社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱(編輯修改稿)
2025-08-31 04:43 本頁面
【文章內容簡介】 險估計、風險防范和化解措施、風險等級評判等內容逐項進行評估論證，特別是對風險因素、風險發(fā)生概率、可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時間、涉及人員數(shù)量、可能產生的各種負面影響以及相關風險的可控程度進行評估論證。（五）確定風險等級。根據(jù)項目所在地人民政府確定的社會穩(wěn)定風險評估指標或評判標準，在綜合考慮各方意見和全面分析論證的基礎上，按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》的風險等級劃分標準，對擬建項目的社會穩(wěn)定風險等級作出客觀、公正的判斷，確定項目社會穩(wěn)定風險的高、中、底等級。（六）編制評估報告擬建項目社會穩(wěn)定風險評估報告應包括以下內容：基本情況；評估內容；評估結論。三、關于評估要點評估主體應在對社會穩(wěn)定風險分析篇章整體把握的基礎上，根據(jù)擬建項目的實際情況，重點圍繞擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行評估論證。（一）合法性。主要評估擬建項目建設實施是否符合現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關政策；是否符合國家與地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策等；擬建項目相關審批部門是否有相應的項目審批權并在權限范圍內進行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定。（二）合理性。主要評估擬建項目的實施是否符合科學發(fā)展觀要求，是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應給予相關群眾的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否維護了相關群眾的合法權益等。（三）可行性。主要評估擬建項目的建設時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；擬建項目實施是否與本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平相適應，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認可等。（四）可控性。主要評估擬建項目的建設實施是否存在公共安全隱患，是否會引發(fā)群眾性事件、集體上訪，是否會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；對擬建項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險是否可控；對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險是否有相應的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導措施是否充分等。四、關于風險調查評估
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