【正文】 料轉局用地規(guī)劃科。 11 / 145審查：局用地規(guī)劃科根據(jù)項目進行審查，并按照分級審查辦理的要求對申報項目予以辦理。核發(fā)：對于審查符合城市規(guī)劃和用地要求的項目，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，通知窗口取件并發(fā)給申請人，審查不符合要求的，由窗口退件并告之原因。第三條 建設用地規(guī)劃許可分級審批制度。根據(jù)項目用地性質﹑用地規(guī)模﹑對城市規(guī)劃的影響和規(guī)劃設計條件等因素，分為科室審查辦理、局審查辦理和規(guī)劃委員會審查辦理三種方式。具體劃分標準詳見《韶關市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù)》（附件 23）。改變用地性質的，一般由局審查辦理，其中與城市規(guī)劃有重大沖突的，提交規(guī)劃委員會審議。申請用地規(guī)劃許可，必須提交符合規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃，因歷史原因尚未成片編制控制性詳細規(guī)劃的，應當由用地規(guī)劃科出具編制通知，方可委托編制規(guī)劃，編制通知同時送總工辦備查?？刂菩栽敿氁?guī)劃和規(guī)劃要點由總工辦負責組織審查?？刂菩栽敿氁?guī)劃一經批準，原則上不得更改。第四條 改變建設用地性質申請建設用地規(guī)劃許可，按照以下規(guī)定辦理：改變后用地性質符合城市規(guī)劃要求，根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬劃撥用地的，按劃撥用地的程序和要求申請和受理。 12 / 145改變后用地性質不符合城市規(guī)劃要求，或根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招牌掛用地的，一律不再受理。根據(jù)市政府批準，依照相關法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。第五條 政府儲備用地。政府儲備用地應提交以下資料：市國土資源局公函；市政府批準的當年土地儲備計劃及相關批準文件；標注儲備用地范圍和面積的地形圖、原土地權屬證明及收購儲備批文等相關資料；屬土地儲備計劃之外的土地儲備，提供市政府有關決定﹑批文或其他批準文件；符合規(guī)范要求的控制性詳細規(guī)劃；其它需注明的情況。第六條 政府出讓土地。政府出讓土地應提交以下資料：市國土資源局公函；市政府批準的當年土地年度供應計劃及相關批準文件；標注出讓土地范圍和面積的地形圖，原土地權屬證明及收購出讓批文等相關資料；屬土地年度供應計劃之外的供地，提供市政府有關決定，批文或其他批準、核準、登記備案文件； 13 / 145符合規(guī)范要求的控制性詳細規(guī)劃；其它需注明的情況。第七條 以劃撥方式取得土地使用權。以劃撥方式取得土地使用權。應提交以下資料：按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可申請表》和申請報告各一份；建設用地單位的獨立法人資格證明；已核發(fā)《建設項目選址意見書》的，提交《建設項目選址意見書》復印件及相關批準文件；市政府有關批準文件；項目立項批準相關文件；根據(jù)規(guī)定應當進行建設項目用地預審的，提交用地預審意見；根據(jù)規(guī)定應當進行建設項目環(huán)境影響評價的，提交環(huán)境影響評價書及審批意見；涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關部門審批意見；申請用地的控制性詳細規(guī)劃或規(guī)劃設計條件，標注用地范圍和面積的地形圖（１：500～１：1000）及必要的文字說明；位于城市重要地段可能對城市交通產生較大影響，或城市重要公共設施﹑成片開發(fā)住宅小區(qū)等需進行交通影響評估的，提交城市交通影響評估報告； 14 / 1451城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需報送的其它相關資料； 第八條 土地依法轉讓已出讓的土地依法轉讓，且不改變用地性質和規(guī)劃條件，需要辦理建設用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》及申請報告各一份；該地塊原批準的建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件（原件）及相關資料、批準文件等；載明有地塊規(guī)劃設計條件的《國有土地使用權轉讓合同》及依法辦理轉讓的相關資料、批準文件，地塊需特別注明的情況和事項等資料；４、轉讓雙方其它相關協(xié)議、要求和需要說明的材料；５、受讓單位法人資格證明；６、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第九條 通過司法程序的取得的建設用地。通過司法程序的取得的建設用地，需要辦理建設用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》及申請報告各一份；該地塊原批準的建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件（原件）及相關資料、批準文件等；通過司法程序產生的有效執(zhí)行文件； 15 / 145申請人身份證明或單位法人資格證明；城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第十條 凡不符合城市規(guī)劃要求的，一律不予直接辦理建設用地規(guī)劃許可登記和變更。根據(jù)市政府批準，依照相關法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求重新辦理用地規(guī)劃許可。第十一條 補辦建設用地規(guī)劃許可證。因歷史原因已取得國有土地使用權證而未辦理建設用地規(guī)劃許可證，申請補辦建設用地規(guī)劃許可證的，分以下三種情況處理：根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策仍屬劃撥用地，且符合城市規(guī)劃和相關政策的，按既有用地性質和功能，可以補辦建設用地規(guī)劃許可證，申請人需提交以下資料：（1）按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可申請表》和申請報告各一份；（2）建設用地單位的法人資格證明；（3）項目立項批準文件及經批準的《建設項目可行性研究報告》等相關資料；（4）須進行環(huán)境影響評價的，提交建設項目環(huán)境影響評價及審批意見；（5）涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定提交相關部門審批意見； 16 / 145（6）國土證復印件及相關批準文件材料；（7）所在地塊的控制性詳細規(guī)劃；（8）其它需報送的相關資料；根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招拍掛用地的，一律不再受理補辦。根據(jù)市政府批準，依照相關法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。凡申請要求改變用地使用性質的，按申請改變用地性質有關規(guī)定辦理。第十二條 核定規(guī)劃設計條件 符合城市規(guī)劃要求的劃撥用地，需要核定規(guī)劃設計條件的，按照以下規(guī)定辦理：選址階段確需提供規(guī)劃設計條件的，提交用地規(guī)劃設計條件申請，并說明項目性質﹑基本情況﹑選址要求，及對周邊環(huán)境﹑設施等的控制要求。尚未辦理選址意見書的，補充申報選址所需材料要求，已辦理選址意見書的，附項目選址意見書及相關資料。因重大項目建設使規(guī)劃發(fā)生重大變化等確需調整規(guī)劃設計條件的，應提交申請用地規(guī)劃設計條件的報告、原批準的建設用地規(guī)劃許可證及用地規(guī)劃設計條件等相關材料、以及確需調整規(guī)劃設計條件的證明材料；調整規(guī)劃設計條件需進行規(guī)劃論證的，應提交相應資質單位編制的規(guī)劃評估報告，韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。 17 / 145因歷史原因已取得土地使用權證和建設用地規(guī)劃許可證，但沒有核定規(guī)劃設計條件，且用地性質仍符合城市規(guī)劃要求的，應提交建設用地規(guī)劃設計條件申請、經批準的建設項目建議書或報批的項目可行性研究報告、項目有關批準文件、擬建項目對水﹑電﹑氣﹑能源﹑交通﹑排污及市政公用服務設施的要求、原土地使用權證和建設用地規(guī)劃許可證、符合要求的地形圖等資料及城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料?，F(xiàn)屬招拍掛范圍的歷史用地，不再單獨核定地塊規(guī)劃設計條件，其地塊規(guī)劃設計條件，隨同建設用地規(guī)劃許可證一并審批，納入建設用地規(guī)劃管理。核定規(guī)劃設計條件按韶關市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù)（附件 23）進行分級審批辦理。第十三條 申請更換建設用地規(guī)劃許可證。（一）屬于行政劃撥用地，因機構變化等原因申請更換建設用地規(guī)劃許可證的，應提交以下資料： 按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告各一份；原核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件（原件）和地塊相關資料、批準文件等；市編委及相關部門關于申請單位的身份證明文件；城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其他資料；（二）采取招拍掛形式出讓的土地。申請更換建設用地規(guī)劃 18 / 145許可證的,提交以下資料:填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告一份；申請人相關資料；原建設用地規(guī)劃許可證、控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件（原件）等資料；出讓土地招拍掛資料、圖件及相關開發(fā)協(xié)議、合同、說明材料等；土地拍賣成交確認書和拍賣公證書；已載入規(guī)劃條件的《國有土地使用權出讓合同》；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需提交的其它資料。第十四條 建設用地規(guī)劃許可證遺失補辦。建設用地規(guī)劃許可證遺失要求補辦的，提交以下資料:按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告各一份；建設用地規(guī)劃許可證（復印件）和規(guī)劃條件等相關資料；附登載已公告遺失的聲明報紙及其它證明材料（發(fā)布遺失聲明須在地級市以上每日發(fā)行的報紙上，自聲明公告后一個月后受理）；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為其它需報送的資料。第十五條 建設用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦。建設用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦應提交以下資料：按規(guī)定填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和說明需 19 / 145延期原因申請報告一份；原建設用地規(guī)劃許可證（原件）和規(guī)劃條件及相關資料、批準文件等；確因特殊原因和不可克服的因素，使原證超過有效時限且又超過辦延期時間，在其它條件均未改變的情況下，可申請續(xù)辦。續(xù)辦項目應補充特殊原因和不可克服因素的證明材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需要報送的其他資料。第十六條 建設用地規(guī)劃許可證分解或合并。 建設用地規(guī)劃許可證可以根據(jù)城市規(guī)劃要求進行分解或合并，除按照土地出讓方式提交相應資料外，還應當提交以下資料：原建設用地規(guī)劃許可證單位意見；原建設用地規(guī)劃許可證、地塊規(guī)劃條件等相關資料符合資質條件的規(guī)劃編制單位出具的建設用地規(guī)劃許可證分解或合并的規(guī)劃意見；已辦理土地使用權證的，提供土地使用權證及相關材料；符合城市測量規(guī)范且精度不小于 1：1000 的地形圖及擬申請發(fā)證用地范圍；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需要提供的其它資料；第十七條 農村住宅安置用地和農村集體經濟發(fā)展用地。農村住宅安置用地和農村集體經濟發(fā)展用地根據(jù)規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證的，應提交以下資料： 20 / 145按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告一份；國土部門獲準征地的的有關批文、經核準征用土地的數(shù)量、動遷村民戶數(shù)和需留置經濟發(fā)展用地、村民住宅安置用地數(shù)量的證明函、以及國土部門與村集體的征地協(xié)議及征地范圍地形圖（1：5001：2022）等相關資料；拆遷部門核準的征地范圍內需搬遷村民戶數(shù)及核準文件（除去不合安置規(guī)定的拆遷戶）；安置部門與被征地村集體協(xié)商好的經濟發(fā)展用地、村民安置用地選址方案（通常三個以上，選址方案應在規(guī)劃擬選用地范圍內），附擬選址位置范圍地形圖（1：5001：1000）及安置協(xié)議等相關資料；選址方案符合土地利用地規(guī)劃和建設用地年度供應計劃的證明（由國土部門負責提供安置方案的不需此項）；符合規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為其它需要提供的資料；第十八條 建設用地規(guī)劃許可證的有效期。建設用地規(guī)劃許可證的有效期為一年。有效期內應按規(guī)定到國土部門辦理國土批準手續(xù)，逾期不申請辦理又不申請延期或續(xù)辦的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。申請延期和續(xù)辦建設用地規(guī)劃許可證應在期滿前一個 21 / 145月內提出，原則上只允許申請一次，且有效期不超過半年。土地使用權發(fā)證范圍原則上應與建設用地規(guī)劃許可證的用地規(guī)劃紅線范圍一致，確因特殊原因需改變規(guī)劃用地紅線范圍的，應當重新核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第十九條 建設用地規(guī)劃許可證自受理之日起 20 個工作日內辦理完畢（不含接件當日） 。 22 / 145第四編 建設工程規(guī)劃管理(建筑類)第一條 建設工程規(guī)劃許可實行分類分級審批，分別就居住、公建類建設項目、工業(yè)類建設項目和臨時類建設項目，按其項目的興建規(guī)模、體量、各類技術指標、建筑類型、建筑物重要性和區(qū)位等，分為科室審查辦理項目、局審查辦理項目和規(guī)劃委員會審查辦理項目。分級審批參照以下標準執(zhí)行:表一：居住、公建類建設工程項目分類項目 科室審查辦理項目 局審查辦理項目 規(guī)劃委員會審查辦理項目一般居住、公共建設工程項目（非重點控制區(qū)域、地段、節(jié)點）項目所臨城市道路寬度 路幅寬≤24m 24m＜路幅寬≤40m 路幅寬＞40m建筑高度 建筑高度≤50m50m＜建筑高度≤100m 建筑高度＞100m建筑密度 建筑密度≤45％45％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％容積率 容積率≤ ＜容積率≤ 容積率＞單體建筑基底面積 單體建筑基底面積≤1500m 2 1500m2＜單體建筑基底面積≤5000m 2單體建筑基底面積＞5000m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤15000m 215000m2＜單棟建筑面積≤30000m 2 單棟建筑面積＞30000m2單體建筑單面邊長 單體建筑單面邊長≤80m 80m＜單體建筑單面邊長≤200m 單體建筑單面邊長＞200m位于公共綠地、保護山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點附近對城市功能或景觀產生一定影響對城市功能或景觀產生重大影響臨城市道路 城市次干道交叉路口附近 城市重要節(jié)點、主干道交叉路口附近 23 / 145表二：工業(yè)建設類工程項目分類表三：臨時建設類工程項目分類項目 科室審查辦理 局審查辦理 規(guī)劃委員會審查辦理用地分類 一類工業(yè)用地項目 二類工業(yè)用地項目 三類工業(yè)用地項目且與城市規(guī)劃有重大