【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重要手段。它在加強(qiáng)組織內(nèi)部控制、提高企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的共同目標(biāo)等方面，具有外部審計(jì)不可替代的作用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)、作為審計(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)必須準(zhǔn)確定位，積極與國際慣例接軌，才能起到應(yīng)有的作用，達(dá)到高效的境界?！　?　一直以來，審計(jì)與監(jiān)督往往被聯(lián)系在一起，所謂審計(jì)監(jiān)督，是因?yàn)楸粚徲?jì)對(duì)象擔(dān)心在審計(jì)過程中不利的發(fā)現(xiàn)會(huì)對(duì)未來的工作評(píng)價(jià)不利，為了在企業(yè)中樹立良好的形象，不得不對(duì)從事的工作采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。因?yàn)橥ǔＴ趯徲?jì)過程中不利的發(fā)現(xiàn)會(huì)追查由誰負(fù)責(zé)的問題，也就是審計(jì)發(fā)現(xiàn)代表著一種威脅，審計(jì)在履行評(píng)價(jià)職能時(shí)，無形中起到監(jiān)督促進(jìn)作用。但不能因此就認(rèn)定監(jiān)督就是審計(jì)的基本職能。就象內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的組成部分，服務(wù)于企業(yè)，具有管理功能和服務(wù)功能，但我們不能據(jù)此就認(rèn)定管理和服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)的基本職能一樣。 企業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)按照一定程序組成的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，要看企業(yè)內(nèi)各要素之間的協(xié)調(diào)配合程度。企業(yè)目標(biāo)是否完成，完成的怎么樣，企業(yè)內(nèi)各要素之間協(xié)調(diào)配合是否合適、有效，是否有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門對(duì)其進(jìn)行客觀的、建設(shè)性的、面向未來的檢查和評(píng)價(jià)，這個(gè)部門就是內(nèi)部審計(jì)部門。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在《內(nèi)部審計(jì)職責(zé)說明》中指出：內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立地評(píng)價(jià)職能，該職能作為對(duì)組織的一種服務(wù)，目的是檢查和評(píng)價(jià)其活動(dòng)。通過內(nèi)部審計(jì)，全面地了解組織內(nèi)部的真實(shí)情況，評(píng)價(jià)其決策計(jì)劃是否合理；評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的適當(dāng)性和有效性；評(píng)價(jià)組織及組織各單位完成指定職責(zé)的效果和效率，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，提出建設(shè)性意見，幫助管理當(dāng)局改進(jìn)決策，提高獲利能力和經(jīng)營(yíng)能力，更好的完成組織目標(biāo)。 我國內(nèi)部審計(jì)目前作為一種服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理決策層的,面向未來的檢查和評(píng)價(jià)活動(dòng)，不是某些工作的輔助和補(bǔ)充，而是具有自己的特色，以評(píng)價(jià)職能為基本職能，監(jiān)督和鑒證職能為輔的獨(dú)立活動(dòng)?！　“凑帐芡胸?zé)任學(xué)說，內(nèi)部審計(jì)是對(duì)受托責(zé)任的重認(rèn)定、重計(jì)量和重評(píng)定，而受托責(zé)任又分為受托財(cái)務(wù)責(zé)任和受托管理責(zé)任，那么，內(nèi)部審計(jì)就不能僅僅圍繞會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)受托財(cái)務(wù)責(zé)任進(jìn)行重認(rèn)定、重計(jì)量和重評(píng)定，還應(yīng)該包括對(duì)受托管理責(zé)任進(jìn)行重認(rèn)定、重計(jì)量和重評(píng)定。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中指出，內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)是對(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，以幫助管理層和董事會(huì)更好地履行他們的職責(zé)。從這個(gè)意義上來看，內(nèi)部審計(jì)的范圍在組織內(nèi)部應(yīng)該不受任何限制，組織的活動(dòng)延伸到那里，內(nèi)部審計(jì)就覆蓋到那里，它有權(quán)審計(jì)所有工作，有權(quán)接觸所有記錄、人員及其他與執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的各個(gè)部門。也正因?yàn)榇?，?nèi)部審計(jì)人員通過參加各種審計(jì)可以對(duì)整個(gè)組織有綜合性、整體性地了解，可以對(duì)組織的各個(gè)職能和活動(dòng)有詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，也可以認(rèn)識(shí)組織中許多關(guān)鍵的人員。為了確保內(nèi)部審計(jì)范圍的廣泛性，完成對(duì)受托責(zé)任的重認(rèn)定、重計(jì)量和重評(píng)定，以達(dá)到其協(xié)助管理層和董事會(huì)履行職責(zé)的目的，應(yīng)該對(duì)內(nèi)部審計(jì)左翼恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)定位。當(dāng)前，我國內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括遵循性審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)、價(jià)格審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、舞弊審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等。而且，隨著外部環(huán)境及組織自身的變化，內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容也應(yīng)不斷創(chuàng)新。 如前所述，內(nèi)部審計(jì)的基本職能是評(píng)價(jià),包括對(duì)組織內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性，以及在完成所指定的職責(zé)過程中的工作效果所進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)。所以，內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容逐步從傳統(tǒng)的以查錯(cuò)防弊為主的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)向績(jī)效審計(jì)，以績(jī)效審計(jì)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)職能，促進(jìn)組織改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到提高效果和效率的目的。也就是說，應(yīng)當(dāng)把對(duì)企業(yè)及企業(yè)所屬部門的目標(biāo)完成情況以及在達(dá)到目標(biāo)過程中所耗費(fèi)的資源情況進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)（績(jī)效審計(jì)）作為內(nèi)部審計(jì)工作的中心，把對(duì)為達(dá)到企業(yè)目標(biāo)而采取的各種措施的檢查和評(píng)價(jià)（內(nèi)部控制審計(jì)）作為內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)，再輔以舞弊審計(jì)、價(jià)格審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)，構(gòu)筑一個(gè)完整、科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)工作體系。 獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命，內(nèi)部審計(jì)沒有了獨(dú)立性就無法發(fā)揮其作用。內(nèi)部審計(jì)要保持獨(dú)立性首先要有獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)，其次要獨(dú)立于被審計(jì)對(duì)象的活動(dòng)之外。 內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)具有充分的企業(yè)地位以使其完成審計(jì)職責(zé)，確保審計(jì)范圍的廣泛性，審計(jì)行為不受限制，審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定得到落實(shí)，以及審計(jì)建議的適當(dāng)采納。實(shí)際上，如果內(nèi)部審計(jì)本身具有綜合的管理理念和實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部擁有不受限制的審計(jì)范圍，審計(jì)意見或建議能夠經(jīng)常被管理當(dāng)局采納，并得到認(rèn)真落實(shí)，企業(yè)內(nèi)其它部門給與內(nèi)部審計(jì)的尊重就會(huì)越高，久而久之就會(huì)提高內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位，使其更好的發(fā)揮作用。在西方，許多組織的內(nèi)部