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正文內(nèi)容

5法治藍(lán)皮書(shū)-反腐篇(編輯修改稿)

2025-06-25 22:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。   楊紅衛(wèi)吸食的毒品,并非海洛因、冰毒等常見(jiàn)毒品,而是“卡苦”。“卡苦”由鴉片和多種中草藥混合而成,與云南很多地區(qū)流行的水煙煙絲形似,而且可以用水煙筒吸食。如果不細(xì)心觀察,周?chē)娜瞬灰欢懿煊X(jué)是在吸食毒品。   “卡苦”主要流行在富裕階層,甚至在有的地區(qū)被當(dāng)做是身份地位的標(biāo)志。有楚雄政界人士曾透露,作為州長(zhǎng)的楊紅衛(wèi),居然在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)一邊開(kāi)會(huì)一邊吸食“卡苦”,被公安人員發(fā)現(xiàn)后曾報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。   2011年8月17日,云南省人大常委會(huì)主任會(huì)議依法提出關(guān)于對(duì)楊紅衛(wèi)的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)的罷免案。2011年9月30日,楊紅衛(wèi)被終止全國(guó)人大代表資格。   楊紅衛(wèi)大學(xué)畢業(yè),少數(shù)民族身份,以共青團(tuán)干部從基層起家,在仕途上根紅苗正,44歲就以正廳級(jí)干部出任一個(gè)大州的州長(zhǎng),少年得志。據(jù)了解楊紅衛(wèi)的干部介紹,楊紅衛(wèi)執(zhí)政行事有兩大特點(diǎn):一是強(qiáng)勢(shì),二是高調(diào)。所謂強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)在施政方面,就是敢決斷、敢拍板,明知有風(fēng)險(xiǎn)、有異議也堅(jiān)持到底。楊紅衛(wèi)任楚雄州長(zhǎng)后,當(dāng)時(shí)的州委書(shū)記據(jù)說(shuō)長(zhǎng)期患病,楊紅衛(wèi)成了實(shí)際意義上的一把手,這也為他的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政、運(yùn)動(dòng)式發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了客觀條件。所謂高調(diào),就是性格開(kāi)朗,說(shuō)一不二,不加掩飾,包括吸毒?!白钅贻p的民族干部”、“最能干的州長(zhǎng)”的光環(huán),籠罩了他的貪腐行為,使得他得以一邊干事、一邊貪腐。   【警示意義】  說(shuō)到貪腐官員,最容易讓人聯(lián)想到的就是收受賄賂、包養(yǎng)情婦、巨款豪賭、揮霍公款?,F(xiàn)在,“吸毒州長(zhǎng)”楊紅衛(wèi)的出現(xiàn),一是腐化官員里又多了一個(gè)新面孔,二是在他們的“腐化事跡”里,又多了一個(gè)新名詞、新品種——吸毒。楊紅衛(wèi)之所以魄力錯(cuò)位,敢闖法律“紅燈”,說(shuō)到底,還是監(jiān)督乏力所致。若不在進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制上發(fā)力,一些官員錯(cuò)位的魄力,一定還會(huì)生發(fā)出新的“花樣”。 【各方觀點(diǎn)】  廖保平(新聞評(píng)論員):楊紅衛(wèi)這么多房子顯然不是靠工資收入能買(mǎi)得起的。因?yàn)樨澪鄹瘮?貪官要想獲得房產(chǎn)變得十分容易。尤其是跟房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的部門(mén)和官員,官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易幾成公開(kāi)的秘密。貪官?gòu)姆康禺a(chǎn)中拿的越多,房?jī)r(jià)就越難降下來(lái),民眾就越是買(mǎi)不起房。無(wú)論從反腐倡廉來(lái)說(shuō),還是從平抑房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō),形成對(duì)貪官的高壓打擊之態(tài)都是十分必要的。   ——2011年8月4日《珠江晚報(bào)》   皕文(新聞評(píng)論員):地方官員謀政績(jī),形同商人逐利。這些年來(lái),地方之間的競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)的是招商引資的實(shí)力。官員之間的政績(jī)比拼,主要拼的也是招商引資的本事。官員熱衷政績(jī)工程,不外乎可以快出政績(jī),快速升遷。但招商變成“招傷”,可能就對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展埋下隱憂,只對(duì)當(dāng)前負(fù)責(zé)不對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的行為,讓“前任班子的政績(jī)成為后幾任班子的包袱”,最終讓民眾來(lái)買(mǎi)單。官員們要多一點(diǎn)“功成不必在我任期”的理念。   ——2011年11月16日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》任居孟:貪腐千萬(wàn)靠藥物入眠【事件回放】  入選貪官:山東省齊河縣財(cái)政局原局長(zhǎng)任居孟  176張存款單,1194萬(wàn)元巨款,壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。2007年從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái),他每天都在極度不安中度過(guò),每當(dāng)聽(tīng)到有貪官被判刑,他都比照自己,暗自計(jì)算自己可能被判多少年刑。他就是山東省齊河縣財(cái)政局原局長(zhǎng)任居孟。   2011年6月29日,山東省德州市中級(jí)法院作出一審宣判,以受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處任居孟有期徒刑十八年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。以受賄罪判處任居孟的妻子賈文英有期徒刑一年,緩刑二年。宣判后任居孟沒(méi)有上訴。   1952年11月,任居孟出生在齊河縣的一個(gè)農(nóng)民家庭。童年時(shí)期經(jīng)歷過(guò)三年經(jīng)濟(jì)困難的他,在剛剛踏入社會(huì)時(shí),無(wú)論在哪個(gè)崗位,他都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取精神。1996年2月,任居孟被任命為齊河縣財(cái)政局局長(zhǎng)。1997年7月,他被提拔為縣長(zhǎng)助理兼任財(cái)政局長(zhǎng)。2003年1月,任縣政協(xié)副主席、縣長(zhǎng)助理,繼續(xù)兼任財(cái)政局長(zhǎng),成了名副其實(shí)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。   “細(xì)水長(zhǎng)流,積沙成塔”,幾年時(shí)間,任居孟斂財(cái)千萬(wàn)元。據(jù)說(shuō)一開(kāi)始,任居孟對(duì)送上門(mén)的金錢(qián)拒絕過(guò)、猶豫過(guò)、害怕過(guò),但還是受不住金錢(qián)誘惑,于是邊收錢(qián),邊用“常在河邊走,哪能不濕鞋,既然濕了鞋,干脆洗個(gè)澡”來(lái)自我安慰。   巨款帶給他的不是快樂(lè),而是膽戰(zhàn)心驚。任居孟說(shuō),自己離開(kāi)工作崗位到案發(fā)的這三年時(shí)間里,內(nèi)心一刻也沒(méi)有平靜過(guò),白天出門(mén)像做賊一樣,留意有沒(méi)有紀(jì)檢、檢察院的人跟蹤,夜間在睡夢(mèng)中聽(tīng)到刺耳的警笛,仿佛紀(jì)檢、檢察人員要抓他,嚇得只能靠藥物入眠。   據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道,任居孟生活中是一個(gè)“吝嗇鬼”:大清早和一幫老頭老太太在超市門(mén)口排隊(duì),只為買(mǎi)一斤便宜一角錢(qián)的雞蛋。一件內(nèi)衣穿了十幾年,洗得都露出了洞,也不舍得扔掉。退休后以一輛“除了鈴鐺不響,其它地方都響”的舊自行車(chē)代步。被抓捕后,有段時(shí)間,任告訴家人從家里捎些鴨蛋來(lái),說(shuō)是因?yàn)楸O(jiān)所里的鴨蛋要一塊錢(qián)一個(gè),比外面的要貴。   歸案后的任居孟一開(kāi)始極為不配合,從哪里開(kāi)始交代呢?任居孟扳著指頭回憶起來(lái)。實(shí)在是牽扯的部門(mén)單位太多,辦案人員拿過(guò)一本齊河縣黨政事業(yè)單位通訊錄說(shuō),“干脆上面的花名冊(cè),一個(gè)單位一個(gè)單位地來(lái)吧”。最終,辦案人員驚奇地發(fā)現(xiàn),整本通訊錄上凡是屬于財(cái)政撥款的單位,幾乎都沒(méi)有逃脫任居孟的手。每個(gè)單位只要是申請(qǐng)財(cái)政撥款,任居孟總會(huì)想方設(shè)法“雁過(guò)拔毛”。從一萬(wàn)兩萬(wàn),到四五萬(wàn),最高一筆為十萬(wàn),而數(shù)額最少的一次收受賄賂,只有500元。   【警示意義】  關(guān)于任居孟的節(jié)儉故事,讓我們對(duì)這個(gè)“葛朗臺(tái)”財(cái)政局長(zhǎng)留下了深刻的印象。如果僅看他的日常表現(xiàn),誰(shuí)能想到他竟有176張存款單,“身價(jià)”達(dá)千萬(wàn)?針對(duì)類(lèi)似臺(tái)上大談反腐臺(tái)下大搞腐敗的官員,我們除了感嘆甚至佩服其演技高明外,還該拿什么戳穿腐敗者的虛偽面具呢?說(shuō)來(lái)說(shuō)去,財(cái)產(chǎn)公示始終是反腐倡廉繞不開(kāi)的重要一環(huán)。不管怎樣,各方始終都應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)公布制度抱著積極的態(tài)度,并盡力推進(jìn)這一制度的進(jìn)步。   【各方觀點(diǎn)】  殷國(guó)安(新聞評(píng)論員):腐敗分子受賄撈錢(qián),都是利用自己權(quán)力范圍內(nèi)的“資源”,可能面廣量大。即使他們已經(jīng)打算坦白交代了,也不知道從哪里說(shuō)起。對(duì)于財(cái)政局局長(zhǎng)而言,他既然在財(cái)政撥款時(shí)收取單位的“手續(xù)費(fèi)”,那么,就可能涉及每一個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,對(duì)照那本黨政事業(yè)單位通訊錄,一家一家地回憶排查,就是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。看來(lái),這種通訊錄的妙用,還真的可以推而廣之。   ——2011年11月8日《法制日?qǐng)?bào)》   言者(新聞評(píng)論員):人人都說(shuō)錢(qián)是好東西。愛(ài)錢(qián)者如任居孟,手握財(cái)政大權(quán),乃一方之財(cái)神爺,腦子靈、算盤(pán)精,哪個(gè)單位要錢(qián)要撥款,對(duì)不起,從咱財(cái)爺門(mén)前過(guò),得先留下買(mǎi)路錢(qián)。那個(gè)貪婪勁,堪比“碩鼠”。但鼠再大,膽就那么點(diǎn)兒,見(jiàn)不得陽(yáng)光。頭枕巨款,卻難以入眠,蓋因這財(cái)來(lái)路不正。所以,雖說(shuō)有錢(qián)能使鬼推磨,但要夜夜睡得香,不怕鬼敲門(mén),還要莫做虧心事。   ——2011年8月20日《羊城晚報(bào)》都潔:海歸女博士沉淪【事件回放】  入選貪官:山西省太原市水務(wù)局原局長(zhǎng)都潔  新華社記者于2011年6月3日從太原市中級(jí)法院獲悉,經(jīng)太原市中級(jí)法院二審裁定:擁有海外博士學(xué)位、通過(guò)全國(guó)公開(kāi)選拔上任的山西省太原市水務(wù)局原局長(zhǎng)都潔,受賄35萬(wàn)元、貪污26萬(wàn)多元,被判處有期徒刑十五年。   都潔從一名年輕學(xué)者到腐敗干部的蛻變之路發(fā)人深省。   都潔曾在日本、泰國(guó)留學(xué),擁有博士學(xué)位,后在武漢大學(xué)做博士后研究。2007年7月,太原市委面向全國(guó)公開(kāi)選拔7名縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí),時(shí)任武漢市漢陽(yáng)區(qū)科技局副局長(zhǎng)的都潔,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。2007年10月,都潔被任命為太原市水務(wù)局局長(zhǎng),時(shí)年41歲,此后又當(dāng)選省政協(xié)委員。   然而,這名被寄予厚望的女博士局長(zhǎng)上任不久,就開(kāi)始了腐敗行為。經(jīng)法院查明的犯罪事實(shí)中,都潔多次向基層干部索賄,也曾通過(guò)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。2009年1月,都潔向清徐縣水務(wù)局局長(zhǎng)成某提出,自己購(gòu)房短缺資金20萬(wàn)元。之后,成某從獲得下?lián)芩Y源費(fèi)的清徐縣東于村委會(huì)主任手中拿來(lái)20萬(wàn)元,送給都潔用于購(gòu)房。   2008年12月,都潔未履行正規(guī)項(xiàng)目申報(bào)批準(zhǔn)程序,便通過(guò)一家房地產(chǎn)公司副總余某擅自以水務(wù)局名義與一家環(huán)??萍脊竞炗喠颂摷俚乃幚砉こ?
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