績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)方案(編輯修改稿)
2025-06-10 18:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)價(jià)資料，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位的業(yè)務(wù)資料和財(cái)務(wù)資料，業(yè)務(wù)資料包括：項(xiàng)目年度工作計(jì)劃；項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告；反映項(xiàng)目實(shí)施成效的項(xiàng)目總結(jié)資料、年度工作總結(jié)等；財(cái)政支出績(jī)效報(bào)告；項(xiàng)目完成情況對(duì)照表；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況明細(xì)表。財(cái)務(wù)資料包括：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)明細(xì)賬；項(xiàng)目合同（或課題任務(wù)書(shū)）及資金到位憑證；外協(xié)合同及資金外撥憑證；預(yù)算調(diào)整及結(jié)余資金使用的相關(guān)報(bào)批手續(xù)；單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；單位相關(guān)的專項(xiàng)資金等財(cái)務(wù)管理辦法及制度。（2） 組織實(shí)施 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施階段主要分為三個(gè)步驟： 第一步人員培訓(xùn)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組工作人員和專家進(jìn)行項(xiàng)目總體情況介紹，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法的培訓(xùn)。 第二步條件審查，對(duì)項(xiàng)各承擔(dān)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)資料進(jìn)行材料審查，為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng) 評(píng)價(jià)做準(zhǔn)備。 第三步分析評(píng)價(jià)，包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，相關(guān)評(píng)價(jià)人員（包括評(píng)價(jià)組人員、技術(shù)財(cái)務(wù)專家）對(duì)各項(xiàng)目單位的財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、組織管理措施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等方面進(jìn)行定量打分評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)說(shuō)明。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)樣本的選擇中，為使評(píng)價(jià)結(jié)果更具有科學(xué)性，綜合考慮項(xiàng)目復(fù)雜程度、預(yù)算金額、項(xiàng)目工作量等因素，選取具有代表性的項(xiàng)目單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)各單位的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目工作成果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等業(yè)務(wù)資料和財(cái)務(wù)明細(xì)賬、資金到位憑證、外協(xié)合同等財(cái)務(wù)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，與項(xiàng)目單位進(jìn)行雙向交流和溝通，按績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、方法對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。 非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：對(duì)未去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目單位進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，根據(jù)各單位提交的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料和財(cái)務(wù)資料，按績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、方法對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益等情況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。（3） 分析評(píng)價(jià)對(duì)采集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行復(fù)核匯總、分類整理和綜合分析。按照設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重、方法實(shí)施評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（4） 編制報(bào)告撰寫(xiě)報(bào)告：在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)人員總結(jié)各項(xiàng)目單位財(cái)政支出過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容： ① 項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目概況、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行情況等； ② 評(píng)價(jià)工作情況：包括項(xiàng)目評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、指標(biāo)體系、方法、工作過(guò)程等； ③項(xiàng)目績(jī)效情況：對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)論； ④主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題：對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與說(shuō)明； ⑤意見(jiàn)建議：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)或建議； ⑥其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。 績(jī)效評(píng)價(jià)編制財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，由財(cái)政性資金全部投資或部分投資的項(xiàng)目，運(yùn)用一定的指標(biāo)、方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目所確定的績(jī)效目標(biāo)、資金使用情況和效益情況等進(jìn)行綜合考評(píng)。針對(duì)本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)具體定位為：結(jié)合專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，組織人力、財(cái)力，成立專門(mén)評(píng)價(jià)組進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。 編制要求根據(jù)項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)表中各指標(biāo)得分對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)定位、預(yù)算編制、組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析，針對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)完成情況進(jìn)行績(jī)效分析，重點(diǎn)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治效益及對(duì)環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性影響等情況。 績(jī)效評(píng)價(jià)定位 財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益型進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)政府部門(mén)不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金，辦盡量多的事，向社會(huì)公眾提供更多的、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實(shí)、高效。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)，總結(jié)預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改善預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績(jī)效提供依據(jù)。 績(jī)效評(píng)價(jià)主題財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益型進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)政府部門(mén)不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金，辦盡量多的事，向社會(huì)公眾提供更多的、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實(shí)、高效。為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理水平及資金使用效益的不斷提高，本市市財(cái)政局選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)，總結(jié)預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績(jī)效提供依據(jù)。（6） 績(jī)效評(píng)價(jià)的特色性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性、合理性；績(jī)效評(píng)價(jià)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益；保證績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量、配合項(xiàng)目實(shí)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施 績(jī)效評(píng)價(jià)的特色性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性、合理性績(jī)效評(píng)價(jià)的特色性：績(jī)效評(píng)價(jià)是近年來(lái)各級(jí)政府和財(cái)政管理
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