【文章內(nèi)容簡介】 ，其中糧臺村一組安置1人，云門村二組安置3人，大梁村一組安置18人，木龍村二組安置19人。移民生產(chǎn)安置去向及人口平衡見表510。移民生產(chǎn)安置去向及人口平衡表表510鄉(xiāng)村、組生產(chǎn)安置任務(wù)（人）生產(chǎn)安置安置方式安置人數(shù)（人）撫邊糧臺村一組1本組內(nèi)調(diào)整耕地安置1云門村二組3本組內(nèi)調(diào)整耕地安置3C大梁村一組18本組內(nèi)調(diào)整耕地安置18木龍村二組19本組內(nèi)調(diào)整耕地安置19合 計4141 搬遷安置方案C水電站共需搬遷安置6戶30人（其中：現(xiàn)有人口為29人，預(yù)計自然增長人口為1人），現(xiàn)全部居住在糧臺村一組境內(nèi)、閘首至美臥溝一帶。根據(jù)搬遷移民的要求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣凸餐潭?，選定的移民居民點為閘址至美臥溝橋之間的原拆遷區(qū)。該居民點位于糧臺村一組境內(nèi)，土地總面積約2240m2，可以安置32人，而設(shè)計搬遷安置人口僅30人，小于該居民點的移民安置容量，完全能夠滿足搬遷安置的需要，因此，需要搬遷安置的30人，全部集中安置在該居民點內(nèi)。該居民點有省道210通過，交通運輸及出行都很方便。由于距撫邊鄉(xiāng)場鎮(zhèn)較近，就醫(yī)和子女就學(xué)均能得到較好的保障。生活用水可以利用原有的引水水源，并且大部分引水設(shè)施在施工中均不會遭到破壞，可以繼續(xù)使用。生活用電也和搬遷前一樣，就近引線解決。過渡期由業(yè)主補助，需要搬遷的村民就近自主租房居住，過渡時間暫按2年計。 生產(chǎn)安置規(guī)劃C水電站設(shè)計生產(chǎn)安置人口共計41人，根據(jù)相關(guān)政策和規(guī)范、農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃原則和移民環(huán)境容量分析成果等因素，擬定的生產(chǎn)安置方案為所有生產(chǎn)安置人口全部在本村民組內(nèi)調(diào)整耕地安置，無其它安置方式，用于生產(chǎn)安置的耕園地全部為現(xiàn)有耕園地（熟地），各村民組需要調(diào)整的耕園地面積和安置人數(shù)見表511。生產(chǎn)安置規(guī)劃表表511鄉(xiāng)村、組生產(chǎn)安置任務(wù)（人）生產(chǎn)安置規(guī)劃安置方式調(diào)整耕地面積（畝）安置人數(shù)（人）撫邊糧臺村一組1本組內(nèi)調(diào)整耕地安置1云門村二組3本組內(nèi)調(diào)整耕地安置3C大梁村一組18本組內(nèi)調(diào)整耕地安置18木龍村二組19本組內(nèi)調(diào)整耕地安置19合 計4141 搬遷安置規(guī)劃 移民居民點現(xiàn)狀C水電站選定的移民居民點位于閘址至美臥溝橋之間的撫邊河右岸，地處撫邊鄉(xiāng)糧臺村一組境內(nèi)，移民安置范圍內(nèi)現(xiàn)有居民4戶19人，全部為拆遷安置人口，另有2戶人的房屋無人居住。該居民點地處C電站庫區(qū)，大部分地面高程低于水庫淹沒線，作為移民居民點需要進(jìn)行加高處理。安置區(qū)總面積約2240m2，全部為農(nóng)村居民建房用地，無耕地、林地等。該居民點有省道210通過，交通運輸及出行都很方便。 移民居民點地質(zhì)評價選定的移民居民點位于C電站庫區(qū)，根據(jù)我院完成的工程地質(zhì)勘察報告和四川省蜀通巖土工程公司編制的《D州A縣C水電站工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》，所選居民點為基巖岸坡，岸坡崩塌及變形體不發(fā)育，穩(wěn)定性較好，水庫蓄水不會對該居民點的穩(wěn)定性產(chǎn)生大的變化，總體是穩(wěn)定的。 移民居民點規(guī)模（1）移民居民點人口預(yù)測選定的移民居民點現(xiàn)有人口19人，全部為拆遷安置人口，無其它人口，該居民點的設(shè)計搬遷安置人口為30人，因此，該居民點移民安置后的總?cè)丝跒?0人。（2）移民居民點建設(shè)用地C電站設(shè)計搬遷安置人口30人，按人均建設(shè)用地70m2計算，共需建設(shè)用地2100m2，該居民點可以用于安置移民的土地總面積約2240m2，完全能夠滿足搬遷安置的需要。鑒于該居民點的土地已全部納入主體工程的征地范圍，進(jìn)行土地補償，無需新征土地，不再計列土地補償費。 移民居民點規(guī)劃（1）居民點護坡及回填為確保居民點的安全，防止水土流失，擬對該居民點的臨水面進(jìn)行護坡處理，護坡范圍及堤線布置見附圖6，護坡長度143m，邊坡為1：，采用C20砼填筑，，以確保人、蓄安全。低洼處的回填可利用居民點內(nèi)部挖高填低，不足部分可利用0支洞的開挖料回填。居民點的地面程不得低于2710m。（2）內(nèi)部排水為了排泄居民點內(nèi)部雨水，回填攤平時保留1%左右的地面坡度，將雨水自然排往河道，此外，～，各排水溝通過護坡頂部排往河道。（3）內(nèi)部交通為滿足內(nèi)部交通的需要，在居民點中部設(shè)一條長約40m，與省道210相接，以供拖拉機等交通工具通行，平面位置見附圖6。（4）生活用水、用電生活用水利用原有水源解決，人均用水量100L/，牲畜用水量按人口計，每人每天50L，人蓄用水總量為150L/。該居民點已有220V線路相通，生活用電可利用現(xiàn)有電網(wǎng)解決，戶均用電負(fù)荷3kW/戶。 移民安置規(guī)劃C水電站規(guī)劃水平年需搬遷安置6戶30人（其中：現(xiàn)有人口為29人，預(yù)計自然增長人口為1人），集中安置在所選居民點內(nèi)，初擬各戶建房位置見附圖7（實施時若有異議，通過協(xié)商解決），根據(jù)前面確定的搬遷安置標(biāo)準(zhǔn)，擬定各戶建房用地面積見表512，預(yù)計新增人口根據(jù)搬遷時的具體情況進(jìn)行調(diào)整落實。搬遷安置規(guī)劃表表512戶主姓名安置任務(wù)（人）搬遷安置規(guī)劃建房地點宅基地面積（m2）安置人數(shù)（人）馬德文7糧臺村一組安置點2007陳宗胥6糧臺村一組安置點2006李洪江4糧臺村一組安置點1604馬世春4糧臺村一組安置點1604周金玉4糧臺村一組安置點1604馮聯(lián)臣4糧臺村一組安置點1604預(yù)計新增人口11合 計30104030 過渡期安置規(guī)劃需要搬遷安置的人口全部采用租房的方式過渡，自行就近選定租房地點，由地方政府與之簽訂過渡搬遷安置協(xié)議，在其完成搬遷后支付租房費等相關(guān)費用。過渡搬遷安置投資計列搬遷補助費、租房費、過渡期補助費。（改）建規(guī)劃C水電站涉及的專業(yè)項目有電站引水渠66m，農(nóng)村機耕道4060m，D州長線局的通訊光纜300m（包括10m電桿6根）。1　引水渠位于美臥溝的66m引水渠是一座小型水電站的引水渠，該電站已經(jīng)報廢拆除，與之配套的引水渠也已廢棄未用，不需要復(fù)建，擬給予一次性補償。2　機耕道永久占地征占的機耕道用于修建進(jìn)廠永久公路，未改變其用途，當(dāng)?shù)卮迕褚部梢允褂?，道路寬度和路面質(zhì)量優(yōu)于機耕道，對當(dāng)?shù)卮迕裼欣ＥR時征用的機耕道通過加寬改造后，在施工期間仍作為道路使用，不改變其性質(zhì)，工程完工后可以保留，供當(dāng)?shù)卮迕袷褂谩Ｓ捎贑電站占用的機耕道未改變原有功能，當(dāng)?shù)卮迕褚部梢酝瑫r使用，不存在恢復(fù)、改建問題，只計補償費。3　通訊光纜通訊光纜及其電桿位于臨時占地范圍內(nèi)的碴場，屬于D州長線局，經(jīng)征求權(quán)屬單位的意見，擬采用就近遷建的辦法改建，由業(yè)主補償，權(quán)屬單位按相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。根據(jù)撫邊河C水電站施工、導(dǎo)流總體進(jìn)度計劃，工程涉及臨時用地主要在2010年—2014年之間臨時占用。規(guī)劃對臨時占用耕涉及居民進(jìn)行臨時過渡補償，即臨時占用期內(nèi)，按照占用耕地的數(shù)量和耕地畝產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，逐年發(fā)放生活補助費，以解決臨時占用耕地期間的居民生活問題。根據(jù)撫邊河C水電站臨時用地的實際狀況，待臨時用地期結(jié)束后由有關(guān)方恢復(fù)其原有用途，對原有用地地類為耕地的恢復(fù)為耕地；原有為林地，則恢復(fù)其林地生產(chǎn)條件，各項技術(shù)指標(biāo)參照《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012—2000）和相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 補償費用，；；；；。 項目區(qū)環(huán)境影響評價 流域環(huán)境特點A縣C電站位于川西高原東部，邛崍山脈西緣，區(qū)內(nèi)山高谷深，山巒重疊，地形崎嶇險要，屬川西高山——高原過渡地帶的侵蝕型高山峽谷地貌。主要山脈呈近南北走向，總的地勢是東部高，西部低。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，小金川撫邊河上游河段基本無生活污水、工業(yè)廢水進(jìn)入，沿河耕地較少，且分布分散，農(nóng)藥、化肥施用量不大，農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷較低，水質(zhì)污染負(fù)荷小，且由于撫邊河流量較大，水流速度快，水體自凈能力強，經(jīng)衰減作用后，能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。工程所在區(qū)域兩岸大多地形開闊，部分狹窄。沿線居民大多居住于開闊的半山階地，居民主要以薪材為主要燃料，廢氣產(chǎn)生量少；沿線無工業(yè)企業(yè)，無工業(yè)廢氣污染，工程所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，能滿足相應(yīng)的環(huán)境使用功能要求。工程區(qū)內(nèi)人煙稀少，交通噪聲是C電站工程區(qū)的主要噪聲源，但交通量小，聲學(xué)環(huán)境狀況整體表現(xiàn)為寧靜?？傮w而言，工程地區(qū)環(huán)境質(zhì)量尚可滿足現(xiàn)存各生態(tài)系統(tǒng)維持、發(fā)展需要，總體水電站環(huán)境影響評價報告書主要結(jié)論為：（1）C水電站屬撫邊河干流水電梯級開發(fā)方案的組成部分，是規(guī)劃方案推薦的近期工程之一，建設(shè)C水電站開發(fā)撫邊河水電資源完全符合國家和四川省的水電產(chǎn)業(yè)政策。（2）根據(jù)分析，C水電站工程在開發(fā)位置、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)任務(wù)和開發(fā)時序等方面均符合撫邊河流域水電規(guī)劃，且與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟、社會發(fā)展、礦產(chǎn)開發(fā)利用、旅游規(guī)劃等一致。工程建設(shè)不涉及各類自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，電站建設(shè)無重大制約性環(huán)境敏感因素。（3）工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響主要是施工期生產(chǎn)生活污廢水、施工噪聲、施工揚塵、粉塵以及工程占地等對區(qū)域水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境和陸生動植物的影響，運行期主要不利影響是河段減水對水生生物的影響，此類影響大多為局部范圍內(nèi)的臨時不利影響，并在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后可以得到減輕、減緩或消除；（4）工程建設(shè)的有利影響主要表現(xiàn)在發(fā)電效益、社會效益和經(jīng)濟效益上，其影響是長期和主要的； 主要環(huán)境影響及對策措施(1) 施工期環(huán)境保護措施① 水環(huán)境保護措施施工期生產(chǎn)廢水采用砂水分離和混凝沉淀或隔油池處理，生活污水采用旱廁和成套生活污水處理設(shè)備處理，經(jīng)處理后的出水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）一級排放標(biāo)準(zhǔn)，可回用于生產(chǎn)系統(tǒng)或農(nóng)灌和林灌。② 環(huán)境空氣保護措施采取先進(jìn)的施工工藝、方法、配備除塵設(shè)備、配備一輛灑水車非雨日定期灑水和栽植降塵樹木等措施，控制和消減砂石料加工系統(tǒng)粉塵、燃油廢氣、交通粉塵和施工作業(yè)區(qū)揚塵等。③ 聲環(huán)境保護措施采取合理安排施工時間、選擇低噪聲的施工機械和運輸車輛、加強施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)、加裝吸聲或隔聲設(shè)備等措施降低施工噪聲。④ 固體廢物處理措施工程棄渣和建筑垃圾及時清運堆放到規(guī)劃的棄渣場內(nèi)，進(jìn)行層層壓實處理，堆渣結(jié)束后采取植物措施以防止渣場水土流失。各施工區(qū)配置一定數(shù)量的垃圾桶收集生活垃圾，工程區(qū)配備垃圾清運車一輛，定期將生活垃圾清運至規(guī)劃的填埋場，進(jìn)行填埋處理。⑤ 人群健康保護措施設(shè)立施工區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫站，配備一定數(shù)量的藥品，負(fù)責(zé)施工人員日常醫(yī)療和急救，定期對施工人員進(jìn)行檢疫；對環(huán)境衛(wèi)生、飲用水源、食品衛(wèi)生及其他有關(guān)人群健康事務(wù)進(jìn)行管理。(2) 運行期環(huán)境保護措施① 水環(huán)境保護措施水庫蓄水前，進(jìn)行必要的庫底衛(wèi)生清理。電站機組設(shè)備檢修的含油廢水采取隔油沉淀處理，生活污水統(tǒng)一進(jìn)入生活污水處理成套設(shè)備進(jìn)行處理，經(jīng)處理后的出水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)后排放或用于農(nóng)灌和林灌。② 生活垃圾處置電站周邊地區(qū)的生活垃圾處理廠（場）大多距離較遠(yuǎn)，于廠房附近選擇滿足生活垃圾堆放場條件的地勢低洼的地點，集中處理、填埋和處理電站運行期所產(chǎn)生的生活垃圾。③ 減水河段警示措施在水文情勢變化較大的河段采取安全預(yù)警措施，擬采用設(shè)置警示牌和加強群眾安全教育兩種形式進(jìn)行。(3) 生態(tài)環(huán)境保護措施① 陸生生態(tài)保護措施對岷江柏采取掛牌保護的措施，同時采取宣傳教育、加強對施工人員的管理、禁止非法捕獵和亂砍樹木、施工結(jié)束后進(jìn)行跡地恢復(fù)等措施，最大限度的減少對生態(tài)環(huán)境破壞。采取宣傳教育、運行期下泄生態(tài)流量和魚類增殖放流等措施補償和恢復(fù)水生生態(tài)環(huán)境。經(jīng)分析后，在與沿途各支溝來水相匯后，可保證區(qū)間無脫水河段，自閘址而下流量不斷增加，水深和水面寬度可滿足水生生物所需的水環(huán)境要求。③ 水土保持措施采取擋渣、截排水等工程措施和植物措施以及施工結(jié)束后跡地恢復(fù)等措施控制新增水土流失量，減少水土流失危害。（不包括水土保持投資）。詳見表9994。綜上所述，C水電站建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)，符合撫邊河流域水電規(guī)劃，工程區(qū)無各類環(huán)境敏感點，經(jīng)分析預(yù)測，工程建設(shè)期造成的不利環(huán)境影響在采取相應(yīng)的措施可以得到減輕或減免，區(qū)域無制約工程建設(shè)的環(huán)境因素，工程建成運行后，其發(fā)電效益、社會效益、經(jīng)濟效益較明顯，在向四川電網(wǎng)輸送一定電量的同時，對A縣社會經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有較大的促進(jìn)作用，對增強民族團結(jié)，提高少數(shù)民族地區(qū)人民生活水平將起到較大的推動作用。隨著工程的建成運行，施工期造成的不利環(huán)境影響將在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后得以減緩、消除或改善，因此，從環(huán)境保護的角度，工程建設(shè)是可行的。3 項目建設(shè)風(fēng)險預(yù)測和評估 社會穩(wěn)定風(fēng)險 風(fēng)險識別撫邊河C水電站位于D州A縣境內(nèi)，施工臨時用地涉及2個鄉(xiāng)7個村（撫邊鄉(xiāng)菜園村、營門村、糧臺村，B鄉(xiāng)大梁村、木龍村、招牛村、達(dá)木村），主要為6施工道路，5渣場及4個混凝土拌和站、供風(fēng)、供水及變電站等設(shè)施占地。A縣為藏、羌、回為主的多民族聚居縣，地區(qū)生活環(huán)境和生活習(xí)俗民族特色濃厚。根據(jù)撫邊河C水電站工程特性、建設(shè)征地區(qū)實物指標(biāo)和移民補償安置特點、區(qū)域社會經(jīng)濟構(gòu)成和總體發(fā)展水平等綜合分析，社會穩(wěn)定風(fēng)險影響主要因素有少數(shù)民族問題、群眾支持問題、受損補償問題、工程建設(shè)與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)問題、利益訴求問題和社會治安問題以及其他不可預(yù)見性問題等。（1）少數(shù)民族問題表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在外來施工人員對當(dāng)?shù)夭刈寰用褚廊槐Ａ舻奶赜猩a(chǎn)生活習(xí)慣、宗教信仰、傳統(tǒng)文化和其他風(fēng)俗習(xí)慣不了解或尊重程度不夠，引發(fā)爭端甚至發(fā)生更為嚴(yán)重的事件。（2）群眾支持問題根據(jù)對撫邊河C水電站工程區(qū)實地調(diào)查，撫邊河流域范圍內(nèi)由于各項基礎(chǔ)較為落后，居民生產(chǎn)生活以解決基本溫飽為基