【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，與物流和信息流有關(guān)的所有活動(dòng)，將供應(yīng)鏈定義落腳到活動(dòng)集合上，并 強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈關(guān)系的重要性。而另外一些學(xué)者認(rèn)為，供 應(yīng)鏈管理是一種渠道管理學(xué)科。例如 Cooper認(rèn)為 [9]，供應(yīng)鏈管理為企業(yè)提供了一個(gè)跨企業(yè)邊界的渠道觀察點(diǎn)，由此，所有產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)階段不論合作的，政治的，地域的邊界在哪里，從原料供 應(yīng)到最后向最終用戶發(fā)送，都以計(jì)劃和監(jiān)控的方式進(jìn)行。而香港 貨品編碼協(xié)會(huì)認(rèn)為 [10]:供應(yīng)鏈管理是一種業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，它使在供應(yīng)鏈中的貿(mào)易伙伴共同承擔(dān)責(zé)任，攜手合作，使客戶實(shí)現(xiàn)最低的供應(yīng)鏈費(fèi)用， 為客戶和消費(fèi)者 帶來(lái)更大的價(jià)值。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究供應(yīng)鏈管理概念時(shí)，特別傾向于將供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理分開(kāi)來(lái)定義。有人認(rèn)為[11]，供 應(yīng)鏈?zhǔn)?圍繞核心企業(yè)，通 過(guò)對(duì)信息流，物流，資金流的控制，從采購(gòu)原材料開(kāi)始，制成中間產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商，制造商，分 銷商，零售商直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式。供應(yīng)鏈管理則把供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)作為一個(gè)不可分割的整體，使供應(yīng)鏈上各企業(yè)分擔(dān)的采購(gòu)，生產(chǎn),分銷和銷售的職能，成為一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)體。 這一定義將供應(yīng)鏈定位在功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)上，而對(duì)供應(yīng)鏈管理的定義則用它的任務(wù)來(lái)限定。有人認(rèn)為 [12]，供應(yīng)鏈?zhǔn)敲枋錾唐樊a(chǎn)供需過(guò)程中各實(shí)體和活動(dòng)及其相互關(guān)系變化的網(wǎng)絡(luò)。這一定義將供應(yīng)鏈定義在實(shí)體，活動(dòng)和結(jié)構(gòu)的集合，闡明了供 應(yīng)鏈不僅是一種結(jié)構(gòu)，而且還包括以結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的實(shí)體的活動(dòng)及相互關(guān)系。還 有一些學(xué)者認(rèn)為: 供應(yīng)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)品生產(chǎn)和流通 過(guò)程中所涉及的原材料供應(yīng)商，生產(chǎn)商，批發(fā)商，零售商及最終客戶組成的網(wǎng)絡(luò)，供應(yīng)鏈管理則是對(duì)供應(yīng)鏈中的物流，信息流， 資金流，價(jià)值流及業(yè)務(wù)流進(jìn)行的計(jì)劃，組織和控制。這一定義將供應(yīng)鏈定 義為一種網(wǎng)絡(luò)，將供 應(yīng)鏈管理定義為一種運(yùn)作管理。4 / 61 綜觀國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理的定義 [12]，大多數(shù)學(xué)者都將供應(yīng)鏈定義為由各實(shí)體組成的網(wǎng)絡(luò)，而將供應(yīng)鏈管理定義成一種運(yùn)作管理，或是一種渠道管理，或是物流管理的延伸，都沒(méi)能從戰(zhàn)略的高度對(duì)供應(yīng)鏈管理進(jìn)行定義。為此，本文采用的供應(yīng)鏈管理的定義是 [7]:企業(yè)為尋求在快速多變的市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位，而對(duì)企業(yè)所處的供應(yīng)鏈中的各種競(jìng)爭(zhēng)能力和資源進(jìn)行集成，并對(duì)供應(yīng)鏈中的各種運(yùn)作進(jìn)行同步化，集成化管理，從而形成高度競(jìng)爭(zhēng)力， 為客戶提供最大價(jià)值。 綜上所述，供應(yīng)鏈管理是用系統(tǒng)的觀點(diǎn)通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈中的物流、信息流和資金流進(jìn)行設(shè)計(jì)、 規(guī)劃、控制與優(yōu)化，即行使通常管理的職能，進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，以尋求建立供、產(chǎn)、 銷企業(yè)以及客戶間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，最大程度地減少內(nèi)耗與浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效率的最優(yōu)化并保證供應(yīng)鏈中的成員取得相應(yīng)的績(jī)效和利益，來(lái)滿足顧客需求的整個(gè)管理過(guò)程。 供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)模型研究現(xiàn)狀目前國(guó)外對(duì)于供應(yīng)鏈管理的績(jī)效評(píng)價(jià)模型研究主要有以下幾種:(1)Lummus 模型 Lummus 等人在描述制定戰(zhàn)略供應(yīng)鏈計(jì)劃的七個(gè)步驟的同時(shí)，列舉了供應(yīng)鏈績(jī)效的主要考核指標(biāo) KPI，即從供應(yīng)、 轉(zhuǎn)化、交通運(yùn)輸和需求管理四個(gè)方面入手指定考核指標(biāo)，如表 所示 [14]。每一項(xiàng)指標(biāo)都有三個(gè)指標(biāo)值:理想值、目標(biāo)值和當(dāng)前值 。供應(yīng)鏈績(jī)效管理的目的就是按照理想值設(shè)定目標(biāo)值，既而根據(jù)目標(biāo)值改進(jìn)現(xiàn)有的績(jī)效狀況。如表 供應(yīng)鏈績(jī)效的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)（LUMMUS 模型） The main index of the supply chain performance measurement (LUMMUS model)供應(yīng)商的可靠性供應(yīng)供應(yīng)商的提前期過(guò)程可靠性加工時(shí)間轉(zhuǎn)換計(jì)劃完成時(shí)間訂單完成率補(bǔ)充提前期交運(yùn)運(yùn)輸天數(shù)供應(yīng)鏈總庫(kù)存成本需求管理總周轉(zhuǎn)時(shí)間(2)SCOR 模型美國(guó)的供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)(Supply Chain Council，SCC)提出的供應(yīng)鏈管理模型己經(jīng)成為供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，SCC 的 170 多個(gè)成員企業(yè)都在使用該評(píng)價(jià)指標(biāo)。在供應(yīng)鏈建模方面，目前使用績(jī)效5 / 61評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是成本和顧客滿意度。(3)Roger 模型Roger 模型認(rèn)為 ，顧客服務(wù)質(zhì)量是評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈整體 績(jī)效的最重要手段，具體地說(shuō)，應(yīng)從以下 10個(gè)方面進(jìn)行 [15]：① 有形的外在績(jī)效(tangibles) ，反映供應(yīng)鏈管理的具體功能、易用性等；① 可靠性(reliability) ，反映供應(yīng)鏈或是企業(yè)履行承諾的能力；① 響應(yīng)速度(responsiveness) ，反映供應(yīng)鏈管理平臺(tái)本身的響應(yīng)速度以及企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)對(duì)顧客提供服務(wù)的迅捷性；① 能力(petence)，反映企 業(yè)必須掌握的技能和知識(shí)，以及供應(yīng)鏈管理平臺(tái)的管理能力深度；① 服務(wù)態(tài)度(courtesy) ，反映對(duì)顧客的尊重和服務(wù)的質(zhì)量；① 可信性(credibility) ，反映供應(yīng)鏈或是企業(yè)按時(shí)交貨的能力；① 安全性(security) ，反映企業(yè)降低和避免風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)和沖突的能力；① 可接近性(access)，反映顧客或者供應(yīng)鏈外的組織 與供應(yīng)鏈成員接觸的便捷性；① 溝通能力(munication) ，反映企 業(yè)與顧客或者其它成員的交流能力；① 理解顧客能力(understanding the consume)，反映企業(yè)對(duì)顧客需求的理解能力。(4)SCPR 模型中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)供應(yīng)鏈管理委員會(huì)(Supply Chain Council of CECA，CSCC)，是中國(guó)第一、也是目前唯一的供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的行業(yè)組織。CSCC 在 2022 年推出了“中國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈管理績(jī)效水平評(píng)價(jià)參考模型” (簡(jiǎn)稱 SCPR)。SCPR 是中國(guó)第一個(gè)正式由全國(guó)性行業(yè)組織制訂并推薦使用的、定量評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈管理績(jī)效水平和科學(xué)實(shí)施供應(yīng)鏈管理工程的指導(dǎo)性工具。SCPR 從五個(gè)方面定量地評(píng)價(jià)企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平，如表 所示。表 供應(yīng)鏈績(jī)效的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)(SCPR 模型) The main index of the supply chain performance measurement (SCPR model)定單實(shí)現(xiàn) 定單反應(yīng)能力指標(biāo)滿意度 客戶滿意度指標(biāo)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同 業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同指標(biāo)企 業(yè)數(shù)量、互動(dòng)能力 節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)指標(biāo)建設(shè) 方式、業(yè)務(wù)適應(yīng)能力 系統(tǒng)適應(yīng)性指標(biāo) 供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀 (1)國(guó)際研究 現(xiàn)狀6 / 61國(guó)際上許多研究者或者研究機(jī)構(gòu)都提出了一系列不同的指標(biāo)體系，較有代表性的觀點(diǎn)如下：Beamon認(rèn)為供 應(yīng)鏈績(jī)效評(píng) 價(jià)指標(biāo)可以分為定性的和定量的兩類 [16]。定性指標(biāo)包括顧客滿意度、柔性、信息流和物流整合度、有效風(fēng)險(xiǎn)管理和供應(yīng)商 績(jī)效。定量指 標(biāo)又分為兩類: 一類是基于成本的指標(biāo)，另一 類是基于顧客響 應(yīng)的指標(biāo)。如表 。美國(guó)的PRTM (Pitiglio Rabin Todd amp。 Mcgrath) 公司根據(jù) SCOR模型提出了度量供應(yīng)鏈績(jī)效的11項(xiàng)指標(biāo)，它 們是:交貨情況、訂貨滿足情況(包括滿足率和滿足訂貨的提前期)、完美的訂貨滿足情況、供應(yīng)鏈響應(yīng)時(shí)間、生產(chǎn)柔性、總物流管理成本、附加價(jià)值生產(chǎn)率、擔(dān)保成本、 現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)時(shí)間、供應(yīng)周轉(zhuǎn)的庫(kù)存天數(shù)和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。（BEAMON） The main index of the supply chain performance measurement (BEAMON)定性顧客滿意度、柔性、信息流和物流整合度、有效風(fēng)險(xiǎn)管理和供應(yīng)商 績(jī)效顧客滿意度由交易前滿意度、交易 滿意度和交易后滿意度三個(gè)部分構(gòu)成成本成本最小化、銷售最大化、利潤(rùn)最大化、庫(kù)存投資最小化和投資回報(bào)最大化定量 顧客響應(yīng) 滿足率最大化、產(chǎn)品交貨延遲 最小化、 顧客響應(yīng)時(shí)間最短、定貨至交貨時(shí)間 最短和功能重復(fù)最小化Medora, Steeple依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)成功因素歸納總結(jié)了六項(xiàng)指標(biāo) [17]，即質(zhì)量(供貨質(zhì)量)、成本(減少 庫(kù)存)、柔性(減少啟動(dòng)時(shí)間)、時(shí)間(縮短提前期)、交貨(準(zhǔn)時(shí)交貨)和未來(lái)成長(zhǎng)(引進(jìn)新產(chǎn)品)。Gunasekaran給出的供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從訂單計(jì)劃、供應(yīng)鏈伙伴和關(guān)系、生 產(chǎn)水平、物流、顧客服務(wù)和滿意度、財(cái)務(wù)等六個(gè)角度來(lái)考慮，并將 這 此指標(biāo)分為戰(zhàn)略、 戰(zhàn)術(shù)以及操作三個(gè)等級(jí) [18]。(2)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn) 狀在我國(guó)，關(guān)于供應(yīng)鏈的研究開(kāi)始于上世紀(jì)90年代初，而對(duì)于供應(yīng)鏈管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究也就是在這兒年才開(kāi)展起來(lái)。但國(guó)內(nèi)的許多專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置問(wèn)題都提出了自己的見(jiàn)解，這里僅 列舉一些主要者:于曉軍等指出供應(yīng)鏈組織的五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo):柔性，集成，協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)潔，穩(wěn)定 [19]。霍佳震等在對(duì)集成化供應(yīng)鏈的研究基礎(chǔ)上，提出了集成化供應(yīng)鏈整體績(jī)效評(píng)價(jià)的兩個(gè)方面:顧客價(jià)值評(píng)價(jià)和供應(yīng)鏈價(jià)值評(píng)價(jià)。同時(shí)運(yùn)用供應(yīng)鏈的理念來(lái)研究供應(yīng)鏈核心企業(yè)的內(nèi)外部績(jī)效及其評(píng)價(jià)體系。不同供應(yīng)鏈類型下的供應(yīng)商短期和長(zhǎng)期的 績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 供應(yīng)鏈中零售商的服務(wù)和內(nèi)部績(jī)效及其評(píng)價(jià)體系 [20]。馬士華認(rèn)為現(xiàn)行的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是基于功能的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，不適用于對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)，并提出供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該是基于業(yè)務(wù)流程的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映整個(gè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)7 / 61流程的評(píng)價(jià)指標(biāo)和反映供應(yīng)鏈上、下節(jié)點(diǎn)企業(yè)之關(guān)系的評(píng)價(jià)指標(biāo) [21]。并基于此提出了供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，包括客戶服務(wù)、生 產(chǎn)與質(zhì)量、資產(chǎn)管理和成本4個(gè)方面。在客戶服務(wù)方面，有飽和率等7項(xiàng)指標(biāo)。在生產(chǎn)與質(zhì)量方面，有人均 發(fā)運(yùn)系 統(tǒng)等7項(xiàng)指標(biāo)。 在資產(chǎn)管理方面，有庫(kù)存周轉(zhuǎn)等7項(xiàng)指標(biāo)。在成本方面，有全部成本 /單位成本等7項(xiàng)指標(biāo)。他們還指出，除了以上一般性 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)外，供應(yīng)鏈的績(jī)效還應(yīng)輔以一些綜合性的指標(biāo)，如用供應(yīng)鏈生產(chǎn)效率來(lái)度量，也可用某些由定性指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系，如用戶滿意度、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、核心能力等來(lái)反映。 供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)方法研究現(xiàn)狀績(jī)效評(píng)價(jià)的方法是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的核心和關(guān)鍵，是達(dá)到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的工具，直接關(guān)系到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。供應(yīng)鏈績(jī) 效評(píng)價(jià)的方法有很多種，目前廣泛應(yīng)用的方法有比較分析法、 調(diào)查表分析法、層次分析法、平衡記分卡、標(biāo)桿法、模糊決策評(píng)價(jià)法和線性加權(quán)法等。Lummus模型中的每一項(xiàng)指標(biāo)都有3個(gè)指標(biāo)值:理想值、目標(biāo)值和當(dāng)前值。供應(yīng)鏈績(jī)效管理的目的就是按照理想值設(shè)定目標(biāo)值，進(jìn)而根據(jù)目標(biāo)值改進(jìn)現(xiàn)有的績(jī)效狀況，這種績(jī)效評(píng)價(jià)方法為比較分析法。在有關(guān)供應(yīng)鏈活動(dòng)與績(jī)效、產(chǎn)品類型與供應(yīng)鏈策略、供應(yīng)鏈策略研究、 貫穿供應(yīng)鏈的服務(wù)質(zhì)量、供應(yīng)鏈效率的集成決策模型、采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)、 JIT采購(gòu)與績(jī)效等問(wèn)題的研究中， 對(duì)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)或是采用調(diào)查表分析評(píng)價(jià)法，或是采用數(shù)學(xué)模型優(yōu)化方法。對(duì)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)也有沿用了對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，如平衡計(jì)分法和標(biāo)桿法。在通過(guò)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)選擇合作對(duì)象方面，理論上多采用多目標(biāo)優(yōu)化或模糊決策等數(shù)學(xué)方法來(lái)進(jìn)行。而選擇供應(yīng)商最常用的方法是使用線性權(quán)重模型，即首先確定供應(yīng)商選擇時(shí)所依據(jù)的準(zhǔn)則，給每個(gè)準(zhǔn)則確定一個(gè)合適的權(quán)重，然后將各供應(yīng)商在各準(zhǔn)則上的得分乘以該準(zhǔn)則的權(quán)重，進(jìn)行綜合處理后得到一個(gè)總分，最后根據(jù)每個(gè)供應(yīng) 商的得分進(jìn)行比較和選擇。 現(xiàn)行供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系及其特點(diǎn) (1)SCOR 模式SCOR(SupplyChain Operations Referencemodel)[7]是由供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)支持，適合于不同工業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈運(yùn)作參考模型。1996年春，兩個(gè)位于美國(guó)波斯頓的咨詢公司 [22] Pittiglio Rabin Todd amp。McGrath (PRTM)和AMR Research (AMR)為了幫助企業(yè)更好地實(shí)施有效的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)從基于職能管理到基于流程管理的轉(zhuǎn)變，牽頭成立了供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)(SCC)，并于當(dāng)年底發(fā)布了供應(yīng)鏈運(yùn)作參考模型。它是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的供 應(yīng)鏈流程參考模型，是供應(yīng)鏈的診斷工具，涵蓋了所有行 業(yè)。SCOR使企業(yè)間能夠準(zhǔn)確地交流供應(yīng)鏈問(wèn)題，并能較為客觀地評(píng)測(cè)其遠(yuǎn)行績(jī)效，確定績(jī)效改進(jìn)的目標(biāo)，并影響8 / 61今后供應(yīng)鏈管理軟件的開(kāi)發(fā)。流程參考模型通常包括一整套流程定義、測(cè)量指標(biāo)和比較基準(zhǔn)，以幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)流程改進(jìn)的策略。SCOR 不是第一個(gè)流程參考模型，但卻是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)鏈參考模型。SCOR模型主要由四個(gè)部分組成:供應(yīng)鏈管理流程的一般定義、對(duì)應(yīng)于流程性能的指標(biāo)基準(zhǔn)，供應(yīng)鏈“最佳實(shí) 施” (best practices)的描述以及選擇供應(yīng)鏈軟件產(chǎn)品的信息。(2)平衡記分卡法平衡記分卡(Balanced Score Card. BSC)，最早于 1992年由哈佛商學(xué)院的Robert S. Kaplan教授和諾朗諾頓研究所的所長(zhǎng)David P. Norton在《平衡記分卡—良好績(jī)效的測(cè)評(píng)》一文中提出 [23]。平衡記分卡使用一套財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)描述組織的績(jī)效，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的使命并找出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的動(dòng)因，將戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)動(dòng)因轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。平衡記分卡由財(cái)務(wù)、客戶、流程和 創(chuàng)新與學(xué)習(xí)四個(gè)方面組成， 所示。 The index of business performance on balance card評(píng)價(jià)角度 評(píng)價(jià)指標(biāo)客戶角度 顧客滿意度、顧客忠誠(chéng)度和市 場(chǎng)份額流程角度 質(zhì)量、響應(yīng)速度、成本、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期、新 產(chǎn)品達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的周期、新產(chǎn)品當(dāng)年銷售指 標(biāo)、新 產(chǎn)品當(dāng)前盈利指標(biāo)財(cái)務(wù)角度 投資回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值和現(xiàn) 金周轉(zhuǎn)期創(chuàng)新和學(xué)習(xí)角度員工滿意度、員工流動(dòng)性、信息系統(tǒng)有效性和關(guān)鍵員工的流 動(dòng)性平衡記分卡法的特色在于它的“平衡” 體現(xiàn)在二個(gè)關(guān)系上 :(1)短期與長(zhǎng)期的平衡。要獲取最大利潤(rùn)，就要依靠持續(xù)的成長(zhǎng)和盈利，企業(yè)要合理調(diào)節(jié)長(zhǎng)期行為與短期行為的關(guān)系，實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展。(2)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù) 的平衡。兩類四方面的指標(biāo)要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同改善。