房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施報告(編輯修改稿)
2024-08-28 19:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 本次房屋征收搬遷的具體情況，有可能會誘發(fā)的異議、不適、矛盾等諸多社會風(fēng)險及其評價主要有：（一）項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險 1．風(fēng)險內(nèi)容：該項目的決策是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充分的法律政策依據(jù)；是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過可行性研究論證；是否充分考慮到時間、人力、物力、財力等制約因素；補(bǔ)償方案是否具體、詳實，配套措施是否完善等。2．風(fēng)險評價：項目合法性、合理性風(fēng)險 （較小、中等、較大）。（以下以風(fēng)險較小為例）（1）本項目合法、手續(xù)完備、程序完備。本項目具備立項、規(guī)劃選址、用地等合法報批手續(xù)，項目房屋征收搬遷嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及合肥市有關(guān)政策規(guī)定，程序合法、手續(xù)齊全。同時，整個項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。（2）本項目符合經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展需要。該項目對于合肥市發(fā)展具有較強(qiáng)的推動力，對全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有顯著作用。（3）本項目是改善民生的需要。 項目符合公共利益的需要，同時，通過征收搬遷，被搬遷群眾的生活條件和生活環(huán)境將有很大的改善，生活質(zhì)量將較大提高。（二）企業(yè)和群眾抵制搬遷的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：由于房屋征收搬遷涉及企業(yè)和群眾的切身利益，加上少數(shù)企業(yè)和群眾對房屋征收搬遷的政策缺乏理解，因此在房屋征收搬遷問題上往往會與政府站在對立面，甚至以各種形式抵制房屋征收搬遷。企業(yè)和群眾最敏感、最擔(dān)憂的問題是公平合理的補(bǔ)償問題。因此，少數(shù)企業(yè)和群眾可能會對房屋征收搬遷項目產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥和抵觸情緒，這種負(fù)面情緒一經(jīng)積累有可能演變?yōu)榧ち业牡种菩袆?，從而影響社會穩(wěn)定。風(fēng)險評價：企業(yè)和群眾抵制房屋搬遷的風(fēng)險（較小、中等、較大）（以下以風(fēng)險中等為例）我們已在房屋征收過程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解企業(yè)和群眾對房屋征收工作的不理解、不支持，大部分企業(yè)、群眾對征收搬遷工作持支持態(tài)度，抵制房屋征收搬遷的風(fēng)險較小。但由于本次房屋征收搬遷情況較為復(fù)雜，既有國有土地上房屋征收搬遷，又有集體土地上房屋搬遷；征收戶數(shù)較多，既有企事業(yè)單位，又有沿街個體商戶；企業(yè)和個體商戶均在正常生產(chǎn)經(jīng)營，征收搬遷對被征收人的影響較大，仍然存在少數(shù)企業(yè)和群眾抵制房屋搬遷的風(fēng)險，特別是土地、房屋證照不全或無證照的企業(yè)、商戶抵制房屋征收搬遷的風(fēng)險中等。（三）項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：在房屋征收搬遷過程中，少數(shù)企業(yè)和群眾可能會因為不滿意拒絕搬遷。風(fēng)險評價：項目可能引發(fā)的社會治安風(fēng)險（較小、中等、較大）。（以下以風(fēng)險較小為例）本項目征收搬遷工作精心布置，周密安排，穩(wěn)妥推進(jìn)，在搬遷過程中盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)企業(yè)和群眾的不滿情緒，以情感人，以理服人。為順利推進(jìn)房屋征收搬
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