【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明確規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理 的工程范圍， 建設(shè)部 86 號(hào)令《 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》對(duì)監(jiān)理的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定， 《廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》規(guī)定 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理 ： （一）國(guó)家、省、地級(jí)以上 市的重點(diǎn)建設(shè)工程； （二）建筑安排工程總造價(jià)在八百萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程； （三）總建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程，單體建筑面積在三千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程； （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程； （五）國(guó)家或省人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。 13 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。 我司項(xiàng)目一般委托監(jiān)理 單位對(duì)施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段實(shí)行監(jiān)理。 按 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的 規(guī)定，下例條件的工程的監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)： (一 )大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (二 )全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； (三 )使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 監(jiān)理招標(biāo) 監(jiān)理招標(biāo)之前應(yīng)對(duì)擬選監(jiān)理單位進(jìn)行考察，考慮監(jiān)理公司的實(shí)力、服務(wù)水平、以往的合作經(jīng)歷等情況擬選監(jiān)理單位，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。 我司的監(jiān)理招標(biāo)一般委托招投標(biāo)代理單位進(jìn)行， 監(jiān)理招標(biāo)須納入廣州市建設(shè) 工程交易中心的管理，按以下步聚實(shí)施： 招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng) 首次進(jìn)場(chǎng)的招標(biāo)人 或代理人憑單位介紹信到廣州市建設(shè)工程交易中心一樓大廳辦理 IC 卡，憑 IC 卡號(hào)登陸交易中心網(wǎng)（ ） ，進(jìn)入會(huì)員專區(qū)，填寫、確認(rèn)《招標(biāo)申請(qǐng)表》，并將書面表格提交交易中心，同時(shí)提交經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)及審查備案的資料： 招標(biāo)申請(qǐng)公函； 立項(xiàng)批文、年度計(jì)劃或備案確認(rèn)書； 用地批文或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》； 《 建設(shè)方案 報(bào)建審核意見書》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 資金證明文件； 經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)的招標(biāo)公告文本 、資格預(yù)審 文件文 本、招標(biāo)文件文本、邀請(qǐng)招標(biāo)的，提交邀請(qǐng)招標(biāo)核準(zhǔn)書； 自主招標(biāo)時(shí)，提供建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)書；委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，提交市建委核準(zhǔn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度登記備案證書。 招標(biāo) 活動(dòng)日程安排 招標(biāo)人 與交易中心（信息開發(fā)管理部）人員商定發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、資格審查及搖珠擇優(yōu)的時(shí)間、地點(diǎn)。 14 發(fā)布 招標(biāo) 公告 公開招標(biāo)的項(xiàng)目在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)和依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；提供電子文件并確保與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備案的一致。 接受投標(biāo)報(bào)名 在指定的時(shí)間 （從發(fā)布之日起到 報(bào)名截止不得少于 5 個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不得少于 2 個(gè)工作日） 、地點(diǎn)接受投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名 ，督促投標(biāo)單位繳納投標(biāo)報(bào)名費(fèi)，按公告要求審核和收取報(bào)名資料，報(bào)名結(jié)束后，招標(biāo)人在報(bào)名表上簽名確認(rèn)并送交信息開發(fā)管理部備案。 資格預(yù)審 招標(biāo)人依法組建資格預(yù)審委員會(huì)，對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，編制資審報(bào)告，投標(biāo)人對(duì)資審報(bào)告蓋章確認(rèn)。通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不足 5 人的，招標(biāo)人應(yīng)修正招標(biāo)方案，報(bào)廣州市建設(shè)委員會(huì)核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)，連續(xù)兩次掃標(biāo)失敗的，可按程序報(bào)市建委同意后調(diào)整招標(biāo)方式。 確定正式投標(biāo)人 一、 邀請(qǐng)招標(biāo)的，接受邀請(qǐng)的合格投標(biāo)人確定為正式投標(biāo)人。 二、通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，可按下列方式確定正式投標(biāo)人： 直接確定為正式投標(biāo)人的，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請(qǐng)函》； 采用擇優(yōu)方式的，在擇優(yōu) 完成后按公告要求確定正式投標(biāo)人； 三、采用資格后審方式的，所有報(bào)名投標(biāo)人均成為正式投標(biāo)人。 招標(biāo)人提交資格預(yù)審報(bào)告并在交易中心網(wǎng)上對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 3 個(gè)工作日。 招標(biāo)活動(dòng)日程安排二（確定正式投標(biāo)人后） 招標(biāo)人與交易中心人員（設(shè)計(jì)監(jiān)理交易部）商定招標(biāo)會(huì)、答疑會(huì)、收標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、場(chǎng)地。 公開招標(biāo)備 標(biāo)時(shí)間不得少于 20 天。 招標(biāo)會(huì) 由招標(biāo)人主持： 發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料（招標(biāo)文件售價(jià)不得高于 500 元并要開具正規(guī)發(fā)票）； 組織投標(biāo)人踏勘招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)。 招標(biāo)答疑 15 招標(biāo)人預(yù)先收集整理各投標(biāo)人提出的問(wèn)題，以書面形式答復(fù)各投標(biāo)，并在招標(biāo)管理部門備案，發(fā)出答疑紀(jì)要的時(shí)間距開標(biāo)時(shí)間不得少于 5 天。 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人依法組建 評(píng) 標(biāo)委員會(huì)，成員為 5 人以上單數(shù)； 至少在開標(biāo)前三個(gè)工作日，招標(biāo)人登陸交易中心網(wǎng)，按要求填寫《評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)函》，確認(rèn)無(wú)誤后持加蓋法人公章的《評(píng)標(biāo)專家 申請(qǐng)函》提交交易中心，經(jīng)交易中心確認(rèn)，送交評(píng)標(biāo)專家服務(wù)部一份； 在開標(biāo)前二個(gè)工作日，招標(biāo)人持到評(píng)標(biāo)專家服務(wù)部抽取評(píng)標(biāo)專家，并簽名確認(rèn)抽取結(jié)果； 技術(shù)告別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高的項(xiàng)目，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后，招標(biāo)人可推薦所需評(píng)標(biāo)專家人數(shù) 3 倍以上的人選到評(píng)標(biāo)專家服務(wù)部辦理隨機(jī)抽取手續(xù)。 收標(biāo)與封存 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)收取投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好記錄； 投標(biāo)文件須封存在交易中心指定的封標(biāo)室內(nèi)并貼上有招標(biāo)人和投標(biāo)人代表簽字的封條。 開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投 標(biāo)人參加。 當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封性； 開啟投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件規(guī)定唱標(biāo)； 對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做記錄，并簽字確認(rèn)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)前會(huì)由招標(biāo)人主持 ，交易中心 工作 人員宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律后，招標(biāo)介紹工程概況，解釋招標(biāo)文件 ，聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)行澄清的投標(biāo)，組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任； 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持，按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告及推薦 13 名 候 選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審有效的投標(biāo)人不足 3 人時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)招標(biāo)辦核準(zhǔn)后依法重新組織招標(biāo)。 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo) 候 選人確定中標(biāo)人，也可 16 以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人； 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 中標(biāo)公示 招標(biāo)人向交易中心提交中標(biāo)確認(rèn)函，并在網(wǎng)上公示中標(biāo)情況（公示 3 個(gè)工作日），同時(shí)將評(píng)標(biāo)情況匯報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。 繳費(fèi) 公示結(jié)束后，如無(wú)投訴，招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心交納中標(biāo)價(jià)萬(wàn)分之五（每宗最高不超過(guò) 15 萬(wàn)元）的場(chǎng)地使用費(fèi)。 發(fā)放中標(biāo)通知書 招標(biāo)人到交易 中心領(lǐng)取經(jīng)交易中心確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》。 簽訂監(jiān)理合同 招標(biāo)完成后，與招標(biāo)確定的監(jiān)理單位商簽監(jiān)理合同， 監(jiān)理合同一般分協(xié)議、合同標(biāo)準(zhǔn)條件和合同專用條件組成。合同協(xié)議主要確定委托關(guān)系， 合同中應(yīng)明確 工程名稱、地點(diǎn)、工程規(guī)模、監(jiān)理的范圍、時(shí)間期限； 《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于各個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理委托，各個(gè)業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守?！秾Ｓ脳l件》是各個(gè)工程項(xiàng)目根據(jù)自己的個(gè)別和所處的自然和社會(huì)環(huán)境，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商一致后進(jìn)行填寫 ， 雙方如果認(rèn)為需要，還可在其中增加約定的補(bǔ)充條款和修正條款。 我司簽訂監(jiān)理合同的審批程序與其它 合同一樣，均需填寫合同呈批件經(jīng)公司有關(guān)部門審批后簽訂。