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5法治藍(lán)皮書-反腐篇-在線瀏覽

2025-07-16 22:09本頁(yè)面
  

【正文】 就花了上萬(wàn)元。根據(jù)禮單記載,僅一次葬禮和一次婚禮,王賢瀘就收了上百萬(wàn)禮金,最大一筆禮金高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。部分國(guó)企“一把手”一言堂,為所欲為。如果是真正的集體決策,王不可能在腐敗的道路上走這么遠(yuǎn)。   【各方觀點(diǎn)】  反腐敗專家、湖南商學(xué)院副院長(zhǎng)王明高:此案反映出,國(guó)有企業(yè)的權(quán)力構(gòu)架不合理,“一把手”既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員,權(quán)力缺乏有效制衡。再優(yōu)秀的人,面對(duì)誘惑時(shí)間久了,也不可能始終潔身自好。邊腐邊升的王賢瀘,每一次升遷都是對(duì)選人用人機(jī)制的莫大諷刺,都是對(duì)反腐約束機(jī)制的深度拷問(wèn)。其中的癥結(jié),不是反腐兩字能輕輕帶過(guò)的。2011年11月28日上午,此案在北京市第一中級(jí)法院開(kāi)庭。王紀(jì)平?jīng)]有躲避記者的鏡頭,他的眼睛瞇成了一條縫,臉上并沒(méi)有顯出緊張的表情。”記者追問(wèn)道:“你認(rèn)罪嗎?”王紀(jì)平不假思索地脫口而出,“我沒(méi)罪。   王紀(jì)平于1948年8月出生。1977年后,曾任海淀區(qū)副食品公司團(tuán)委書記、黨委委員、海淀區(qū)委財(cái)貿(mào)部副部長(zhǎng)、海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)。2001年9月調(diào)任市地稅局局長(zhǎng)。   據(jù)檢方指控,2001年9月,王紀(jì)平被調(diào)到北京市地方稅務(wù)局擔(dān)任局長(zhǎng)后,著手倡導(dǎo)稅控機(jī)改革,將手寫發(fā)票改為機(jī)打發(fā)票,大力推動(dòng)稅務(wù)信息化進(jìn)程,意圖更好地防止偷稅漏稅。   2011年11月11日,女商人趙耘因涉嫌通過(guò)王紀(jì)平,將1047萬(wàn)非法占有、給予地稅系統(tǒng)官員980萬(wàn)好處費(fèi)受審。   王紀(jì)平的辯護(hù)律師原偉介紹,檢方指控的1047萬(wàn)元貪污款,王紀(jì)平本人并沒(méi)有見(jiàn)到。對(duì)王紀(jì)平被控受賄的大部分指控,他也將作無(wú)罪辯護(hù)。如果沒(méi)有其后稅控機(jī)招標(biāo)中出現(xiàn)的腐敗,誰(shuí)又能說(shuō)清他的行為究竟是“魄力”還是“霸道”?官員不應(yīng)是王紀(jì)平這樣的“能人”,只有完善一套科學(xué)民主的監(jiān)督機(jī)制,才不會(huì)出現(xiàn)“一個(gè)人說(shuō)了算”、個(gè)人意志輕易左右招投標(biāo)結(jié)果的局面,暗箱操作才不那么容易實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)以及項(xiàng)目招標(biāo)等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗行為,常常呈現(xiàn)窩案、串案等特點(diǎn),大小領(lǐng)導(dǎo)集體腐敗、共同犯罪。但是在權(quán)力膨脹、監(jiān)督缺失的情況下,再好的制度也無(wú)法落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的制約作用。   ——2011年8月24日《齊魯晚報(bào)》   郝洪(新聞評(píng)論員):在掌握著財(cái)政、審批等絕對(duì)權(quán)力的王紀(jì)平們看來(lái),包括招投標(biāo)在內(nèi)的所謂制度,不過(guò)是他們錢權(quán)交易的擋箭牌。漏洞百出的招投標(biāo)制度固然需要修復(fù),更需要建立的是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督體系,只有消除絕對(duì)權(quán)力,才能從根本上打破王紀(jì)平們的“慣例”。10年受賄30多次共1187萬(wàn)余元,年均受賄近120萬(wàn)元。挪用公款3355萬(wàn)余元,至今仍有1485萬(wàn)元未歸還。上海醫(yī)藥(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱上藥集團(tuán))原總裁吳建文因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪和隱瞞境外存款罪,2011年11月8日被法院一審判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。從個(gè)人成長(zhǎng)的履歷看,吳建文是一名難得的專業(yè)型國(guó)企人才、青年才俊。大學(xué)畢業(yè)后吳建文進(jìn)入國(guó)有企業(yè)上海新亞藥業(yè)公司工作。當(dāng)時(shí),展現(xiàn)在吳建文面前的是人生道路全新而又燦爛的一面。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約“不給力”,長(zhǎng)期兼任企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的吳建文,在一步步獲得更大權(quán)力的同時(shí),也開(kāi)始一步步走向墮落。起初接受這筆受賄,吳建文坦言:“很緊張,徹夜不眠。據(jù)重慶某醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人楊某回憶,吳建文曾向其明確表示“做生意要靈活點(diǎn),要懂得做人,錢不能一個(gè)人賺,一個(gè)人賺錢就沒(méi)人幫你”。而更讓人吃驚的是,2009年,吳建文在明知組織已經(jīng)對(duì)其展開(kāi)調(diào)查的情況下,還向他人索賄60萬(wàn)元。吳建文長(zhǎng)期兼任下屬兩家企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,造成董事會(huì)和經(jīng)理層“一人說(shuō)了算”,為吳建文貪腐提供了可乘之機(jī)。   【各方觀點(diǎn)】  言者(新聞評(píng)論員):翻開(kāi)貪官的檔案,誰(shuí)都不是天生的壞蛋,都有一部從榮光到幻滅的歷史?;蛟S,他也曾抱僥幸心理,發(fā)誓從此收手,但只要有了第一次,又怎擋得住第二次、第三次?這“第一次”,一如打開(kāi)潘多拉的魔盒,貪欲的魔鬼便競(jìng)相接踵而來(lái)。莫伸手,伸手必被捉。當(dāng)前不少國(guó)企設(shè)立了董事會(huì)及獨(dú)立董事制度,但在實(shí)際操作中還存在漏洞。此外,國(guó)企高管還應(yīng)實(shí)行“財(cái)產(chǎn)公示”。2011年4月29日,楚雄州委召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,云南省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張百如代表省委宣布干部免職決定:決定免去楊紅衛(wèi)中共楚雄州委副書記、常委、委員職務(wù)。   據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,云南省紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果顯示,2006年至2011年,楊紅衛(wèi)在擔(dān)任楚雄州委副書記、州長(zhǎng)期間,、港幣3萬(wàn)元、澳元3萬(wàn)元、。   除此之外,紀(jì)委還查明,楊紅衛(wèi)妨害社會(huì)管理秩序,吸食毒品。違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金人民幣35萬(wàn)元。09”地震恢復(fù)重建出現(xiàn)豆腐渣工程,楊紅衛(wèi)對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!翱唷庇渗f片和多種中草藥混合而成,與云南很多地區(qū)流行的水煙煙絲形似,而且可以用水煙筒吸食。   “卡苦”主要流行在富裕階層,甚至在有的地區(qū)被當(dāng)做是身份地位的標(biāo)志。   2011年8月17日,云南省人大常委會(huì)主任會(huì)議依法提出關(guān)于對(duì)楊紅衛(wèi)的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)的罷免案。   楊紅衛(wèi)大學(xué)畢業(yè),少數(shù)民族身份,以共青團(tuán)干部從基層起家,在仕途上根紅苗正,44歲就以正廳級(jí)干部出任一個(gè)大州的州長(zhǎng),少年得志。所謂強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)在施政方面,就是敢決斷、敢拍板,明知有風(fēng)險(xiǎn)、有異議也堅(jiān)持到底。所謂高調(diào),就是性格開(kāi)朗,說(shuō)一不二,不加掩飾,包括吸毒。   【警示意義】  說(shuō)到貪腐官員,最容易讓人聯(lián)想到的就是收受賄賂、包養(yǎng)情婦、巨款豪賭、揮霍公款。楊紅衛(wèi)之所以魄力錯(cuò)位,敢闖法律“紅燈”,說(shuō)到底,還是監(jiān)督乏力所致。 【各方觀點(diǎn)】  廖保平(新聞評(píng)論員):楊紅衛(wèi)這么多房子顯然不是靠工資收入能買得起的。尤其是跟房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的部門和官員,官商勾結(jié)、權(quán)錢交易幾成公開(kāi)的秘密。無(wú)論從反腐倡廉來(lái)說(shuō),還是從平抑房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō),形成對(duì)貪官的高壓打擊之態(tài)都是十分必要的。這些年來(lái),地方之間的競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)的是招商引資的實(shí)力。官員熱衷政績(jī)工程,不外乎可以快出政績(jī),快速升遷。官員們要多一點(diǎn)“功成不必在我任期”的理念。2007年從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái),他每天都在極度不安中度過(guò),每當(dāng)聽(tīng)到有貪官被判刑,他都比照自己,暗自計(jì)算自己可能被判多少年刑。   2011年6月29日,山東省德州市中級(jí)法院作出一審宣判,以受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處任居孟有期徒刑十八年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。宣判后任居孟沒(méi)有上訴。童年時(shí)期經(jīng)歷過(guò)三年經(jīng)濟(jì)困難的他,在剛剛踏入社會(huì)時(shí),無(wú)論在哪個(gè)崗位,他都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取精神。1997年7月,他被提拔為縣長(zhǎng)助理兼任財(cái)政局長(zhǎng)。   “細(xì)水長(zhǎng)流,積沙成塔”,幾年時(shí)間,任居孟斂財(cái)千萬(wàn)元。   巨款帶給他的不是快樂(lè),而是膽戰(zhàn)心驚。   據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道,任居孟生活中是一個(gè)“吝嗇鬼”:大清早和一幫老頭老太太在超市門口排隊(duì),只為買一斤便宜一角錢的雞蛋。退休后以一輛“除了鈴鐺不響,其它地方都響”的舊自行車代步。   歸案后的任居孟一開(kāi)始極為不配合,從哪里開(kāi)始交代呢?任居孟扳著指頭回憶起來(lái)。最終,辦案人員驚奇地發(fā)現(xiàn),整本通訊錄上凡是屬于財(cái)政撥款的單位,幾乎都沒(méi)有逃脫任居孟的手。從一萬(wàn)兩萬(wàn),到四五萬(wàn),最高一筆為十萬(wàn),而數(shù)額最少的一次收受賄賂,只有500元。如果僅看他的日常表現(xiàn),誰(shuí)能想到他竟有176張存款單,“身價(jià)”達(dá)千萬(wàn)?針對(duì)類似臺(tái)上大談反腐臺(tái)下大搞腐敗的官員,我們除了感嘆甚至佩服其演技高明外,還該拿什么戳穿腐敗者的虛偽面具呢?說(shuō)來(lái)說(shuō)去,財(cái)產(chǎn)公示始終是反腐倡廉繞不開(kāi)的重要一環(huán)。   【各方觀點(diǎn)】  殷國(guó)安(新聞評(píng)論員):腐敗分子受賄撈錢,都是利用自己權(quán)力范圍內(nèi)的“資源”,可能面廣量大。對(duì)于財(cái)政局局長(zhǎng)而言,他既然在財(cái)政撥款時(shí)收取單位的“手續(xù)費(fèi)”,那么,就可能涉及每一個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,對(duì)照那本黨政事業(yè)單位通訊錄,一家一家地回憶排查,就是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。   ——2011年11月8日《法制日?qǐng)?bào)》   言者(新聞評(píng)論員):人人都說(shuō)錢是好東西。那個(gè)貪婪勁,堪比“碩鼠”。頭枕巨款,卻難以入眠,蓋因這財(cái)來(lái)路不正。   ——2011年8月20日《羊城晚報(bào)》都潔:海歸女博士沉淪【事件回放】  入選貪官:山西省太原市水務(wù)局原局長(zhǎng)都潔  新華社記者于2011年6月3日從太原市中級(jí)法院獲悉,經(jīng)太原市
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