【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作的不信任53 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分本次評(píng)估參照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492 號(hào)）和某某市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《某某市重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作指南（試行）》文件的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)： 高風(fēng)險(xiǎn)：大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。中風(fēng)險(xiǎn)：部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。 擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判參考標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高（重大負(fù)面影響）中（較大負(fù)面影響）低（一般負(fù)面影響）總體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)大部分群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。部分群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。多數(shù)群眾理解支持，但少部分群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有意見?？赡芤l(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)如沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)、要害部門及重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所，發(fā)生打、砸、搶、燒等集體械斗、聚眾鬧事、人員傷亡事件，非法集會(huì)、示威、游行，罷工、罷市、罷課等。如集體上訪、請(qǐng)?jiān)?，發(fā)生極端個(gè)人事件，圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)，堵塞、阻斷交通，媒體（網(wǎng)絡(luò)）出現(xiàn)負(fù)面輿情等。如個(gè)人非正常上訪，靜坐、拉橫幅、喊口號(hào)、散發(fā)宣傳品，散布有害信息等。風(fēng)險(xiǎn)事件參與人數(shù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)200人以上20人～200 人20人以下單因素風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)及以上重大或5個(gè)及以上較大單因素風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)重大或2到4個(gè)較大單因素風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)較大或1到4個(gè)一般單因素風(fēng)險(xiǎn)綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)＞～﹤6 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面：法律風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。 政策風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策。 風(fēng)險(xiǎn)分析（1）《某某市城市總體規(guī)劃(2011～2020)》中相關(guān)條文參見第六章第三節(jié)第96條城市道路章節(jié)內(nèi)容可知，某某路規(guī)劃為城市生活性主干路。第101條相關(guān)內(nèi)容：順應(yīng)城市交通機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展趨勢(shì)，加大城市道路建設(shè)投入力度。完善路網(wǎng)骨架，引導(dǎo)城市發(fā)展；完善次干路網(wǎng)絡(luò)、加密支路網(wǎng)、打通斷頭路、加強(qiáng)交叉口渠化，提高路網(wǎng)容量，緩解交通壓力；開辟自行車專用路、完善行人過街設(shè)施，保障居民出行安全；由規(guī)劃內(nèi)容可知某某路在某某市路網(wǎng)規(guī)劃定位為城市主干路，屬于路網(wǎng)骨架，該項(xiàng)目的建設(shè)順應(yīng)城市綜合交通規(guī)劃需要。（2）本項(xiàng)目屬于城市道路建設(shè)項(xiàng)目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)類第二十二類城市基礎(chǔ)設(shè)施第四條城市道路及智能交通體系建設(shè)，因此項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低，影響程度中等，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于較小風(fēng)險(xiǎn)。 法律風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容擬建項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否具有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國(guó)家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的決策主體是某某市政府，由某某市市政工程管理處具體執(zhí)行，目前項(xiàng)目的前期審批工作已經(jīng)基本完成，項(xiàng)目相關(guān)外部支持性文件，土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等均通過審查或已獲得相關(guān)行政部門批復(fù)。從符合法定程序的層面來看，本項(xiàng)目的建設(shè)是符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低，影響程度中等，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于較小風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)主要包括：噪聲風(fēng)險(xiǎn)、大氣污染風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)。 噪聲風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容該項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)期噪聲是否達(dá)標(biāo)，是否產(chǎn)生擾民現(xiàn)象，是否采取合理措施控制噪音。 風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目施工過程中需要使用多種施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，這些設(shè)備均會(huì)輻射出強(qiáng)烈的噪聲，對(duì)附近居民及敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目施工過程中使用到的高噪聲設(shè)備有挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等等，運(yùn)輸車輛包括各種卡車、自卸車。運(yùn)營(yíng)期的噪聲則來自路面上的各類交通工具。（1）施工期噪聲根據(jù)環(huán)評(píng)調(diào)查結(jié)果，有60%的受訪者認(rèn)為噪聲是本項(xiàng)目施工期最大的環(huán)境影響因素。參考環(huán)評(píng)報(bào)告，該項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的噪聲，需要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣頋M足相關(guān)環(huán)保要求。擬采取的措施主要有：采用低噪音施工機(jī)械、在居民集中的路段避免夜間施工、集中施工場(chǎng)地盡量遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)、設(shè)立一定高度的施工圍擋、產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備存放點(diǎn)靠近道路的敏感目標(biāo)等。預(yù)計(jì)采取以上各類措施后，能有效減少施工期噪聲產(chǎn)生的不良環(huán)境影響。（2）運(yùn)營(yíng)期噪聲參考環(huán)評(píng)報(bào)告，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，對(duì)于本工程現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)準(zhǔn)備實(shí)施的噪聲防治工程措施主要有：采用隔聲窗、道路路面采取低噪聲路面，另外采取的工程措施主要是對(duì)道路兩側(cè)設(shè)立綠化。減少對(duì)其的噪聲污染。落實(shí)以上降噪措施后，噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參考項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告，雖然該項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的噪聲可以采取適當(dāng)?shù)慕翟氪胧M足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于公眾的心理和直觀感受不一致，仍存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)在于：（1）雖然通過采用合理降噪措施后噪聲能達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是周邊群眾還是感覺受到影響，造成集體上訪或者阻擾施工。（2）擬采取的相關(guān)降噪措施是否能執(zhí)行到位，是一個(gè)很重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。綜合以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的噪聲風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率中等，影響程度中等，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。 大氣污染風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容該項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)期大氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是否影響群眾生活，是否采取合理措施控制大氣污染。 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目施工期的大氣污染源主要表現(xiàn)在：運(yùn)送物料的汽車引起道路揚(yáng)塵污染；物料堆放期間由于風(fēng)吹等也引起揚(yáng)塵污染；瀝青的攤鋪過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣中含有THC等有毒有害物質(zhì)，有損于操作人員和周圍居民的身體健康；內(nèi)燃機(jī)、打樁機(jī)等施工機(jī)械的運(yùn)行也會(huì)造成相當(dāng)?shù)拇髿馕廴?。本?xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的大氣污染則來自汽車排放尾氣中的NO2及CO。（1）施工期大氣污染道路施工產(chǎn)生的大氣污染主要集中在施工區(qū)兩側(cè)100m范圍內(nèi)。對(duì)于本項(xiàng)目而言，靠近用地紅線的敏感目標(biāo)如大吳村、新閘幼兒園、新昌苑、新閘花苑、廟興王家塘等，在特定氣象條件下可能會(huì)受到較大影響。公眾參與調(diào)查結(jié)果顯示，有20%的受訪者認(rèn)為噪音對(duì)施工期環(huán)境影響最大。參考環(huán)評(píng)報(bào)告，本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的大氣污染需要采取相應(yīng)的控制措施使之達(dá)標(biāo)。主要措施有灑水抑塵、堆放遮蓋、設(shè)置圍擋等。（2）運(yùn)營(yíng)期大氣污染公眾參與調(diào)查結(jié)果顯示，有40%的受訪者認(rèn)為汽車尾氣是運(yùn)營(yíng)期最大的環(huán)境污染，應(yīng)引起注意。參考環(huán)評(píng)報(bào)告，對(duì)某某路（運(yùn)河路－龍城大道）運(yùn)營(yíng)期晝、夜間高峰NOCO對(duì)沿線200m范圍尤其是主要敏感目標(biāo)的影響進(jìn)行了詳細(xì)預(yù)測(cè)分析，主要結(jié)論如下： ①某某路運(yùn)營(yíng)近期晝間高峰時(shí)荷園、道路兩側(cè)的新閘花苑、廟興王家塘、新閘中心幼兒園、新昌苑、道路兩側(cè)的大吳村處NO2 最大小時(shí)濃度疊加值均超標(biāo)，運(yùn)營(yíng)近期晝間高峰時(shí)荷園處NO2 最大日均濃度疊加值超標(biāo)，其余預(yù)測(cè)情況下各敏感目標(biāo)處NOCO濃度疊加值均可達(dá)標(biāo)。 ②某某路運(yùn)營(yíng)中期、因此，某某路運(yùn)營(yíng)中、遠(yuǎn)期晝、夜間高峰NOCO對(duì)周邊環(huán)境尤其是沿線敏感目標(biāo)的影響程度將不斷增大，但僅運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期晝間高峰時(shí)NO2 年均濃度超過了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，％，超標(biāo)程度不大。 ③根據(jù)預(yù)測(cè)，某某路（運(yùn)河路－龍城大道）運(yùn)營(yíng)近期晝間高峰時(shí)部分敏感目標(biāo)處的NO2 最大小時(shí)濃度超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。但是根據(jù)通常的道路交通運(yùn)行規(guī)律，一般道路出現(xiàn)車流高峰的時(shí)間主要集中在早晨和傍晚兩個(gè)時(shí)段，因此高峰時(shí)刻道路源強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的影響較為短暫，不會(huì)對(duì)周邊敏感點(diǎn)造成較大的持續(xù)影響；而日常車流量基本為高峰時(shí)段的60%左右，參考同等規(guī)模道路現(xiàn)狀，道路兩側(cè)敏感點(diǎn)受影響程度較小。運(yùn)營(yíng)期大氣保護(hù)措施主要有道路綠化、道路硬化、道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理等措施。落實(shí)以上措施后，預(yù)測(cè)大氣污染能得到控制并達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的大氣污染風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率中等，影響程度較小，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于較小風(fēng)險(xiǎn)。 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容該項(xiàng)目是否造成綠地植被、水環(huán)境、大氣、城市景觀等破壞，引起環(huán)境惡化，是否影響到群眾生活，是否采取合理措施避免生態(tài)環(huán)境破壞。 風(fēng)險(xiǎn)分析建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析（1）工程建設(shè)對(duì)植被的影響根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告分析，本工程本項(xiàng)目對(duì)植被的影響，主要是工程占地范圍內(nèi)植被受損。本項(xiàng)目為線性工程，對(duì)整個(gè)區(qū)域而言，占地相對(duì)分散，項(xiàng)目帶來的植被損失相對(duì)較少，對(duì)區(qū)域整體植被影響較小。因項(xiàng)目占地范圍的綠化再利用價(jià)值不高，考慮新建道路以香樟等其他樹種代替。如有可能，建議對(duì)現(xiàn)有高大喬木進(jìn)行移栽。（2）取土場(chǎng)設(shè)置合理性分析本項(xiàng)目沿線地區(qū)為沖積平原地區(qū)，土地利用率高，后備土地資源緊缺。工程筑路土源問題既是道路建設(shè)本身關(guān)注的問題，也是政府和群眾關(guān)心的大事，是道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)單位應(yīng)本著節(jié)約土地的原則，在設(shè)計(jì)中盡量減少路基土石方。 根據(jù)工程概況，，可以滿足項(xiàng)目用土需要，多余土方可供其他道路項(xiàng)目路基填筑使用。根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，本評(píng)價(jià)認(rèn)為擬建項(xiàng)目筑路所需土源較為豐富。根據(jù)建設(shè)方的意見，項(xiàng)目無需設(shè)置取土場(chǎng)，建設(shè)過程中產(chǎn)生的挖方用于本項(xiàng)目及其他建設(shè)項(xiàng)目松濤苑、鍋爐廠地塊地基、河塘的回填，因此無棄土產(chǎn)生，不設(shè)棄土場(chǎng)。（3）水土流失影響分析①路基邊坡的水土流失 施工過程中，路基邊坡尚未進(jìn)行防護(hù)，邊溝尚未開挖，發(fā)生降水時(shí)路面徑流會(huì)順坡而下。如果坡面土壤松散，結(jié)持力弱，土壤侵蝕除面蝕外，地面徑流會(huì)合成小水流沖刷，由此發(fā)展成淺溝、切溝，從而產(chǎn)生溝蝕。 項(xiàng)目建成后，將采取鋪設(shè)漿砌片石和草皮等工程和生物防護(hù)措施對(duì)路基邊坡進(jìn)行防護(hù)，同時(shí)縱向和橫向的排水設(shè)施也將解決道路匯水的沖刷影響，避免對(duì)沿線水系的淤積。 ②表土堆場(chǎng)的水土流失 為了方便施工結(jié)束后土地的復(fù)耕，對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行表土收集，集中堆放，以便在施工結(jié)束后重新覆土復(fù)耕。這些被剝離的表土堆放時(shí)，由于結(jié)構(gòu)松散，易被降水沖刷，造成水土流失，土壤肥力損失。流失的水土可能淤積在附近農(nóng)田、溝渠等，造成環(huán)境影響。因此表土堆場(chǎng)必須得到有效的防護(hù)，減小表土堆場(chǎng)的水土流失。擬采取的水土保持措施主要有做好排水設(shè)計(jì)、與土方工程同步進(jìn)行排水工程、用草席或稻草覆蓋堆放等。營(yíng)運(yùn)期生態(tài)環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成后對(duì)沿線生態(tài)系統(tǒng)的阻隔效應(yīng)將進(jìn)一步加強(qiáng)，但本項(xiàng)目沿線地區(qū)沒有國(guó)家法定的保護(hù)動(dòng)物，也無大型野生動(dòng)物，因此項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的阻隔效應(yīng)仍然比較輕微。 營(yíng)運(yùn)期各種交通運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣污染和噪聲污染將會(huì)對(duì)道路沿線兩側(cè)動(dòng)植物產(chǎn)生一定程度的污染，但通常情況下，多數(shù)物種都能夠適應(yīng)這種環(huán)境變化。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，影響程度較小，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于較小風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)主要包括：工程方案風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)條件及時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和資金籌措風(fēng)險(xiǎn)。 工程方案風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程方案是否合理完善，是否經(jīng)過充分論證。 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)方案已經(jīng)由某某市市政工程管理處組織相關(guān)咨詢單位及專家進(jìn)行審查論證，評(píng)估認(rèn)為本工程項(xiàng)目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確，技術(shù)方案合理，投資概算基本準(zhǔn)確，方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目的工程方案風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低，影響程度中等，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于較小風(fēng)險(xiǎn)。 建設(shè)條件及時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容擬建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)是否成熟，配套條件是否完備，能否得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可。 風(fēng)險(xiǎn)分析（1）規(guī)劃符合性：本項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)某某市城市總體規(guī)劃中“拓展南北，提升中心”的發(fā)展方向，符合“三城融合、南北建新”的戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)布局合理調(diào)整、支持城市總體發(fā)展規(guī)劃的需要。（2） 建設(shè)緊迫性：隨著鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展和周邊地塊的開發(fā)建設(shè)，對(duì)西部城區(qū)路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量的要求也日益提高。目前，龍江路的交通壓力已經(jīng)日益加大，而某某路中吳大道至運(yùn)河路、龍城大道至338省道絕大部分路段已經(jīng)實(shí)施完成，但新閘段因歷史原因一直未能實(shí)施，使得某某路作為南北向交通要道的作用無法發(fā)揮，成為鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)南北貫通的瓶頸，也給新閘當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻蜕顜順O大不便。（3）輿論背景：相關(guān)媒體已經(jīng)多次報(bào)道新閘片區(qū)公交少、出行難的問題。主要原因即當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)建設(shè)的落后阻礙了公共交通的投放。從某某各大網(wǎng)站論壇也能了解到新閘當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于某某路建設(shè)的殷切期盼。本次評(píng)估公眾調(diào)查的結(jié)果也顯示絕大多數(shù)群眾希望該項(xiàng)目早日實(shí)施，盡快建成。（4）工程物料配套：經(jīng)調(diào)查，沿線所需筑路材料均需外購(gòu)，本地區(qū)也有銷售點(diǎn)，運(yùn)輸條件良好，各種材料可以利用便利的水運(yùn)和陸運(yùn)達(dá)到各工點(diǎn)。 ①路基材料：用粉煤灰填筑路堤，具有重量輕、后期強(qiáng)度高的優(yōu)點(diǎn)。某某各電廠出產(chǎn)大量的粉煤灰，且運(yùn)輸方便。 ②石料：所用石料就近到浙江省杭嘉湖地區(qū)采購(gòu)，該地區(qū)石料儲(chǔ)量豐富，各石場(chǎng)均可提供各種規(guī)格的碎石和片石。 ③砂：筑路所用砂可采自長(zhǎng)江及其支流的河砂，另外可以結(jié)合長(zhǎng)江口河道整治工程的砂源；也可采用溧陽的材料。④石灰：石灰主要采用浙江長(zhǎng)興、湖州等地。石灰質(zhì)量佳、產(chǎn)量豐富。 ⑤六大材：鋼材、木材、汽油、柴油、水泥和瀝青均可以在某某本地和周邊省市市場(chǎng)購(gòu)買，運(yùn)輸便利。 ⑥工程用水及用電：本次道路項(xiàng)目位于鐘樓區(qū)，工程用水采用自來水，水源清潔無污染，可滿足工程及生活用水需要。該工程項(xiàng)目沿線電力線網(wǎng)密集，電力供應(yīng)充足，能滿足道路建設(shè)期間的用電要求。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜上分析，本項(xiàng)目的建設(shè)符合規(guī)劃，順應(yīng)民意，時(shí)機(jī)成熟，配套完善。我們認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)條件與時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低，影響程度中等，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于較小風(fēng)險(xiǎn)。 資金籌措風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容擬建項(xiàng)目是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，項(xiàng)目投資是否超越了本地區(qū)財(cái)力；資金籌措方案是否可行，項(xiàng)目資金是否有保障。 風(fēng)險(xiǎn)分析（1）成本效益分析