【文章內(nèi)容簡介】 范圍廣，通告涉及范圍小。（公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)發(fā)布，范圍沒有限制；而通告既可以通過新聞媒體發(fā)布，也可以只在一定的范圍張貼公布） 公布的，都是比較重大的事情；通告公布的，則次于公告。 二、公報 是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。類型： ：一般用以公布黨的重要 會議召開的情況及會議所作的決定。 ：發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數(shù)字。 交公報 ：涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會議或交往后發(fā)表的文件。 第六節(jié) 通知 一、通知 是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。適用： 批轉(zhuǎn)下級機關的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或共同執(zhí)行的事項，任免人員 。通知是一種使用面極廣、以 下行 為主也 可以平行 的公文文種。 1942 年民國政府頒布的《公文程式條例》將 “通知” 列為正式文種。 ★ 二、通知的類型 ：根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類： ：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。 ：用于上級機關批轉(zhuǎn)下級機關的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于上級機關指示下級機關如何開展工作。（相當于 指示 ，對 下級具有強制性約束力 ） ：用于任免和聘用干部。 上海錦江學院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復習資料《公文寫作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 9 ：用于處理日常工作中帶事務性的事情，常把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構(gòu)或群眾。 ★ 三、通知的寫作： ：“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標題中應注明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，并要列出原發(fā)文單位和原文件名稱。簡單的事務性通知，標題可只寫“通知”兩字。 ：不同類型有不同寫法。 ：正文比較簡短，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行就行了。 、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：簡單的寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。 ：寫法相對比較復雜。大凡指示下級做一件工作，應把工作來由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架： 先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當于小結(jié)，對受文單位提出總的要求和希望。 ：一般只要寫明什么權力機構(gòu)任命或免去什么人擔任什么職務就行了。 ：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。 ：通知一般在正文之前左上角寫受文機關，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關和發(fā)文日期。 第七節(jié) 通報 一、通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文。 表彰先進、批評錯誤 是通報特有的主要功能， 傳達事項 是 很多 下行文 都具有的功能。 二、通報的特點： 周知性、指導性 。 三、通報的類型：根據(jù)通報承擔的任務，分為：表彰先進型、批評錯誤型、傳達事項型。 第七章 機關法定公文的寫作 （下） ★ 第八節(jié) 報告 一、報告 是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。適用：匯報工作，反映情況，答復詢問（行政）；匯報工作，反映情況，提出建議，答復詢問（黨） 二、報告的特點 ：陳述性、有主見 三、報告的類型： ： 綜合報告 （多屬例行報告，即每隔一定時間，如一季、半年、一年，下級必須將工作情況全面向上級 匯報一次。如《政府工作報告》） 專題報告 （就某件事或某個問題專門寫的報告，多半是不定期的）。 ： 呈報性報告 （將有關情況報告上級，讓上級知道） 呈轉(zhuǎn)性報告 （不僅僅是匯報，還要求上級在同意報告的情況下，將報告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關單位執(zhí)行）。 呈轉(zhuǎn)性報告最后一定要向領導機關提出批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的要求，所以 “以上報告若無不妥，請批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）執(zhí)行” 一類的話總結(jié)。 四、報告的寫作： 。 。 。 標題多由“事由加文種”形式。正文之前寫受文單位；正 文之后署發(fā)文單位和日期。 ★ 第九節(jié) 請示 請示 是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文。 特點： ： 請示必須是在辦事之前。 ： 請示的目的在向上級說明情況，請求幫助。 性： 必須“一文一事”，便于上級處理，避免產(chǎn)生混淆。 類型： 根據(jù)行文目的的不同，可分三大類：請求批準類；請求幫助類；請求批轉(zhuǎn)類。 寫作： 。 。 ，如需要同時送其他機關，應上海錦江學院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復習資料《公文寫作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 10 當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。 ，因特殊情況必須越級請示 時，應當抄送被越過的上級機關。 ，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。 2 理由要充分、要求要合理。 ，語言要得體。 標題一般用“事由加文種”形式。正文多半按請示理由、請示事項、結(jié)束語的順序?qū)憽＝Y(jié)束語根據(jù)請示內(nèi)容不同有不同習慣寫法，常用是有“可否，請批示”、“當否，請指示”、“請審批”、“以上請示如無不當，請批轉(zhuǎn)有關單位貫徹執(zhí)行”等。 第十節(jié) 批復 批復 是答復下級機關請示事項的指示性公文。是以上答下的被動性公文。 特點 ： ： 批復是 針對性最強 的文種。 ： 批復針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復。 類型 ： 表態(tài)性批復、請示性批復。 寫作 ： 。 ，措辭要明確。 。 第十一節(jié) 函 函 是機關之間辦理日常公務的交往性公文。適用于 不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項 。 特點 ：形式靈活，活動性強，主要用于 平行機關和不相隸屬機關之間的 交往，但有時也用于 上下級 之間的交往。 。 類型 ： ：用于機關之間商洽工作、討論問題。 ：用于機關之間提出詢問和答復詢問。 ：用于向沒有隸屬關系的有關主管部門請求批準。 ：用于把自己管轄范圍的事項告訴有關的機構(gòu)。 第十二節(jié) 會議紀要 會議紀要 是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。 特點 ： ：把會議的主要精神和議定事項，經(jīng)歸納整理。表述出來，而不涉及會議的一般過程，議而未決的事項。 ：反映統(tǒng)一精神和議定事項的會議紀要，對與會者和有關人員，具有 約束力 。 ：公開發(fā)表或內(nèi)部交流的會議紀要，可以讓群眾或有關人員了解會議情況。 寫作： （了解） ，經(jīng)主管領導人簽字同意才算定稿。 “會議名稱加文種”，但中間可以省去“會議”二字。 、會議內(nèi)容、結(jié)束語三個部分。 ：介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。 ：是正文的主要部分，介紹會議討論和決定的主要事項。寫作要求：觀點鮮明、主題突出、內(nèi)容充實，不可出現(xiàn)重要缺漏。寫法： ：是把會議主要內(nèi)容歸納為幾個問題或幾個方面，并逐個加以闡述。 列舉法：多見于討論具體工作的會議的精神，一般是把今后要做的工作逐條列出。 ：是正文的小結(jié)，往往對與會者、下級機關、有關群眾提出一些希望和要求。 ，可以在最后署機關名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關，不另外署名。 第十三節(jié) 條列 規(guī)定 條例 是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。 上海錦江學院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復習資料《公文寫作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 11 規(guī)定 是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。 規(guī)定類型 ： ：由黨的中央機關制定，適用于對黨內(nèi)某一方面的工作 作出的規(guī)定。 定定：由有條件制定法規(guī)的機構(gòu)制定，適用于對某一方面的行政工作或某個地方的某項工作作出的規(guī)定。：機關團體對某些工作作出的具體規(guī)定，不屬法規(guī)性質(zhì)，但在一定范圍內(nèi)的規(guī)范作用。 第八章 機關其他常用文書的寫作（上） 第一節(jié) 規(guī)章類文書 規(guī)章類文書包括： 條例、規(guī)定、辦法、實施細則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約 等文種。具有內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強制性、制定的程序性三大特點。 辦法： 和條例、規(guī)定一樣，同屬行政法規(guī)。但比條例、規(guī)定更具體，對某一項行政工作作出比較具體的規(guī)定，或者對法律、 條例、規(guī)定等在執(zhí)行過程中某些方面的具體做法的補充規(guī)定。 實施細則： 是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則，它多半是主管總門針對實施法律、法規(guī)時已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則。目的是加強法律、法規(guī)的可操作性，保證法律、法規(guī)的順利實施。 章程： 是一定組織機構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。 守則： 是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則。 簡潔易記 是它 的最大特點。 第二節(jié) 計劃類文書 計劃類文書包括： 規(guī)劃、綱要、計劃、安排 等文種。具有 下情上達、上情下達、統(tǒng)一步調(diào) 的作用。 特點： 目標的前瞻性、操作的預想性 。 寫作： 。一定要吃透三方面情況： 一是大環(huán)境的形勢及要求：包括全國、本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展形勢及對本單位提出的要求； 二是主觀條件，指本身人力、物力、財力情況及可挖掘潛力； 三是客觀條件，指上級和其他部門可能給予的的幫助。 。 。 ，語言要簡潔。 標題 ：由 機關名稱、適用時間、內(nèi)容類別、文種名稱 四部分組成。 第三節(jié) 總結(jié) 總結(jié)的作用： 下情上達和提高自身 。（ ，取得了哪些成績，存在什么問題，有什么經(jīng)驗教訓，總結(jié) 后及時報告上級，是上級掌握全局動態(tài)的需要，也利于加強上級對下級的指導； 導層和群眾共同總結(jié)，把感性認識提高到理性認識，大大促進自身素質(zhì)的提高。） 總結(jié)的寫作： 。 。 ，文風要平實。 標題：常見有單行標題和雙行標題兩類。（ 總結(jié)和調(diào)查報告 兩個都是） 第四節(jié) 調(diào)查報告 調(diào)查報告 是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報告。 作用： 主要是提供真實的社會情況，為 制定政策、貫徹政策、宣揚先進、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題 服務 。 特點： ：即調(diào)查報告寫作的目的很明確，都是針對一定的現(xiàn)實問題定的。 ：調(diào)查報告的主要任務是提供與要解決的問題有關的事實，是真實的、確鑿的材料。 寫作： 、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提。 調(diào)查工作要深入細致，努力掌握全面情況；調(diào)查者的態(tài)度要公正，不帶偏見，才可能獲得真實全面的材料。 、典型的材料是調(diào)查報告的主要任務 。 上海錦江學院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復習資料《公文寫作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 12 標題：有公文式標題和新聞式標題兩種形式。 ： “對象加內(nèi)容加文種”、“對象加文種”、“內(nèi)容加文種” 三種形 式。 ：有單行和雙行兩種。單行的形式有：直陳式、提問式、結(jié)論式等。雙行的一般是正標題點明主題或提出問題，副標題說明調(diào)查對象、內(nèi)容等。 正文：一般分 前言、主體、結(jié)尾 三個部分。 第九章 機關其他常用文書的寫作 （下） 第五節(jié) 講話類文書 ：是指各級領導在各種會議上宣讀的文稿。 ：在大會開幕時，由主要領導人向大會宣讀的闡明會議宗旨、說明會議議題和議程、向與會代表提出希望的書面文稿，往往具有 指導性、方向性和基調(diào)性 的作用。 閉幕詞 ：大會結(jié)束時由主要領導人向大會宣讀的概括大會 主要精神、總結(jié)大會成果、指出會后努力方向的文稿，具有 總結(jié)性、激勵性和評估性 的作用。 講話類文書的特點：口頭性（獨有特點）、直接性、針對性、情感性 （詳見 P234） 。 4）講話類文書的寫作 —— 都由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。 第六節(jié) 記錄類文書 記錄類文書： 是指如實記錄有關內(nèi)容而形成有公務文書。包括會議記錄、會議紀要 （僅此屬于機關法定公文） 、電話記錄、接待記錄和大事記等。 ：是指如實記載有關會議基本情況和主要內(nèi)容的文書。 既可以原始材料長期存查，也為會議議決事項能得到貫徹落實并為日后檢查執(zhí)行情況提 供依據(jù)，還是制作會議紀要、會議簡報等公務文書的主要依據(jù)。 ：是在用電話處理公務時，記載有關通話內(nèi)容的文書。 ：是指在接待群眾來訪時，記載有關接待內(nèi)容的文書。 ：是將本機關本部門工作的重大公務活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。具有客觀、準確、系統(tǒng)、可信的特點。 記錄類文書的特點 ：內(nèi)容的紀實性、材料的直接性、語言的實錄性。 接等記錄的寫作要求 ：（詳見 P252） 第七節(jié) 簡報類文書 簡報類文書 就是簡明扼要的書面報告，是一種統(tǒng)稱，常見的有 “簡訊”、“快訊”、“快報”、“動態(tài)”、“信息”、“工作通訊”、“情況通報”、“情況反映”、“內(nèi)部參考”、“摘報” 等。 寫作： ：一般由 報頭、主題、報