房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-25 05:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，征收程序按照有關(guān)法律規(guī)定，決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。但是，上述依法進(jìn)行的活動(dòng)并不能徹底解決合法性的問題。首先，社會(huì)各界對(duì)征收補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ赃€持有懷疑的態(tài)度。其次，該項(xiàng)目雖然屬于是為**相關(guān)工程建設(shè)公益性征地，但其中涉及用于商業(yè)等非公益用途，其合法性必將被質(zhì)疑。再者，本項(xiàng)目是在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)采取邊拆遷邊建設(shè)的形式，有部分被拆遷戶已經(jīng)達(dá)成拆遷協(xié)議并妥善安置的，針對(duì)極少數(shù)的被拆遷戶是嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行的，勢(shì)必存在很多法律程序銜接的問題。初步估算，上述問題應(yīng)該受到重視。（2）本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，**相關(guān)工程建設(shè)可提升城市整體形象，推動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展。由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，對(duì)于周邊發(fā)展同樣具有較強(qiáng)的推動(dòng)力。從城市經(jīng)營(yíng)出發(fā)，該區(qū)域的合理發(fā)展，會(huì)整合周邊市場(chǎng)資源，具有推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的顯著作用。（3）本項(xiàng)目是實(shí)施城市規(guī)劃的需要。**相關(guān)工程建設(shè)是我區(qū)城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，是我區(qū)建設(shè)大美**的重要一步棋，現(xiàn)已經(jīng)完成了規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃，今明兩年將進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)的工作，在基礎(chǔ)設(shè)施投入之后，城市功能將會(huì)發(fā)揮出來。 群眾抵制征收的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：由于房屋征收涉及群眾的切身利益，加上群眾對(duì)房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收問題上往往會(huì)與政府站在對(duì)立面，以各種形式抵制房屋征收。房屋征收項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的是公平合理補(bǔ)償問題。項(xiàng)目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬遷，對(duì)其生活會(huì)造成一些不便和沖擊。如果補(bǔ)償不合理，即使是少數(shù)人不滿意，也有可能影響項(xiàng)目的進(jìn)度和社會(huì)的不穩(wěn)定。另外，原有房屋租金收益短期內(nèi)可能會(huì)失去，從而影響收入水平。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：群眾抵制房屋征收的風(fēng)險(xiǎn)較小。為了贏得群眾對(duì)房屋征收項(xiàng)目的支持，我們已在房屋征收過程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群眾對(duì)征地項(xiàng)目的不理解、不支持。在以前項(xiàng)目中，一線工作人員高度負(fù)責(zé)，主動(dòng)放棄自己的節(jié)假日休息時(shí)間，積極與被征收群眾聯(lián)系溝通，向解答各項(xiàng)征收問題，宣傳項(xiàng)目建設(shè)意義和征收政策；同時(shí)對(duì)關(guān)系到群眾切身利益的補(bǔ)償數(shù)據(jù)，一絲不茍，反復(fù)核對(duì)，積極幫助解決力所能及的補(bǔ)償問題，順利、高效推進(jìn)征收工作。為該項(xiàng)目的征收積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了較好的群眾基礎(chǔ)。 群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目所在地是“城中村”聚集地，群眾們生活環(huán)境相對(duì)封閉和穩(wěn)定。該項(xiàng)目房屋征收將打破原來的生存現(xiàn)狀，使得他們與外界的聯(lián)系更加密切，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。另外，本項(xiàng)目或會(huì)引起居民遷移，進(jìn)行異地安置。異地安置會(huì)使長(zhǎng)期形成的鄰里關(guān)系解體，不得不重新組建并適應(yīng)新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些都會(huì)使被征收人在短期內(nèi)感到惶恐和不適。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)較小。該項(xiàng)目房屋征收意味著居民生存方式將會(huì)面臨改變，讓他們感到不適應(yīng)。不過，這種不適應(yīng)僅僅是短期的，隨著該區(qū)域配套設(shè)施的建成，居民的生活、就業(yè)、出行等條件將得到明顯改善，并能長(zhǎng)期從該項(xiàng)目所帶動(dòng)的城市化進(jìn)程中受益。群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目需征收大量房屋，有些房屋尤其是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)房屋的滅失會(huì)使部分打工者失去原來打工的機(jī)會(huì)，造成暫時(shí)性的失業(yè)，從而使其面臨生存的壓力。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)很
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