【文章內(nèi)容簡介】 還會延續(xù)到2014年，影響新一年里卡車企業(yè)和卡車市場的走勢?！?中、重卡企業(yè)銷量同比增長《中國汽車工業(yè)產(chǎn)銷快訊》的數(shù)據(jù)顯示，2013年111月，重卡總銷量為69萬輛。預(yù)計2014年全年銷量可達(dá) 77萬輛，同比增長21%，2013年重卡市場已經(jīng)復(fù)蘇。得益于此，中、重卡企業(yè)銷量大多實(shí)現(xiàn)了同比增長。一汽解放銷售中、 輛，同比增長20%，超額11個百分點(diǎn)完成2013年初預(yù)定銷量目標(biāo)。東風(fēng)汽車中、重卡銷量同比增長20%，中卡銷量同比增長 17%。中國重汽重卡銷量為12萬輛，同比增長12%。2012年跌入低谷的上汽依維柯紅巖，2013年銷量同比增長65%。只有北奔重汽銷量下滑。中、重卡企業(yè)銷量同比增長自然與全行業(yè)景氣有關(guān)。%、城鎮(zhèn)化、國四排放升級刺激國三車需求、經(jīng)銷商降價等一系列因素?！?排放升級成為一把雙刃劍國四排放升級給中、重卡企業(yè)帶來了利好，也帶來了困擾。原定于2013年7月1日實(shí)施的國四排放標(biāo)準(zhǔn)，沒想到未能按期實(shí)施，而是根據(jù)各地區(qū)情況分別實(shí)施。部分地區(qū)在2014年步入國四門檻，這使得2013年10月之后國三重卡銷量大增。經(jīng)銷商為趕在國四排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前消化國三庫存車，大力降價促銷，透支了2014年的需求。國四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間的不確定，也給企業(yè)帶來了困擾。首先，造成企業(yè)排產(chǎn)困難；其次，經(jīng)銷商備貨兩難；再次，油品不達(dá)標(biāo)容易造成國四發(fā)動機(jī)“中毒”，也讓企業(yè)添了麻煩。● 企業(yè)著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2013年，根本原因是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。北奔重汽營銷公司總經(jīng)理邵景坤表示，由于內(nèi)蒙古等地露天煤礦開采的停滯導(dǎo)致作為北奔重汽拳頭產(chǎn)品的坑口自卸車銷量下滑，為此，北奔2014年將調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的因素也考慮在內(nèi)，還詳細(xì)規(guī)定了牽引車銷量為6800輛，在總銷量中占31%，自卸車8800輛，在總銷量中占40%，燃?xì)廛?400輛，在總銷量中占11%，專用車和載貨車則在總銷量中占9%。上汽依維柯紅巖也面臨同樣的問題。吸取2012年的教訓(xùn)，上汽依維柯紅巖2013年設(shè)定公路車銷量達(dá)到總銷量的25%，但最終只占20%。這被該企業(yè)總經(jīng)理熊偉銘視為莫大的遺憾。2014年，上汽依維柯紅巖還要繼續(xù)努力提升公路車在總銷量中的比例。中國重汽也存在類似問題。基于2013年250kW以上大排量、中高端牽引車增幅達(dá)152%，重汽也加強(qiáng)了公路車業(yè)務(wù)，推出了SITRAK品牌重卡，2014年重汽計劃使該型銷量達(dá)到1萬輛?！?中、重卡企業(yè)目光投向輕卡除東風(fēng)、福田等中、重卡和輕卡業(yè)務(wù)兼優(yōu)的企業(yè)外，2013年，中國重汽、一汽解放等傳統(tǒng)中、重卡企業(yè)明顯表現(xiàn)出對輕卡的興趣。中國重汽不僅成立了輕卡事業(yè)部，生產(chǎn)HOWO、黃河等品牌中、輕卡，還向重組的成都王牌注入巨資。另外，一汽青島也推出了定位中、高端的虎V輕卡。2013年我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷增長較快，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，增速高于上年同期水平。據(jù)中汽協(xié)會統(tǒng)計的111月汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快報顯示，17家重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）工業(yè)總產(chǎn)值、%%，；%。三．行業(yè)政策及變化2013年的中國汽車行業(yè)出臺與實(shí)施頻率遠(yuǎn)勝勝往年，如“三包”、“召回條例”等業(yè)界與消費(fèi)者翹盼多年的政策終于問世，雖然暫時因?yàn)橄嚓P(guān)配套法規(guī)的不完備讓其效力難達(dá)預(yù)期，但其對消費(fèi)者權(quán)益的護(hù)航意義已經(jīng)十分明顯。另外，中央政府仍希望盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，結(jié)束粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益成為未來中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針，2013年，這一方針在國民支柱產(chǎn)業(yè)之一——汽車行業(yè)中突出表現(xiàn)在中央加速淘汰落后產(chǎn)能、推動行業(yè)兼并重組?！　?013年國內(nèi)汽車行業(yè)政策最高頻詞當(dāng)屬“環(huán)?！保苣瓿醣狈酱蠓秶F霾天氣的影響，2013年政府層面對節(jié)能減排的重視程度達(dá)到空前，被廣泛定義為主要大氣污染源的汽車當(dāng)仁不讓的受到了較多“照顧”，促進(jìn)汽車行業(yè)節(jié)能減排也成為全年宏觀政策層面的最顯著特征?！　?013年收官在即，重點(diǎn)整理了2013年中央各部委頒布實(shí)施的與車市相關(guān)政策，通過對十大新政的梳理幫助讀者更好的從宏觀層面把握全年車市動態(tài)以及對未來車市走勢做出預(yù)判。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法　　作為2012年國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20122020年)》中相關(guān)規(guī)定的配套政策，2013年3月，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局共同頒布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》(以下簡稱《辦法》).　　《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確規(guī)定， ，《辦法》對這一規(guī)定的具體推行進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定，明確了核算主體以及燃料消耗量數(shù)據(jù)報送與公示系統(tǒng)，并對具體核算方式進(jìn)行了解讀。點(diǎn)評：企業(yè)平均燃料消耗量管理是按照汽車企業(yè)所有乘用車產(chǎn)品的車型燃料消耗量和對應(yīng)的產(chǎn)量或進(jìn)口量來設(shè)定企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，是一種全新評價體系，是我國汽車節(jié)能管理模式從單車管理到企業(yè)管理、從單體目標(biāo)管理到整體節(jié)能目標(biāo)管理的重大轉(zhuǎn)變?！　　豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》雖然提出了車企平均油耗需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)，但并未給出具體的執(zhí)行方式，《辦法》的出臺可以說是將之前的規(guī)定真正落實(shí)到了執(zhí)行層面上。與去年的征求意見稿相比，《辦法》變化較大，政策中提出企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于目標(biāo)值的核算主體，可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度轉(zhuǎn)結(jié)至下一年度使用是一大亮點(diǎn)。新能源汽車補(bǔ)貼　　9月17日，財政部網(wǎng)站公布了由財政部、科技部、工信部、發(fā)改委共同制定的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱“通知”)，業(yè)界期盼已久的新能源汽車補(bǔ)貼政策終于落定?！　⊥ㄖ幸?guī)定了對消費(fèi)者購買新能源汽車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助范圍是納入中央財政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。根據(jù)新規(guī)，、5萬和6萬元不等補(bǔ)貼?！　　↑c(diǎn)評：新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相較于2010年實(shí)施的補(bǔ)貼政策主要有以下幾點(diǎn)不同：首先，新規(guī)中的補(bǔ)貼指標(biāo)發(fā)生了改變，由之前衡量電池組能量改為汽車在純電動模式下的續(xù)航里程，新標(biāo)準(zhǔn)更加看重新能源汽車的性能，更有利于引導(dǎo)車企的研發(fā)方向。再者，新政規(guī)定中央財政補(bǔ)貼資金將直接劃撥給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，不再經(jīng)手地方政府，此舉對于打破地方保護(hù)壁壘以及加速新能源車進(jìn)入私人消費(fèi)領(lǐng)域都是一大利好。另外，新政還對新能源汽車補(bǔ)貼啟動了“退坡機(jī)制”，此次新能源汽車補(bǔ)貼政策的期限是2013年至2015年，按照規(guī)定，自2014年起，每年的補(bǔ)貼將逐步減少，因此，很多業(yè)內(nèi)人士猜測，此次補(bǔ)貼很有可能是中央政府最后一輪針對新能源汽車的補(bǔ)貼。節(jié)能補(bǔ)貼9月30日，財政部、并公布《》，從10月1日起，(乘用車)實(shí)施新一輪推廣補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛車3000元。點(diǎn)評：新政與舊政無縫對接打破了之前數(shù)月屢見報端的節(jié)能補(bǔ)貼將被叫停的傳言，并且根據(jù)整車整備質(zhì)量劃分了六大等級。新政策一出臺便在業(yè)界引起了廣泛討論，據(jù)蓋世汽車網(wǎng)結(jié)合整車整備質(zhì)量和百公里油耗兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行的簡單篩選，原來符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的140余款車型縮水到不足十款，新政的嚴(yán)苛程度可見一斑。　　不過，從2010年6月的第一輪補(bǔ)貼開始到2011年10月的第二輪補(bǔ)貼再到今年9月的最新一輪補(bǔ)貼，業(yè)界也據(jù)此傳出了對節(jié)能補(bǔ)貼具體實(shí)效的質(zhì)疑，對于動輒價格數(shù)萬、十幾萬元的汽車而言，三千元的補(bǔ)貼吸引力本就有限，相關(guān)部門可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其效果并不明顯，所以通過調(diào)高門檻逐步取消這一稍顯尷尬的補(bǔ)貼，以減緩財政壓力?！　∑嚾　?0月1日，國慶黃金周的第一天，多方利益博弈多年后，汽車“三包”政策終于浮出水面。2013年伊始（1月15日），質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布公告稱，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2012年6月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。　　通過汽車“三包”，消費(fèi)者購買汽車用品將獲得更大的權(quán)益保障，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：消費(fèi)者知情權(quán)保障、消費(fèi)者選擇權(quán)保障、消費(fèi)者權(quán)益受損時保障獲得相應(yīng)補(bǔ)償?！　↑c(diǎn)評：對于車企而言，本是對其念“緊箍咒”的汽車三包規(guī)定卻受到了集體“追捧”，多數(shù)車商提前一個多月便開始積極布局，將提前實(shí)施汽車“三包”變?yōu)槠錄_刺“金九銀十”的宣傳手段?！　〔贿^，由于相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的不健全、第三方監(jiān)測機(jī)制的缺失以及車商違規(guī)成本較低（根據(jù)三包規(guī)定，針對車商的罰款基本都在三萬以下）等原因，汽車“三包”實(shí)施后的市場反響并未達(dá)到預(yù)期值，在當(dāng)前的國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境中，相較于單薄的行業(yè)政策，消費(fèi)者還是更加看重口碑?！　∑囌倩貤l例　　2012年10月30日，國務(wù)院辦公廳頒布國務(wù)院令，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)2012年10月10日國務(wù)院第219次常務(wù)會議通過并予以公布，自2013年1月1日起施行?！　≌倩貤l例的一大亮點(diǎn)就是不再做表面文章，提高了車商的違規(guī)處罰力度，一些應(yīng)召回而拒不召回的行為或?qū)⒚媾R上億元的罰款?！稐l例》第二十四條明確規(guī)定，出現(xiàn)未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品、隱瞞缺陷情況、經(jīng)責(zé)令召回拒不召回三種情形之一，可處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可?！　↑c(diǎn)評：中國已連續(xù)三年成為全球汽車產(chǎn)銷第一大國，但無論是召回的次數(shù)還是規(guī)模，都無法與發(fā)達(dá)國家相比?！稐l例》的出臺賦予缺陷汽車產(chǎn)品召回相關(guān)規(guī)定以更高的法律效力，勢必將督促車商切實(shí)履行缺陷汽車召回義務(wù)。車市近幾個月的召回案例也體現(xiàn)出了《條例》的權(quán)威性，特別是此前曾被百般遮掩的大眾汽車DSG事件，央視曝光后也最終開始召回檢修，這對于中國消費(fèi)者維權(quán)而言無疑是一大勝利。　　然而我們同時也要看到，雖然國內(nèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境在好轉(zhuǎn)，但消費(fèi)者舉證、維權(quán)的道路并非已經(jīng)一帆風(fēng)順，相關(guān)部門的失察現(xiàn)象依然嚴(yán)重，同款車型在國外已經(jīng)多次召回國內(nèi)市場卻不受影響的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，消費(fèi)者極端維權(quán)的事件也還在不斷上演。因此我們呼吁，面對已經(jīng)實(shí)施的召回條例以及汽車三包等保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政策，主管部門應(yīng)該更加積極的予以應(yīng)對，另外，政府部門應(yīng)盡快研究出相關(guān)配套政策，以避免實(shí)際執(zhí)行中可能出現(xiàn)的法律漏洞和掣肘?！　√旖蛳拶彙　∶鎸?yán)重的道路擁堵和霧霾天氣，天津市也終于負(fù)重難行，成為又一個加入限購汽車行業(yè)的城市。12月15日晚，天津市政府緊急發(fā)布兩條公告，《關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告》和《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車限行交通管理措施的通告》，其中指出自12月16日零時開始天津?qū)嵤o償搖號與有償競價相結(jié)合的限牌措施。2014年3月1日開始實(shí)施限行措施，每日和每周限行的尾號與北京一致?！　　　↑c(diǎn)評：要數(shù)年末汽車行業(yè)最熱門的新聞無疑就是“天津限購”了，媒體甚至認(rèn)為限購前夜天津市民爭搶注冊車牌的場景與春運(yùn)堪有一比。雖然對于天津市政府而言，限購汽車可謂是無奈之舉，但各方輿論對此卻是一片討伐。消費(fèi)者抱怨此舉侵犯了自己的權(quán)益，不留任何緩沖時間的突然頒布實(shí)施也讓人措手不及，而天津市是否到了必須限購的程度也頗受質(zhì)疑。另外，以已經(jīng)限購的北京、廣州等城市為鑒，限購汽車對于緩堵治污成效并不明顯，天津限購仍逃不出懶政思維的范疇?！　≡跇I(yè)內(nèi)人士看來，天津限購最主要的影響并不在于其將重構(gòu)當(dāng)?shù)仄囀袌?，更重要的是其示范效?yīng)很有可能將拉開全國范圍內(nèi)大面積城市限購的序幕，有媒體已經(jīng)報出，2015年前后或?qū)⒂?5家城市加入到限購汽車的行列?！　∪∠珓?wù)車　　11月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，《條例》共分12章、65條，對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、