【文章內(nèi)容簡介】 ，成為美國各界關(guān)心和思考的一個重大問題。那么，按照美國制訂戰(zhàn)略的邏輯和方式，國內(nèi)是要進行激烈的戰(zhàn)略討論的，正是在這種激烈的戰(zhàn)略討論過程中，四種戰(zhàn)略選擇開始明顯地凸現(xiàn)出來，這四種戰(zhàn)略就是新孤立主義戰(zhàn)略、選擇性接觸戰(zhàn)略、合作安全戰(zhàn)略和單極霸權(quán)戰(zhàn)略。那么我們下面對于這四種戰(zhàn)略進行一個具體的解釋。（一）新孤立主義戰(zhàn)略我們可以看到，新孤立主義它強調(diào)的是避免介入他國事務，因此這種戰(zhàn)略野心最小，但是我們從美國霸權(quán)的戰(zhàn)略邏輯來看，它也最不可能為美國所接受。（二）選擇性接觸戰(zhàn)略那么，選擇性接觸戰(zhàn)略的目標是什么？選擇性接觸戰(zhàn)略的目標是要確保大國之間的平衡，它是一種缺乏理想主義色彩的戰(zhàn)略部署，完全以實力作為界定標準，這個戰(zhàn)略要求，美國要避免介入世界其他地區(qū)的紛爭，重心要關(guān)注到自己的核心利益，這種安排必然會從實質(zhì)上限制美國對全球利益的追求，也限制了美國對自身利益的維護，為什么這么說呢？因為美國的戰(zhàn)略利益是遍布全球的，并非僅僅局限于美國本土。（三）合作安全戰(zhàn)略我們看第三種戰(zhàn)略，就是合作安全戰(zhàn)略。那么我們可以看到，合作安全戰(zhàn)略在四種戰(zhàn)略當中，它最具有協(xié)調(diào)意義。當然它也強調(diào)了美國利益的擴張性，它建立在自由主義的理論基礎上，強調(diào)了民主和平的價值，它認為可以通過參與擴展來改變中國、俄羅斯的戰(zhàn)略訴求，并促使他們成為所謂民主社會的成員。但是，坦率地講這一個戰(zhàn)略也忽略了美國長期形成的思維邏輯，也沒有考慮到美國在冷戰(zhàn)中形成的一些戰(zhàn)略合作框架，比如說，美國和歐洲、日本的戰(zhàn)略合作，和第三世界某些國家的戰(zhàn)略合作，也忽略了美國在冷戰(zhàn)時期形成的一些戰(zhàn)略目標。那么更重要的是它忘記了國家利益至上這一基本的戰(zhàn)略訴求，所以，從大戰(zhàn)略的角度來說，單極霸權(quán)戰(zhàn)略最符合美國的戰(zhàn)略邏輯，也是美國長期孜孜以求的戰(zhàn)略目標。（四）單極霸權(quán)戰(zhàn)略單極霸權(quán)戰(zhàn)略的核心任務是尋找和確定競爭對手單極霸權(quán)戰(zhàn)略強調(diào)的是美國的領(lǐng)導地位是維護世界和平和美國安全的最佳途徑，冷戰(zhàn)時期的大國結(jié)盟，并不足以保障冷戰(zhàn)結(jié)束以后的世界安全和美國安全，這四種戰(zhàn)略當中，無疑最具有進攻性的就是單極霸權(quán)戰(zhàn)略。我們看，單極霸權(quán)戰(zhàn)略不僅僅重視大國關(guān)系，當然它的目標還是要確保大國之間的和平，但是它的戰(zhàn)略目標的重心卻是要確保美國在政治、經(jīng)濟、軍事等各個方面的實力要超出任何敵對國家，或者有可能成為潛在對手的國家，要確保美國獨立自主的戰(zhàn)略能力，正是在這個意義上講，單極霸權(quán)戰(zhàn)略，它的主要核心任務就是尋找和確定競爭對手，不管是在政治、經(jīng)濟還是軍事方面，這是美國當前戰(zhàn)略謀劃的核心。美國大戰(zhàn)略迅速確定為單極霸權(quán)戰(zhàn)略 隨著美國實力的持續(xù)膨脹，美國決策者越來越認識到，沒有哪一個國家能夠結(jié)束美國的單極時刻，現(xiàn)在美國已經(jīng)從它的單極時刻變成了單極時代，所以，美國的大戰(zhàn)略也迅速確定為單極霸權(quán)戰(zhàn)略，那就是要確保美國的領(lǐng)導地位，運用美國的實力和機遇，塑造國際秩序。美國也把21世紀的前20年，視為它的戰(zhàn)略機遇期，這個戰(zhàn)略機遇期的目標和中國不同的是它要建立單極霸權(quán)。為了達到單極霸權(quán)的目標，美國必然在各個方面采取進攻性的態(tài)勢。例如北約東擴，北約東擴，它的實質(zhì)目標就是美國要確保歐洲優(yōu)勢，防止俄羅斯重新崛起，防止俄羅斯成為美國競爭對手，在區(qū)域沖突方面，美國要進行遏制，并有選擇地進行干預，從全球角度來防止任何敵對國家的崛起，從戰(zhàn)略思考上講，它必然對既有的國際合作體系，以聯(lián)合國國際貨幣基金組織，世界銀行為代表的國際制度，大國合作都持一種懷疑的態(tài)度，但是美國并沒有放棄他們作為利用工具的這種職能，因此單極霸權(quán)的戰(zhàn)略安排，必然是實用主義的，現(xiàn)實主義的，而且具有更大的靈活性。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國歷屆政府都明確地表明一貫的戰(zhàn)略目標，就是要尋求維持美國的領(lǐng)導地位。小布什上臺之后，他采取了與克林頓老布什不同的戰(zhàn)略，就是奪得敵人的進攻戰(zhàn)略。，布什政府的反恐呼吁，得到了世界主要大國的積極支持，布什政府積極組建反恐聯(lián)盟，并從大國合作當中獲得好處，可以說，美國是享受大國合作紅利的最大的受益國，但是與此同時，美國的布什政府也加緊了確定單邊主義作為核心戰(zhàn)略原則的步伐，單極霸權(quán)成為美國的核心戰(zhàn)略目標，單邊主義成為美國采取的最重要的戰(zhàn)略方式。所以小布什提出了以追求先發(fā)制人為核心、為目標的布什主義，他把確保美國單極霸權(quán)作為一個核心戰(zhàn)略目標確定了下來.我們可以說，單極霸權(quán)戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)結(jié)束至今十多年來，美國戰(zhàn)略決策界的思考、醞釀和選擇的結(jié)果，在當前的態(tài)勢下，甚至在可預見的將來，這個戰(zhàn)略目標是不會改變的，出現(xiàn)的調(diào)整可能是方式上的調(diào)整，而不是一種目標上的改變。這個目標能否實現(xiàn)呢？四、如何分析美國大戰(zhàn)略我們要分析這個問題，就要提出一個新的方案，就是如何來分析美國的大戰(zhàn)略，這也是我們所討論的第四個問題。（一）大戰(zhàn)略研究的內(nèi)容從大戰(zhàn)略謀劃的角度看，大戰(zhàn)略研究一般包括戰(zhàn)略形勢判斷、戰(zhàn)略目標選擇和戰(zhàn)略手段確定等幾個主要方面的內(nèi)容。所謂戰(zhàn)略形勢判斷，就是對于一個國家的戰(zhàn)略資源、國際環(huán)境進行戰(zhàn)略評估，在這其中，國家戰(zhàn)略資源是大戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎，所謂戰(zhàn)略目標選擇就是在以上戰(zhàn)略評估的基礎上，選擇一個清晰、明確、可行的戰(zhàn)略目標，我們可以說，戰(zhàn)略目標是大戰(zhàn)略的核心，所謂戰(zhàn)略手段確定，就是選擇大戰(zhàn)略目標賴以實現(xiàn)的各種戰(zhàn)略手段，包括政治手段、經(jīng)濟手段、軍事手段、文化手段等等。我們古人講，智者之慮，雜以利害，作為一種思維方式，大戰(zhàn)略始終圍繞著利害關(guān)系展開思考，進行運籌，通過對政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等各類手段的綜合運用，來實現(xiàn)國家安全及其國際戰(zhàn)略目標，大戰(zhàn)略的成功有賴于戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略手段之間的平衡，我們還要強調(diào)這一點，戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略手段的平衡，是我們分析美國戰(zhàn)略的一個主要的工具。（二）大戰(zhàn)略框架的主要支柱和核心變量從一般意義上講，國家實力、戰(zhàn)略觀念、國際制度等因素是構(gòu)成大戰(zhàn)略框架的主要支柱和核心變量，這三個變量整合為國家的對外與安全能力。我們具體來看。國家實力是一個國家大戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎國家實力，是一個國家大戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎，而如何運用國家實力至關(guān)重要。由于國家實力紛繁復雜，國家戰(zhàn)略資源就成為一個國家所能運用的國家實力的最重要的主要體現(xiàn)方面。一個國家的大戰(zhàn)略謀劃還取決于這個國家的戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力第二個方面，一個國家的大戰(zhàn)略謀劃，還取決于這個國家的戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力。我們要強調(diào)，戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力，是一個國家戰(zhàn)略軟實力的核心組成部分，他們決定了一個國家能否全面認識自己所面臨的國際環(huán)境，能否清晰地確定自己的國家利益，能否提出和實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，形成有效的戰(zhàn)略決策的最重要的方面。以聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行為代表的國際制度構(gòu)成了國家大戰(zhàn)略意愿和能力得以體現(xiàn)的世界以太那么第三，以聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行為代表的國際制度，它構(gòu)成了國家大戰(zhàn)略意愿和能力得以體現(xiàn)的世界以太。當然我們看待一個國家對國際制度運用的時候，我們不僅僅關(guān)注到以上我們所提出的這些全球性的國際機構(gòu)，我們還要關(guān)注到一些地區(qū)性的國際組織，我們也會明確地看到世界的兩個發(fā)展態(tài)勢，就是全球一體化和地區(qū)集團化的并行不悖的發(fā)展，那么在這個方面上，我們這里所講的國際制度，所構(gòu)成的大國的世界舞臺它既包括了全球性的國際制度，也包括了地區(qū)性的國際制度。而從以上的分析來看，國家實力、戰(zhàn)略觀念和國際制度，這三個核心變量，它分別代表了國家實力的三個層面，國際制度它代表的是一個國家的國際影響力，戰(zhàn)略觀念代表的是一個國家的精神實力，而國家實力代表的是一個國家的物質(zhì)實力。這三個方面是全球化背景下一個國家制訂和實施大戰(zhàn)略的基礎要素。（三）政治意愿是實現(xiàn)國家目標的一個關(guān)鍵性武器在一般意義上講，一個國家大戰(zhàn)略的制訂與實施，有賴于這個國家對國家實力、戰(zhàn)略觀念和國際制度的認識、把握和運用，而評估一個國家大戰(zhàn)略的態(tài)勢與效應，需要強調(diào)這個國家政治意愿的價值。我們具體地說，經(jīng)濟資源、人力資源、自然資源、軍事資源、知識資源、政府資源、資本資源和國際資源是構(gòu)成國家總體實力的基礎要素，是國家戰(zhàn)略資源的重要組成部分，他們通過戰(zhàn)略觀念的優(yōu)化和組合，通過國際制度的參與，經(jīng)過戰(zhàn)略整合構(gòu)成國家的對外與安全能力。在國家戰(zhàn)略態(tài)勢上，政治意愿至為重要。政治意愿以實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標作為核心的參照，所以它可以被我們看作是實現(xiàn)國家目標的一個關(guān)鍵性的武器。在這其中，政治領(lǐng)導能力和制度化，決策制度化，決定了國家的政治意愿，同時一個國家的實力關(guān)系，尤其是和其他大國之間的關(guān)系，和自身的脆弱性，是決定政治意愿的重要變量。（四）國家戰(zhàn)略目標的核心內(nèi)容國家運用對外能力，通過政治意愿實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，而國家的戰(zhàn)略目標包括三個核心的方面。第一個方面是和平維護，第二個方面是應對危機，第三方面是進行戰(zhàn)備準備。因此，要剖析美國的大戰(zhàn)略，我們應該重點關(guān)注美國的實力基礎、政治意愿和戰(zhàn)略目標三個層面，下面我們將具體討論美國大戰(zhàn)略的實力基礎、政治意愿和核心目標。五、美國大戰(zhàn)略的實力基礎我們首先討論美國大戰(zhàn)略的實力基礎，這也是本講座的第五個問題。國家實力、戰(zhàn)略觀念和國際制度，構(gòu)成大戰(zhàn)略的核心因素，三者整合而成國家對外與安全能力，這是國家大戰(zhàn)略的實力基礎。國家實力堪稱一個國家大戰(zhàn)略的家底，它既是國家大戰(zhàn)略目標體系的組成部分，也是實現(xiàn)大戰(zhàn)略目標的手段，在現(xiàn)代歷史上，從來沒有一個國家像美國這樣擁有幾乎全面的顯著優(yōu)勢，這包括經(jīng)濟優(yōu)勢、軍事優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、戰(zhàn)略謀劃優(yōu)勢等等，尤其是對比第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后和今天美國擁有的技術(shù)優(yōu)勢和軍事優(yōu)勢，依舊是不可挑戰(zhàn)的。作為一個霸權(quán)主義國家或追求單極霸權(quán)的國家，美國的實力資源雄厚，幾乎是無可挑剔的，國家實力與國家可調(diào)動的戰(zhàn)略資源有所不同，因此，研究國家實力應重點關(guān)注一個國家的戰(zhàn)略資源，也就是說，一個國家實現(xiàn)本國戰(zhàn)略目標所可以利用的現(xiàn)實的，或者是潛在的關(guān)鍵性資源。國家戰(zhàn)略資源反映了一個國家在全球范圍內(nèi)利用各種資源的能力，也是一個國家運用其實力實現(xiàn)對外安全目標的關(guān)鍵變量。那么我們前面談到，國家戰(zhàn)略資源可以分為八個方面，那么這就是經(jīng)濟資源，人力資源，自然資源，資本資源，知識技術(shù)資源，政府資源，軍事資源和國際資源。（一）美國有堅實的國家戰(zhàn)略資源那么在全球化的知識經(jīng)濟的時代，人力資源的作用越來越強大了，那么我們看美國的總體國家戰(zhàn)略資源。通過數(shù)據(jù)的評估，我們可以得出一個基本的結(jié)論，就是美國的國家戰(zhàn)略資源一直占世界的1/5以上。作為超級大國的實力基礎，美國的國家戰(zhàn)略資源是非常堅實的，正是由于美國擁有這樣的實力基礎，它的決策者才傾向于認為，在軍事上，美國是惟一的超級大國，美國的軍事力量將遙遙領(lǐng)先，在經(jīng)濟上，美國仍然是世界上最強大的經(jīng)濟體，而且它率先實現(xiàn)了新經(jīng)濟、知識經(jīng)濟。在技術(shù)上的優(yōu)勢確保了美國經(jīng)濟的進一步可持續(xù)發(fā)展的能力。在政治上，美國仍將發(fā)揮領(lǐng)導作用。但是我們看到，由于世界各個地方的健康發(fā)展，美國的政治領(lǐng)導作用受到了一定的抑制，這不僅體現(xiàn)在美國和歐洲的對一些政治問題的看法不同方面，也體現(xiàn)在中國在崛起過程當中，中國的政治領(lǐng)導能力在增強，中國政治領(lǐng)導的世界影響力在增加，這種影響力不僅體現(xiàn)在第三世界國家，發(fā)展中國家，也體現(xiàn)在和發(fā)達國家的關(guān)系上面。從文化上講，美國的民主觀念得到推崇，追求單極霸權(quán)成為最合乎戰(zhàn)略邏輯的訴求。（二）經(jīng)濟形成多極格局，美國不可能一味根據(jù)自己的意愿來塑造世界然而我們有必要指出的是，量化分析往往提供的只是一種線性的結(jié)果，而數(shù)字往往也是誤導，美國的國家實力是否可以保證美國單極霸權(quán)戰(zhàn)略的有效實施呢？美國的著名學者，前哈佛大學肯尼迪學院院長約瑟夫奈分析，似乎給我們提供認識這一問題的一個角度，或者說一個指向表。約瑟夫奈指出在全球信息時代，實力的分布是一個三層棋盤，最上層是軍事棋盤，中間是經(jīng)濟棋盤，在下面是跨國關(guān)系棋盤。從軍事棋盤的角度上講，誰也不能否認軍事棋盤是單極的，美國確實遠遠勝過所有其他國家，我們看到，美國現(xiàn)在的軍事開支，基本上年度開支都會超過全球的40%，是美國之后的25個國家之總和。但是在中間的經(jīng)濟棋盤上面卻是多級的，美國、歐洲和日本，占據(jù)了世界產(chǎn)品的2/3，但是中國的經(jīng)濟在迅速發(fā)展，俄羅斯的經(jīng)濟和印度的經(jīng)濟也得到了進一步發(fā)展，經(jīng)濟多元化，多極化是必然的趨勢，而底層的跨國關(guān)系棋盤，則跨越了國界，脫離了政府的統(tǒng)治，這個棋盤的實力分布是非常分散的。我們看到這些問題的時候，我們就會意識到，盡管從軍事方面確實形成了美國的單極格局，但是在經(jīng)濟上，世界卻逐漸形成一種多極格局，美國可能長期保持世界第一經(jīng)濟大國的地位，但是它在世界經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位將是必然下降的。歐盟和日本仍然是美國的強勁對手，中國作為后發(fā)大國，經(jīng)濟形勢喜人，并且是成為了世界經(jīng)濟發(fā)動機，在這個層面上講，作為造就當前美國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟全球和信息技術(shù)革命，具有一種天然的擴散優(yōu)勢，這不可能讓美國一家所把握，因此美國有可能喪失它的經(jīng)濟優(yōu)勢。從跨國領(lǐng)域的角度看，國家的直接統(tǒng)治能力大大下降，越來越多的非國家行為體參與到具體事務的治理之中，這些非國家行為體包括非政府組織，還有各種層面的一些政府協(xié)調(diào)組織。那么，國際協(xié)調(diào)和合作因而變得越來越關(guān)鍵，許多跨國的問題，比如說，艾滋病蔓延、環(huán)境惡化、恐怖主義，這些問題的處理如果沒有其他國家或者是非國家行為體的合作，是難以解決的，美國注定要與其他國家和其他的行為體分擔權(quán)力，分擔責任。當然了，總體而言，美國對國際事務的影響力最為強大，但其他國家和一些非國家行為體的行為，仍然對美國的戰(zhàn)略目標有著越來越重要的影響，而且是這種影響會在不同的時間，不同的地點，發(fā)揮極其重要的作用，因此美國并不具備統(tǒng)治世界事務的絕對能力，也可以說，美國是不可能為所欲為的，美國不可能一味根據(jù)自己的意愿來塑造世界。（三）美國決策者以先發(fā)制人為核心的單邊主義思想布什主義成為美國正式確定單極霸權(quán)戰(zhàn)略核心地位的標志構(gòu)成大戰(zhàn)略實力基礎的因素，不僅包括經(jīng)濟實力、軍事實力等硬實力因素，還包括一些軟實力因素，如戰(zhàn)略觀念、戰(zhàn)略謀劃能力，尤其是當前世界進入轉(zhuǎn)型時期，各個國家戰(zhàn)略也進入轉(zhuǎn)型時期，戰(zhàn)略觀念變革的影響變得越來越重要，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國的戰(zhàn)略觀念就一直處于調(diào)整之中，美國的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略框架和基本部署都有了一些改變，作為這個改變先導，就是美國進一步強調(diào)單邊主義和先發(fā)制人。作為一種戰(zhàn)略觀念，先發(fā)制人在美國大戰(zhàn)略謀劃中存在已久，但是只有小布什政府將它作為大戰(zhàn)略思想的核心。那么，2002年6月1日，小布什在美國西點軍校發(fā)表講話，他提出反恐戰(zhàn)爭