績效評價服務(wù)方案(編輯修改稿)
2025-06-10 18:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 評價資料，包括項目承擔單位的業(yè)務(wù)資料和財務(wù)資料，業(yè)務(wù)資料包括：項目年度工作計劃；項目驗收報告、項目成果報告；反映項目實施成效的項目總結(jié)資料、年度工作總結(jié)等；財政支出績效報告；項目完成情況對照表；項目經(jīng)費執(zhí)行情況明細表。財務(wù)資料包括：項目經(jīng)費獨立核算的財務(wù)明細賬；項目合同（或課題任務(wù)書）及資金到位憑證；外協(xié)合同及資金外撥憑證；預算調(diào)整及結(jié)余資金使用的相關(guān)報批手續(xù)；單位預算執(zhí)行情況的審計報告；單位相關(guān)的專項資金等財務(wù)管理辦法及制度。（2） 組織實施 績效評價的組織實施階段主要分為三個步驟： 第一步人員培訓，對績效評價工作組工作人員和專家進行項目總體情況介紹，績效評價指標、評價標準和評價方法的培訓。 第二步條件審查，對項各承擔單位的績效評價資料進行材料審查，為現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場 評價做準備。 第三步分析評價，包括現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價，相關(guān)評價人員（包括評價組人員、技術(shù)財務(wù)專家）對各項目單位的財政支出的績效目標設(shè)定情況、資金投入和使用情況、組織管理措施、績效目標實現(xiàn)程度等方面進行定量打分評價與定性評價說明。 現(xiàn)場評價：在現(xiàn)場評價樣本的選擇中，為使評價結(jié)果更具有科學性，綜合考慮項目復雜程度、預算金額、項目工作量等因素，選取具有代表性的項目單位進行現(xiàn)場評價。對各單位的績效評價報告、項目工作成果、驗收報告等業(yè)務(wù)資料和財務(wù)明細賬、資金到位憑證、外協(xié)合同等財務(wù)資料進行現(xiàn)場核實，與項目單位進行雙向交流和溝通，按績效評價的原則、方法對項目決策、項目管理、項目效益等情況進行現(xiàn)場評價。 非現(xiàn)場評價：對未去現(xiàn)場調(diào)研的項目單位進行非現(xiàn)場評價，根據(jù)各單位提交的各項業(yè)務(wù)資料和財務(wù)資料，按績效評價的原則、方法對項目決策、項目管理、項目效益等情況進行非現(xiàn)場評價。（3） 分析評價對采集的數(shù)據(jù)資料進行復核匯總、分類整理和綜合分析。按照設(shè)立的評價指標、標準、權(quán)重、方法實施評價，并形成評價結(jié)論。（4） 編制報告撰寫報告：在對現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價基礎(chǔ)上，評價人員總結(jié)各項目單位財政支出過程中的經(jīng)驗和教訓，形成財政支出績效評價報告，并做到數(shù)據(jù)真實準確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準確、建議可行?？冃гu價報告主要包括以下內(nèi)容： ① 項目基本情況：包括項目概況、績效目標、執(zhí)行情況等； ② 評價工作情況：包括項目評價目的、依據(jù)、指標體系、方法、工作過程等； ③項目績效情況：對評價指標進行分析，得出評價結(jié)論； ④主要經(jīng)驗和存在問題：對評價發(fā)現(xiàn)的主要經(jīng)驗和存在的問題進行分析與說明； ⑤意見建議：針對項目實施中存在的問題，提出相應(yīng)的改進意見或建議； ⑥其他需要說明的問題。 績效評價編制財政專項資金績效評價是對經(jīng)過有關(guān)部門批準立項，由財政性資金全部投資或部分投資的項目，運用一定的指標、方法，對財政專項支出項目所確定的績效目標、資金使用情況和效益情況等進行綜合考評。針對本項目的績效評價具體定位為：結(jié)合專項資金項目的特點，組織人力、財力，成立專門評價組進行評價體系的構(gòu)建。 編制要求根據(jù)項目管理績效評價表中各指標得分對項目的立項定位、預算編制、組織實施、績效評價情況進行分析，針對產(chǎn)出指標和效果指標完成情況進行績效分析，重點說明經(jīng)濟、社會、政治效益及對環(huán)境和社會可持續(xù)性影響等情況。 績效評價定位 財政資金績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政資金的經(jīng)濟性、效率性和效益型進行客觀、公正的評價。開展財政資金績效評價，有利于促進政府部門不斷改進服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金，辦盡量多的事，向社會公眾提供更多的、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實、高效。通過第三方機構(gòu)科學、公正地評價，總結(jié)預算管理的經(jīng)驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步完善財政政策、改善預算管理、提高預算資金績效提供依據(jù)。 績效評價主題財政資金績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政資金的經(jīng)濟性、效率性和效益型進行客觀、公正的評價，開展財政資金績效評價，有利于促進政府部門不斷改進服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金，辦盡量多的事，向社會公眾提供更多的、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實、高效。為加強預算績效管理，促進財政預算管理水平及資金使用效益的不斷提高，本市市財政局選擇部分重點項目資金，委托第三方機構(gòu)進行獨立績效評價，通過第三方機構(gòu)科學、公正的評價，總結(jié)預算管理的經(jīng)驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據(jù)。（6） 績效評價的特色性、可操作性、經(jīng)濟性、合理性；績效評價的社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益；保證績效評價質(zhì)量、配合項目實施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施 績效評價的特色性、可操作性、經(jīng)濟性、合理性績效評價的特色性：績效評價是近年來各級政府和財政管理
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