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正文內(nèi)容

社會穩(wěn)定風險評估報告4(編輯修改稿)

2024-10-21 12:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 民因不懂得土地利用情況可能會不滿意而有所抵制。另外,不排除有建設承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事,干擾項目進展。風險評價:項目可能引發(fā)的社會治安風險很小本項目建設工作精心布置,組織嚴密。對有疑問、有抵觸情緒的牧民,做耐心解釋,讓他們弄清土地的國有、工業(yè)用地性質(zhì),消除其對抗心理。對施工單位安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)管理嚴格要求,按章辦事。三、項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價以上已對敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的幾大類風險可能性大小進行了單項評價,由此得出本項目風險程度低,意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大,但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。四、下一步風險防范方案盡管礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低,但并不意味著項目會一帆風順,仍要注意加強對技改擴建實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范,并隨時戒備和監(jiān)控項目進展中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。加強項目相關工作的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍 要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等多種新聞媒體,宣傳礦業(yè)有限責任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機會等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。創(chuàng)新思路,講求科學的建設施工方法,以人為本,促進和諧在項目實施過程中不斷創(chuàng)新工作思路,講求科學有效的方法,尤其要千方百計應用那些已被實踐證明效果十分顯著的工作方法。在項目實施過程中,還要按規(guī)定做好公開、公示工作,保證當?shù)厝罕姷闹闄?quán)。加強風險預警,制定維穩(wěn)預案,做好項目建設施工現(xiàn)場維穩(wěn)工作礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目必須建立風險預警制度,制定維穩(wěn)預案,對項目實施過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強施工現(xiàn)場的治安保障,突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后,各方力量和人員都能立即投入到位,各司其職,有條不紊開展工作;涉及單位的主要領導要親臨現(xiàn)場,對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復,確保事態(tài)不擴大,把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。五、結(jié)論本報告對礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別與評價,結(jié)論如下:項目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風險,這3類風險發(fā)生的可能性大小評價結(jié)果是:第1類風險,項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險,該類風險發(fā)生的可能性很??;第2類風險,項目可能造成環(huán)境破壞的風險,該類風險發(fā)生的可能性很??;第3類風險,項目可能引發(fā)社會矛盾的風險,該類風險發(fā)生可能性很小。綜合評價,礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目社會穩(wěn)定風險程度低,但有發(fā)生個體矛盾沖突的可能。維穩(wěn)辦(章)縣政府法制辦(章)司法局(章)信訪局(章)綜治辦(章)鄉(xiāng)政府(章)二○一五年五月一十二日 5第四篇:社會穩(wěn)定風險評估報告重 大 項 目 社 會 穩(wěn) 定 風 險評 估 報 告**縣縣委維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室中共 印制重大項目名稱: **縣職教中心新校區(qū) 項目概況: **縣職教中心新校區(qū)工程是經(jīng)縣人代會確定,縣政府常務會議研究上報立項,**市計劃局[**]**號文件批復立項的。工程位于縣城規(guī)劃新區(qū),占地**畝,與規(guī)劃的縣體育中心緊鄰,學生活動共用規(guī)劃的縣體育中心;該工程概算投資**萬元,其中**萬元為政府投資,**萬元為項目實施單位自籌;建設總規(guī)模為**平方米,包括教學樓、**樓、師生公寓、餐廳等,建成后可容納**名學生就穩(wěn)定風險預測評估范圍:國家、省、市、縣投資的建設項目。招商引資建設項目。涉及資源利用、環(huán)境保護和大面積征用土地的投資建設項目。涉及城市基礎設施建設和成片開發(fā)項目。以政府干預和政府投資方式興建的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研重點建設項目。其他有可能造成環(huán)境影響、資源破壞的建設項目。項目實施單位: **縣職業(yè)教育中心讀。該工程由**建筑設計有限公司西北分公司設計。重大項目穩(wěn)定風險評估組織機構(gòu)包抓項目縣級領導: 組 長: 副組長: 成 員:(**縣計劃發(fā)展局局長)(**縣財政局局長)(**縣審計局局長)(**縣監(jiān)察局局長)(**縣教育局副局長)(**縣職業(yè)教育中心校長)信息員:注:填寫必須規(guī)范,填寫內(nèi)容包括姓名、單位、職務、聯(lián)系方式。社會穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容一、資金方面資金總額及構(gòu)成情況:該工程概算投資**萬元。**萬元為政府投資,**萬元為建設單位自籌,主要來源為爭取中省市項目資金。資金籌措渠道情況:縣財政投資部分目前已撥付**萬,其余計劃今年撥付,自籌部分中的中省市項目資金報告已經(jīng)上報,目前撥付到位**萬元。資金管理和使用基本情況(是否專帳、專款、專管、專用):**縣職教中心工程建設資金已經(jīng)建立了資金專戶,實行??顚S?、專戶管理。二、征地及補償方面:征地補償安臵標準:該工程土地征用由縣政府成立專門領導小組負責,補償標準由縣政府調(diào)查市場后按照一定的原則統(tǒng)一標準執(zhí)行。工程共計征地**畝,涉及縣**鎮(zhèn)東街和**兩個村,3個村民小組,98戶群眾,補償標準為**元/畝。征地補償發(fā)放程序和辦法:該工程征地補償發(fā)放程序為土地部門預審、多方聯(lián)合測量、制定補償發(fā)放方案、公示、逐級審批、簽訂協(xié)議、發(fā)放,實行戶戶設立專賬政府直接匯款的方式發(fā)放。征地爭議調(diào)處領導、人員和責任落實情況:該項工程由縣政府成立的專門領導小組負責征用,并協(xié)調(diào)征地中產(chǎn)生的爭議。領導小組總負責為縣人大常委會副主任羅恩德同志,縣土地局副局長**、城關鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長**任副主任,城關鎮(zhèn)副書記**、城關鎮(zhèn)土地干事**等相關部門干部為成員的爭議協(xié)調(diào)處理小組,具體落實爭議的處理問題。三、拆遷安置方面:該工程用地屬于涇河灘涂地,不涉及拆遷安臵問題。四、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障情況:該工程所征土地為原涇河灘涂地,共計征用土地**畝,涉及**戶群眾,征用土地只是群眾的部分土地,所以不存在失地現(xiàn)象。但是縣委、縣政府考慮到村民的實際情況,決定為村民辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險,采取村民繳納,財政補貼的方式確保征用戶群眾的生活問題。五、移民安置方面:該工程不存在移民安臵問題。六、治安方面:建設期間可能遇到的治安問題:①周邊群眾的安全問題;②建設工地人員的安全問題;③農(nóng)民工工資的兌付問題;④建設材料的失竊問題;⑤施工現(xiàn)場消防問題。治安問題防范化解措施制定落實情況:項目承建單位專門成立了施工安全領導小組,制定了安全防范措施,落實了安全責任,繳納了安全保險,三級教育、安全文明施工操作規(guī)程、防火防盜等各類制度已經(jīng)印制裝框上墻,并在施工中切實執(zhí)行,以確保周邊群眾、施工人員、建筑材料和設備的安全,農(nóng)民工工資兌付方面,與建設主管的城建局簽訂了農(nóng)民工工資兌付承諾,并且按照勞動合同法與農(nóng)民工簽訂了勞務合同,依據(jù)雙方合同約定按時足額發(fā)放。七、生態(tài)及環(huán)境保護方面:該工程已經(jīng)咸陽市環(huán)境科學研究所進行了環(huán)境評審,市縣環(huán)保部門審核通過,對地質(zhì)、地貌和環(huán)境無較大的影響和破壞,另外,此項工程是教育工程,為公益事業(yè)建設,也不會有工業(yè)三廢的產(chǎn)生,不存在三廢的處理問題。八、工程管理方面:法人責任制、監(jiān)理制、合同管理制等落實情況:該工程被**縣縣委、縣政府列為“民生八大工程”之一,縣委、縣政府專門發(fā)文成立了由縣人民政府縣長**同志任組長,縣委常委、常務副縣長**同志任副組長,相關部門負責人為成員的工程建設領導小組。領導小組下設辦公室,**縣教育局局長**同志任主任,**縣職教中心校長****同志任副主任。該項目法人為**,全面負責項目全過程的實施工作。項目的總體規(guī)劃、單體設計、地質(zhì)勘查、質(zhì)量監(jiān)理等均實行公開招標制,招標由考察合格的代理公司具體實施,市縣規(guī)劃建設主管部門所屬招標辦、市計劃局和縣監(jiān)察局、審計局、財政局、工程主管的縣教育局等部門共同參與,監(jiān)督實施。目前,該工程1宿舍樓經(jīng)過公開招標,由**工程有限公司**分公司中標承建,**工程咨詢有限公司為該項目中標監(jiān)理單位,國家注冊監(jiān)理工程師**為該項目總負責。**縣職教中心選派原黨支部書記**、學生處主任**、實驗中心主任**為工地代表,具體負責項目現(xiàn)場的實施和協(xié)調(diào)工作,校長助理**、綜合辦干事**具體負責項目的招標、各類手續(xù)的辦理、申報等工作。工程施工、監(jiān)理單位均實行合同管理制,簽訂合同,統(tǒng)一由新校區(qū)工程建設領導小組辦公室負責管理。審批和核準管理情況:**縣職教中心新校區(qū)工程是經(jīng)**縣人代會通過,縣政府常務會議研究同意,**縣計劃局上報,**市發(fā)展改革委員會[2008]125號文件批復立項,整體方案縣政府發(fā)文批復。安全管理情況:該工程由施工單位組織專人負責安全管理工作,建立了相應的安全制度,落實了安全管理責任,制定了臨時用電專項方案和“五大傷害”應急預案,并對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題制訂了一系列預防和處臵措施。農(nóng)民工工資兌付辦法:該工程建設中關于農(nóng)民工工資兌付問題,縣城鄉(xiāng)建設局與建設施工單位在注冊時簽訂了兌付承諾,由承建單位與農(nóng)民工依據(jù)勞動合同法簽訂勞動合同,根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容直接兌付。九、其他方面:需要納入穩(wěn)定風險評估的其他內(nèi)容有:需要納入風險評估的內(nèi)容還應該考慮到工程建成后,涇河洪水災害的預防和處臵問題,此問題應該在設計中充分考慮,提前從設計施工中予以預案。走訪調(diào)查情況聽取人大代表、政協(xié)委員意見情況:在項目立項之初,縣委縣政府在召開縣人代會、
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