【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范圍廣，通告涉及范圍小。（公告通常通過(guò)新聞媒體向全世界發(fā)發(fā)布，范圍沒(méi)有限制；而通告既可以通過(guò)新聞媒體發(fā)布，也可以只在一定的范圍張貼公布） 公布的，都是比較重大的事情；通告公布的，則次于公告。 二、公報(bào) 是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。類型： ：一般用以公布黨的重要 會(huì)議召開(kāi)的情況及會(huì)議所作的決定。 ：發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 交公報(bào) ：涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)議或交往后發(fā)表的文件。 第六節(jié) 通知 一、通知 是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。適用： 批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員 。通知是一種使用面極廣、以 下行 為主也 可以平行 的公文文種。 1942 年民國(guó)政府頒布的《公文程式條例》將 “通知” 列為正式文種。 ★ 二、通知的類型 ：根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類： ：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。 ：用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開(kāi)展工作。（相當(dāng)于 指示 ，對(duì) 下級(jí)具有強(qiáng)制性約束力 ） ：用于任免和聘用干部。 上海錦江學(xué)院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復(fù)習(xí)資料《公文寫(xiě)作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 9 ：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。 ★ 三、通知的寫(xiě)作： ：“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標(biāo)題中應(yīng)注明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，并要列出原發(fā)文單位和原文件名稱。簡(jiǎn)單的事務(wù)性通知，標(biāo)題可只寫(xiě)“通知”兩字。 ：不同類型有不同寫(xiě)法。 ：正文比較簡(jiǎn)短，只要寫(xiě)明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：簡(jiǎn)單的寫(xiě)明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。 ：寫(xiě)法相對(duì)比較復(fù)雜。大凡指示下級(jí)做一件工作，應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架： 先用一段或幾段說(shuō)明為什么要做這件工作，相當(dāng)于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來(lái)寫(xiě)，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對(duì)受文單位提出總的要求和希望。 ：一般只要寫(xiě)明什么權(quán)力機(jī)構(gòu)任命或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行了。 ：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫(xiě)清楚就行。 ：通知一般在正文之前左上角寫(xiě)受文機(jī)關(guān)，在正文之后的右下角寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。 第七節(jié) 通報(bào) 一、通報(bào)是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文。 表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤 是通報(bào)特有的主要功能， 傳達(dá)事項(xiàng) 是 很多 下行文 都具有的功能。 二、通報(bào)的特點(diǎn)： 周知性、指導(dǎo)性 。 三、通報(bào)的類型：根據(jù)通報(bào)承擔(dān)的任務(wù)，分為：表彰先進(jìn)型、批評(píng)錯(cuò)誤型、傳達(dá)事項(xiàng)型。 第七章 機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作 （下） ★ 第八節(jié) 報(bào)告 一、報(bào)告 是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。適用：匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問(wèn)（行政）；匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，答復(fù)詢問(wèn)（黨） 二、報(bào)告的特點(diǎn) ：陳述性、有主見(jiàn) 三、報(bào)告的類型： ： 綜合報(bào)告 （多屬例行報(bào)告，即每隔一定時(shí)間，如一季、半年、一年，下級(jí)必須將工作情況全面向上級(jí) 匯報(bào)一次。如《政府工作報(bào)告》） 專題報(bào)告 （就某件事或某個(gè)問(wèn)題專門(mén)寫(xiě)的報(bào)告，多半是不定期的）。 ： 呈報(bào)性報(bào)告 （將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)，讓上級(jí)知道） 呈轉(zhuǎn)性報(bào)告 （不僅僅是匯報(bào)，還要求上級(jí)在同意報(bào)告的情況下，將報(bào)告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行）。 呈轉(zhuǎn)性報(bào)告最后一定要向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的要求，所以 “以上報(bào)告若無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）執(zhí)行” 一類的話總結(jié)。 四、報(bào)告的寫(xiě)作： 。 。 。 標(biāo)題多由“事由加文種”形式。正文之前寫(xiě)受文單位；正 文之后署發(fā)文單位和日期。 ★ 第九節(jié) 請(qǐng)示 請(qǐng)示 是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。 特點(diǎn)： ： 請(qǐng)示必須是在辦事之前。 ： 請(qǐng)示的目的在向上級(jí)說(shuō)明情況，請(qǐng)求幫助。 性： 必須“一文一事”，便于上級(jí)處理，避免產(chǎn)生混淆。 類型： 根據(jù)行文目的的不同，可分三大類：請(qǐng)求批準(zhǔn)類；請(qǐng)求幫助類；請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類。 寫(xiě)作： 。 。 ，如需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)上海錦江學(xué)院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復(fù)習(xí)資料《公文寫(xiě)作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 10 當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 ，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示 時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。 ，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。 2 理由要充分、要求要合理。 ，語(yǔ)言要得體。 標(biāo)題一般用“事由加文種”形式。正文多半按請(qǐng)示理由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)的順序?qū)?。結(jié)束語(yǔ)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容不同有不同習(xí)慣寫(xiě)法，常用是有“可否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“請(qǐng)審批”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行”等。 第十節(jié) 批復(fù) 批復(fù) 是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文。是以上答下的被動(dòng)性公文。 特點(diǎn) ： ： 批復(fù)是 針對(duì)性最強(qiáng) 的文種。 ： 批復(fù)針對(duì)請(qǐng)示表態(tài)或發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)下級(jí)的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用，下級(jí)不能違背上級(jí)的批復(fù)。 類型 ： 表態(tài)性批復(fù)、請(qǐng)示性批復(fù)。 寫(xiě)作 ： 。 ，措辭要明確。 。 第十一節(jié) 函 函 是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。適用于 不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng) 。 特點(diǎn) ：形式靈活，活動(dòng)性強(qiáng)，主要用于 平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間的 交往，但有時(shí)也用于 上下級(jí) 之間的交往。 。 類型 ： ：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、討論問(wèn)題。 ：用于機(jī)關(guān)之間提出詢問(wèn)和答復(fù)詢問(wèn)。 ：用于向沒(méi)有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)。 ：用于把自己管轄范圍的事項(xiàng)告訴有關(guān)的機(jī)構(gòu)。 第十二節(jié) 會(huì)議紀(jì)要 會(huì)議紀(jì)要 是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。 特點(diǎn) ： ：把會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)，經(jīng)歸納整理。表述出來(lái)，而不涉及會(huì)議的一般過(guò)程，議而未決的事項(xiàng)。 ：反映統(tǒng)一精神和議定事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，對(duì)與會(huì)者和有關(guān)人員，具有 約束力 。 ：公開(kāi)發(fā)表或內(nèi)部交流的會(huì)議紀(jì)要，可以讓群眾或有關(guān)人員了解會(huì)議情況。 寫(xiě)作： （了解） ，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。 “會(huì)議名稱加文種”，但中間可以省去“會(huì)議”二字。 、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。 ：介紹開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過(guò)程等。 ：是正文的主要部分，介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)。寫(xiě)作要求：觀點(diǎn)鮮明、主題突出、內(nèi)容充實(shí)，不可出現(xiàn)重要缺漏。寫(xiě)法： ：是把會(huì)議主要內(nèi)容歸納為幾個(gè)問(wèn)題或幾個(gè)方面，并逐個(gè)加以闡述。 列舉法：多見(jiàn)于討論具體工作的會(huì)議的精神，一般是把今后要做的工作逐條列出。 ：是正文的小結(jié)，往往對(duì)與會(huì)者、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。 ，可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫(xiě)日期。也可只在正文中寫(xiě)出主持機(jī)關(guān)，不另外署名。 第十三節(jié) 條列 規(guī)定 條例 是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)性公文。 上海錦江學(xué)院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復(fù)習(xí)資料《公文寫(xiě)作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 11 規(guī)定 是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。 規(guī)定類型 ： ：由黨的中央機(jī)關(guān)制定，適用于對(duì)黨內(nèi)某一方面的工作 作出的規(guī)定。 定定：由有條件制定法規(guī)的機(jī)構(gòu)制定，適用于對(duì)某一方面的行政工作或某個(gè)地方的某項(xiàng)工作作出的規(guī)定。：機(jī)關(guān)團(tuán)體對(duì)某些工作作出的具體規(guī)定，不屬法規(guī)性質(zhì)，但在一定范圍內(nèi)的規(guī)范作用。 第八章 機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作（上） 第一節(jié) 規(guī)章類文書(shū) 規(guī)章類文書(shū)包括： 條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約 等文種。具有內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強(qiáng)制性、制定的程序性三大特點(diǎn)。 辦法： 和條例、規(guī)定一樣，同屬行政法規(guī)。但比條例、規(guī)定更具體，對(duì)某一項(xiàng)行政工作作出比較具體的規(guī)定，或者對(duì)法律、 條例、規(guī)定等在執(zhí)行過(guò)程中某些方面的具體做法的補(bǔ)充規(guī)定。 實(shí)施細(xì)則： 是實(shí)施法律、法規(guī)的細(xì)小規(guī)則，它多半是主管總門(mén)針對(duì)實(shí)施法律、法規(guī)時(shí)已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題而制定的規(guī)則。目的是加強(qiáng)法律、法規(guī)的可操作性，保證法律、法規(guī)的順利實(shí)施。 章程： 是一定組織機(jī)構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書(shū)。 守則： 是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。 簡(jiǎn)潔易記 是它 的最大特點(diǎn)。 第二節(jié) 計(jì)劃類文書(shū) 計(jì)劃類文書(shū)包括： 規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排 等文種。具有 下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一步調(diào) 的作用。 特點(diǎn)： 目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性 。 寫(xiě)作： 。一定要吃透三方面情況： 一是大環(huán)境的形勢(shì)及要求：包括全國(guó)、本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展形勢(shì)及對(duì)本單位提出的要求； 二是主觀條件，指本身人力、物力、財(cái)力情況及可挖掘潛力； 三是客觀條件，指上級(jí)和其他部門(mén)可能給予的的幫助。 。 。 ，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。 標(biāo)題 ：由 機(jī)關(guān)名稱、適用時(shí)間、內(nèi)容類別、文種名稱 四部分組成。 第三節(jié) 總結(jié) 總結(jié)的作用： 下情上達(dá)和提高自身 。（ ，取得了哪些成績(jī)，存在什么問(wèn)題，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié) 后及時(shí)報(bào)告上級(jí)，是上級(jí)掌握全局動(dòng)態(tài)的需要，也利于加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)； 導(dǎo)層和群眾共同總結(jié)，把感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)，大大促進(jìn)自身素質(zhì)的提高。） 總結(jié)的寫(xiě)作： 。 。 ，文風(fēng)要平實(shí)。 標(biāo)題：常見(jiàn)有單行標(biāo)題和雙行標(biāo)題兩類。（ 總結(jié)和調(diào)查報(bào)告 兩個(gè)都是） 第四節(jié) 調(diào)查報(bào)告 調(diào)查報(bào)告 是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問(wèn)題，作專門(mén)調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。 作用： 主要是提供真實(shí)的社會(huì)情況，為 制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問(wèn)題 服務(wù) 。 特點(diǎn)： ：即調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的目的很明確，都是針對(duì)一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題定的。 ：調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)是提供與要解決的問(wèn)題有關(guān)的事實(shí)，是真實(shí)的、確鑿的材料。 寫(xiě)作： 、客觀公正的調(diào)查是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提。 調(diào)查工作要深入細(xì)致，努力掌握全面情況；調(diào)查者的態(tài)度要公正，不帶偏見(jiàn)，才可能獲得真實(shí)全面的材料。 、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù) 。 上海錦江學(xué)院 2020 年 10 月 沖刺班內(nèi)部復(fù)習(xí)資料《公文寫(xiě)作與處理》 同文自考 ———————————————— ————— 56978330（浦西）； 50715170（浦東） 12 標(biāo)題：有公文式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題兩種形式。 ： “對(duì)象加內(nèi)容加文種”、“對(duì)象加文種”、“內(nèi)容加文種” 三種形 式。 ：有單行和雙行兩種。單行的形式有：直陳式、提問(wèn)式、結(jié)論式等。雙行的一般是正標(biāo)題點(diǎn)明主題或提出問(wèn)題，副標(biāo)題說(shuō)明調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容等。 正文：一般分 前言、主體、結(jié)尾 三個(gè)部分。 第九章 機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作 （下） 第五節(jié) 講話類文書(shū) ：是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上宣讀的文稿。 ：在大會(huì)開(kāi)幕時(shí)，由主要領(lǐng)導(dǎo)人向大會(huì)宣讀的闡明會(huì)議宗旨、說(shuō)明會(huì)議議題和議程、向與會(huì)代表提出希望的書(shū)面文稿，往往具有 指導(dǎo)性、方向性和基調(diào)性 的作用。 閉幕詞 ：大會(huì)結(jié)束時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)人向大會(huì)宣讀的概括大會(huì) 主要精神、總結(jié)大會(huì)成果、指出會(huì)后努力方向的文稿，具有 總結(jié)性、激勵(lì)性和評(píng)估性 的作用。 講話類文書(shū)的特點(diǎn)：口頭性（獨(dú)有特點(diǎn)）、直接性、針對(duì)性、情感性 （詳見(jiàn) P234） 。 4）講話類文書(shū)的寫(xiě)作 —— 都由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分組成。 第六節(jié) 記錄類文書(shū) 記錄類文書(shū)： 是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成有公務(wù)文書(shū)。包括會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要 （僅此屬于機(jī)關(guān)法定公文） 、電話記錄、接待記錄和大事記等。 ：是指如實(shí)記載有關(guān)會(huì)議基本情況和主要內(nèi)容的文書(shū)。 既可以原始材料長(zhǎng)期存查，也為會(huì)議議決事項(xiàng)能得到貫徹落實(shí)并為日后檢查執(zhí)行情況提 供依據(jù)，還是制作會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等公務(wù)文書(shū)的主要依據(jù)。 ：是在用電話處理公務(wù)時(shí)，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書(shū)。 ：是指在接待群眾來(lái)訪時(shí)，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書(shū)。 ：是將本機(jī)關(guān)本部門(mén)工作的重大公務(wù)活動(dòng)或重大事件按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書(shū)。具有客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可信的特點(diǎn)。 記錄類文書(shū)的特點(diǎn) ：內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性、材料的直接性、語(yǔ)言的實(shí)錄性。 接等記錄的寫(xiě)作要求 ：（詳見(jiàn) P252） 第七節(jié) 簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū) 簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū) 就是簡(jiǎn)明扼要的書(shū)面報(bào)告，是一種統(tǒng)稱，常見(jiàn)的有 “簡(jiǎn)訊”、“快訊”、“快報(bào)”、“動(dòng)態(tài)”、“信息”、“工作通訊”、“情況通報(bào)”、“情況反映”、“內(nèi)部參考”、“摘報(bào)” 等。 寫(xiě)作： ：一般由 報(bào)頭、主題、報(bào)