲準(zhǔn)征地的的有關(guān)批文、經(jīng)核準(zhǔn)征用土地的數(shù)量、動遷村民戶數(shù)和需留置經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、村民住宅安置用地?cái)?shù)量的證明函、以及國土部門與村集體的征地協(xié)議及征地范圍地形圖（1：5001：2022）等相關(guān)資料；拆遷部門核準(zhǔn)的征地范圍內(nèi)需搬遷村民戶數(shù)及核準(zhǔn)文件（除去不合安置規(guī)定的拆遷戶）；安置部門與被征地村集體協(xié)商好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、村民安置用地選址方案（通常三個以上，選址方案應(yīng)在規(guī)劃擬選用地范圍內(nèi)），附擬選址位置范圍地形圖（1：5001：1000）及安置協(xié)議等相關(guān)資料；選址方案符合土地利用地規(guī)劃和建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃的證明（由國土部門負(fù)責(zé)提供安置方案的不需此項(xiàng)）；符合規(guī)定的控制性詳細(xì)規(guī)劃；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為其它需要提供的資料；第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為一年。有效期內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到國土部門辦理國土批準(zhǔn)手續(xù)，逾期不申請辦理又不申請延期或續(xù)辦的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。申請延期和續(xù)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)在期滿前一個 21 / 145月內(nèi)提出，原則上只允許申請一次，且有效期不超過半年。土地使用權(quán)發(fā)證范圍原則上應(yīng)與建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地規(guī)劃紅線范圍一致，確因特殊原因需改變規(guī)劃用地紅線范圍的，應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十九條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自受理之日起 20 個工作日內(nèi)辦理完畢（不含接件當(dāng)日） 。 22 / 145第四編 建設(shè)工程規(guī)劃管理(建筑類)第一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可實(shí)行分類分級審批，分別就居住、公建類建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)類建設(shè)項(xiàng)目，按其項(xiàng)目的興建規(guī)模、體量、各類技術(shù)指標(biāo)、建筑類型、建筑物重要性和區(qū)位等，分為科室審查辦理項(xiàng)目、局審查辦理項(xiàng)目和規(guī)劃委員會審查辦理項(xiàng)目。分級審批參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:表一：居住、公建類建設(shè)工程項(xiàng)目分類項(xiàng)目 科室審查辦理項(xiàng)目 局審查辦理項(xiàng)目 規(guī)劃委員會審查辦理項(xiàng)目一般居住、公共建設(shè)工程項(xiàng)目（非重點(diǎn)控制區(qū)域、地段、節(jié)點(diǎn)）項(xiàng)目所臨城市道路寬度 路幅寬≤24m 24m＜路幅寬≤40m 路幅寬＞40m建筑高度 建筑高度≤50m50m＜建筑高度≤100m 建筑高度＞100m建筑密度 建筑密度≤45％45％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％容積率 容積率≤ ＜容積率≤ 容積率＞單體建筑基底面積 單體建筑基底面積≤1500m 2 1500m2＜單體建筑基底面積≤5000m 2單體建筑基底面積＞5000m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤15000m 215000m2＜單棟建筑面積≤30000m 2 單棟建筑面積＞30000m2單體建筑單面邊長 單體建筑單面邊長≤80m 80m＜單體建筑單面邊長≤200m 單體建筑單面邊長＞200m位于公共綠地、保護(hù)山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點(diǎn)附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響臨城市道路 城市次干道交叉路口附近 城市重要節(jié)點(diǎn)、主干道交叉路口附近 23 / 145表二：工業(yè)建設(shè)類工程項(xiàng)目分類表三：臨時(shí)建設(shè)類工程項(xiàng)目分類項(xiàng)目 科室審查辦理 局審查辦理 規(guī)劃委員會審查辦理用地分類 一類工業(yè)用地項(xiàng)目 二類工業(yè)用地項(xiàng)目 三類工業(yè)用地項(xiàng)目且與城市規(guī)劃有重大