【文章內(nèi)容簡介】 略要求，能夠通過國際貿(mào)易的平臺尋找資源和市場投資機會，真正具備國際化項目運作能力的人才十分缺乏，對一些項目的順利開展也產(chǎn)生了一定影響?！　〖词拐驹凇白叱鋈ァ弊钋傲械闹惺?，同樣面對著人才困境。蔣潔敏感觸尤甚，“我們在西班牙和委內(nèi)瑞拉有兩個項目，生產(chǎn)規(guī)模每年4000萬噸，投資400億美元。中方40%的股份，就是160億美元，但是我們到這個項目上的真正的合格人才不到100人。在發(fā)展的今天，最最關(guān)鍵的還是人才問題。”　　2010年中央企業(yè)人才工作會議上，時任國資委主任的李榮融呼吁，“中央企業(yè)國際化人才相對不足，已對企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、建設(shè)國際化大公司產(chǎn)生了重要影響。各中央企業(yè)要在全面提升人才綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，把促進人才國際化發(fā)展作為一項重中之重的任務(wù)來抓。事實上，近年來，人才問題是國資委除企業(yè)改革外花費精力物力考慮最多的課題?！　∪欢?，學員們反映，我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，在吸引人才，特別是高素質(zhì)的國際化人才方面與發(fā)達國家和地區(qū)相比處于劣勢，“國家部分政策不夠靈活，綜合生活環(huán)境與文化差異等，也成為吸引國際化人才的障礙?！倍遥蟛糠謬衅髽I(yè)“走出去”的區(qū)域多是欠發(fā)達國家或地區(qū)，對國際化人才缺少吸引力，項目所在當?shù)匾踩鄙俜蠗l件的屬地化人才您的位置： 財經(jīng)頻道 正文 訂閱大洋新聞增加字體大小減小字體大小打印此頁面使用默認字體大小我國企業(yè)面臨跨國經(jīng)營機遇 國內(nèi)無序競爭成障礙:34來源： 　　中國電力投資集團公司的緬甸項目就不得不面對這樣的局面。緬甸經(jīng)濟社會落后，教育和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技能與技術(shù)人才匱乏，短期內(nèi)，項目建設(shè)所需的大量技能、技術(shù)和管理骨干難以實現(xiàn)本地化，幾乎都要從中國派遣。而由于當?shù)卣謴碗s，和平與穩(wěn)定環(huán)境脆弱，項目所在地又處于溫熱帶原始叢林，人煙稀少，傳染病流行，生活和工作條件極差，給項目管理，特別是人力資源管理工作，提出了嚴峻挑戰(zhàn)?！　W員們建言，中國企業(yè)管理層，既要從“走出去”戰(zhàn)略的角度，重視國際化人才自我培養(yǎng)為我所有。又要以全球化的視野，充分利用好項目所在地各類人才資源，實現(xiàn)人才國際化為我所用。更要以寬廣的胸懷和創(chuàng)新精神，切實從體制、機制、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件，以利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用優(yōu)秀的國際化人才。同時，高度重視發(fā)揮團隊的整體作用，以彌補個體人才的不足。　　不過，他們反對把國際化人才當作一個特殊的群體，“而應(yīng)是一個在企業(yè)戰(zhàn)略指導下，完全納入企業(yè)組織架構(gòu)、融入企業(yè)文化、主導‘走出去’日常工作的核心團隊?！币虼?，無論是自有人才、還是外聘人才，無論是中國員工，還是外籍員工，學員們的實踐經(jīng)驗是，“一定要在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一可行的綜合機制與管控模式下進行工作，從而在發(fā)揮每一個個體的積極性的基礎(chǔ)上，形成團隊的整體合力，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。”　　去年6月，中國五礦成功收購澳洲OZ礦業(yè)公司后，以O(shè)Z公司主要資產(chǎn)設(shè)立了五礦全資擁有的新公司——MMG公司，生產(chǎn)經(jīng)營沿用原有管理團隊和員工隊伍，維持一線生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定。同時，將MMG公司產(chǎn)品納入五礦全球營銷體系，互派業(yè)務(wù)人員進行協(xié)同。目前，MMG公司已平穩(wěn)運營一年，累計實現(xiàn)利潤4億美元，并購雙方實現(xiàn)業(yè)績和人力資源的共贏，成為中澳企業(yè)投資合作的成功典范?！酢　』ダ糙A“走出去”　　在“走出去”方面，中國將繼續(xù)按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，穩(wěn)步擴大對外投資，拓寬方式、提高效益，深化在能源資源、高科技和先進制造業(yè)等領(lǐng)域互利合作，提高國際化經(jīng)營水平　　文/張曉強　　十七屆五中全會審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，再次強調(diào)要“適應(yīng)吸收外資和對外投資并重的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”。　　在“走出去”方面，中國將繼續(xù)按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，穩(wěn)步擴大對外投資，拓寬方式、提高效益，深化在能源資源、高科技和先進制造業(yè)等領(lǐng)域互利合作，提高國際化經(jīng)營水平?！　⊥瑫r，中國政府將更加注重“引進來”與“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高安全高效地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。通過“引進來”與“走出去”的相互配合、良性互動，不斷拓展對外開放的廣度和深度，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，提升開放型經(jīng)濟水平。　　機遇挑戰(zhàn)并存　　經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資本要素流動更為廣泛。世界經(jīng)濟在遭遇百年一遇的危機后緩慢復蘇，但仍存在基礎(chǔ)不牢固、進程不平衡等矛盾和問題。盡管此次“?！敝兴鶐е皺C”的窗口已收窄，但機會仍有?！　∑湟唬覈C合國力、國際影響力不斷增強。我們堅持和平發(fā)展，開展優(yōu)勢互補、互利共贏的國際經(jīng)濟技術(shù)合作，在廣大發(fā)展中國家和一些發(fā)達國家得到了歡迎。我國經(jīng)濟和我國企業(yè)經(jīng)歷此次危機的表現(xiàn)令人矚目，為世界經(jīng)濟復蘇作出了應(yīng)有的貢獻。我國已與世界130個國家簽署了雙邊投資保護協(xié)定，與一些國家簽署了自貿(mào)協(xié)議?？傮w看，我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略面臨的大環(huán)境在逐步改善?！　∑涠覈髽I(yè)、金融機構(gòu)的實力穩(wěn)步增長，自主發(fā)展能力增強。既有解決資源需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源配置的內(nèi)在動力，也有國內(nèi)對資源等產(chǎn)品是世界長期、穩(wěn)定的大市場，資金相對充裕等有利條件，更有若干具有相對比較優(yōu)勢的工程設(shè)備與技術(shù)水平。例如，發(fā)電設(shè)備制造與安裝能力已居世界第一，鐵路、公路工程建設(shè)能力也是世界第一。特別是中國企業(yè)員工舉世公認的開拓拼搏能力?！　∑淙袊凑铡捌髽I(yè)決策、市場運作，優(yōu)勢互補、合作共贏”的基本原則，鼓勵有條件的企業(yè)積極開展對外投資合作。不僅為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了能源資源保障，獲取了先進技術(shù)，開拓了國際市場，也為投資對象國帶去了資本和就業(yè)機會，增加了當?shù)厥杖?，促進了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展?！　∨c此同時，未來面對的挑戰(zhàn)也相當艱巨?！　∈紫?，我國企業(yè)開展對外投資等“走出去”業(yè)務(wù)尚處于初期階段。企業(yè)實力與外國跨國公司相比總體處于弱勢，部分企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度、決策與激勵、監(jiān)督約束、風險防范機制不完善。例如，在境外，國內(nèi)企業(yè)間惡性競爭時有發(fā)生。經(jīng)過近幾年的引導和協(xié)調(diào)，企業(yè)間相互協(xié)作有所加強。　　其次，國家法律法規(guī)、配套政策和支持服務(wù)體系還不健全。如稅收、財政等支持力度不強，信息、法律、投行、咨詢等中介服務(wù)能力弱，行業(yè)協(xié)會、商會在國際化經(jīng)營方面作用較小?！　∑淙?，外部條件受限，且遇到較大阻力。一方面能礦類好的資源基本被老牌跨國公司占據(jù)。我國企業(yè)目前在境外獲得的許多鐵礦、銅礦等多位于發(fā)展中國家的偏遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施很差，距港口數(shù)百甚至上千公里，配套投資額極大。有的礦海拔4000多米，建設(shè)與生產(chǎn)條件艱難。同時，“中國經(jīng)濟威脅論”或“中國資源掠奪論”等，此起彼伏。這種不客觀的輿論環(huán)境為中國企業(yè)“走出去”設(shè)置了不少干擾和障礙?！　≈μ幚硭拇箨P(guān)系　　正確把握大形勢及利弊所在，是開展好國際化經(jīng)營的重要前提條件。為此，要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，積極穩(wěn)妥地開展對外投資合作。同時發(fā)揮我國的體制與外交優(yōu)勢，做好宏觀指導協(xié)調(diào)，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，維護我國經(jīng)濟安全，推動持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。特別要處理好四大關(guān)系?！　【S護國家利益與促進共同發(fā)展的關(guān)系。既要加快自身發(fā)展，注重經(jīng)濟效益，又要尊重當?shù)胤煞ㄒ?guī)，注重互利共贏，保護當?shù)貑T工合法權(quán)益，做好生態(tài)環(huán)保，承擔必要的社會責任。一些“走出去”時間較長、經(jīng)驗相對豐富的企業(yè)在互利共贏方面做得比較好，與投資所在國及當?shù)卣⒘肆己玫年P(guān)系，樹立起了良好的形象。例如中石油在蘇丹為當?shù)匦蘼?、打井、培訓人員、開展醫(yī)療。中色集團在贊比亞為當?shù)厝嗣駸o償提供醫(yī)療設(shè)備及服務(wù)、捐助當?shù)亟逃⒚赓M供水供電等?！　∑髽I(yè)主體作用與政府協(xié)調(diào)引導作用的關(guān)系。我國是社會主義市場經(jīng)濟，是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。這決定了國有企業(yè)是包括“走出去”在內(nèi)的許多經(jīng)濟活動的主體。對此有些國家至今仍不理解，或有意歪曲，認為中國企業(yè)特別是國有企業(yè)“走出去”是政府決策，從政治需要出發(fā)進行投資。實際上，熟悉中國國企情況的人都知道，國有企業(yè)的投資首先是由企業(yè)按自身發(fā)展需要和商業(yè)原則所作的決策。　　積極推進與防范風險的關(guān)系。既要敢于把握時機“走出去”，又要量力而行，審慎決策，防范投資和經(jīng)營風險。此外，我國企業(yè)投資的一些國家和地區(qū)，治安較差，甚至有武裝沖突，還需注意安全問題。我國政府越來越重視境外中國公民和機構(gòu)安全保護問題，相關(guān)部門建立了相應(yīng)的工作機制，專門負責安全保護工作和突發(fā)事件應(yīng)急處理?！　　白叱鋈ァ迸c“引進來”的關(guān)系。我國從以“引進來”為主，到實施“引進來”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，目前“引進來”和“走出去”工作都取得了較好成效。這兩者不是孤立的、分離的，要把它們更好地結(jié)合起來，實現(xiàn)利用外資和境外投資緊密聯(lián)系、相互促進。近年來，我國企業(yè)在探索兩者有機結(jié)合的有效方式方面做了不少積極的嘗試。您的位置： 財經(jīng)頻道 正文 訂閱大洋新聞增加字體大小減小字體大小打印此頁面使用默認字體大小我國企業(yè)面臨跨國經(jīng)營機遇 國內(nèi)無序競爭成障礙:34來源： 　　另外，從政府層面，過去我們主要關(guān)注創(chuàng)造吸引外資的好環(huán)境，也關(guān)注外商投資對我產(chǎn)業(yè)的沖擊，現(xiàn)在隨著我國“走出去”的迅速發(fā)展，也需要加大關(guān)注其他國家和地區(qū)對我投資開放的問題，通過政府制定出臺外資并購國內(nèi)企業(yè)安全審查制度、涉外工作等，促使外方對我企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更公平、開放的環(huán)境。使兩方面更好地結(jié)合起來，力爭使“引進來”、“走出去”的利益兼顧，實現(xiàn)有予有取、互利共贏?！　∥磥硪?guī)劃重點　　下一步，對外投資的重點領(lǐng)域包括，能源資源領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域、周邊通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府的監(jiān)管和政策協(xié)調(diào)方面：　　首先，健全協(xié)調(diào)機制，加強宏觀指導。進一步發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用。面對綠色經(jīng)濟逐漸成為世界經(jīng)濟增長重要動力、人民幣國際化進程逐步加快、后金融危機時代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等新形勢，正在研究制定境外投資“十二五”專項規(guī)劃。并將根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和“走出去”戰(zhàn)略需要，結(jié)合全球經(jīng)濟格局的調(diào)整，完善境外投資產(chǎn)業(yè)導向和國別指導政策，引導國內(nèi)企業(yè)圍繞重點國家、重點領(lǐng)域、重點項目開展工作。　　其次，完善鼓勵政策，加大支持力度。目前在財政、稅收、外匯、金融