【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)實(shí)中大量的是滿意決策?！。?）程序化決策、非程序化決策?！。?）確定性決策、不確定性決策、風(fēng)險性決策?！餂Q策的模式：?。?）理性決策的模式：美國的西蒙（有限理性決策模式）　　 強(qiáng)調(diào)決策必須嚴(yán)格地依照科學(xué)程序進(jìn)行，注意運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的手段、方法和技術(shù)來進(jìn)行決策，注重決策過程中的定量分析，甚至不惜建立起復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型?！　?西蒙提出“滿意標(biāo)準(zhǔn)”的問題，主張決策者以較為符合現(xiàn)實(shí)條件的滿意目標(biāo)來取代追求理想條件的最優(yōu)目標(biāo)?！。?）漸進(jìn)決策的模式：美國的林德布洛姆　　 特點(diǎn)：在決策問題的分析上，漸進(jìn)決策認(rèn)為人們的分析能力有限，不可能對與決策有關(guān)的所有問題作詳盡分析，而是將分析集中在相關(guān)的主要問題上?！　?漸進(jìn)決策把決策看作是前后銜接的不間斷過程，從而有助于決策的連續(xù)性，漸進(jìn)決策強(qiáng)調(diào)決策是個漸變過程，保持決策的穩(wěn)定，有利于防止社會的動蕩，漸進(jìn)決策主張根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)的各種條件來進(jìn)行決策，同理性決策模式相比，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性?！。?）綜合決策的模式：美國的埃澤奧尼　　 利用理性決策模式和漸進(jìn)模式的長處，又注意克服二者的短處，綜合地有選擇地利用了上述兩種模式的原則和方法?！　?認(rèn)為，當(dāng)社會環(huán)境沒有劇烈變化，原有的政策無需重大變動的，就應(yīng)更多地利用漸進(jìn)決策模式的原則和方法，減少實(shí)際分析問題的范圍和內(nèi)容，找出那些影響問題的最重要的因素進(jìn)行分析，做出變化較小的新決策，以便保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！餂Q策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：　 決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能：一任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策；二決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動；三決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)；四決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。第二節(jié) 科學(xué)決策的原則、程序和方法科學(xué)決策必須符合的四個標(biāo)準(zhǔn)：　（1）具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)?。?）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)?。?）實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價小?。?）決策執(zhí)行后的副作用相對少?？茖W(xué)決策遵循的原則：　（1）客觀原則?。?）信息原則　（3）預(yù)測原則?。?）程序原則　（5）可行原則?。?）選優(yōu)原則　（7）“外腦”原則★科學(xué)決策的程序（過程）?。?）明確問題，確立目標(biāo)　　 決策目標(biāo)的制訂必須滿足幾條檢驗(yàn)準(zhǔn)則：　　 1）目標(biāo)是有的放矢的；2）目標(biāo)是具體的；3）目標(biāo)是系統(tǒng)的；4）目標(biāo)是切實(shí)可行的；5）目標(biāo)是符合規(guī)范的?！。?）集思廣益，擬定方案　　 第一步輪廓設(shè)想，第二步細(xì)部設(shè)計。（3）分析評估，選擇方案 　　 對方案進(jìn)行正確的評估和選擇，一是要有合理的評選標(biāo)準(zhǔn)，二是要有科學(xué)的評選方法?！　?評選方案的方法有1）經(jīng)驗(yàn)判斷法2）數(shù)學(xué)分析法3）試驗(yàn)法?！。?）實(shí)施方案，完善決策　　 1）編制實(shí)施計劃，把決策具體化；　　 2）組織實(shí)施力量，保證決策方案的實(shí)現(xiàn)；　　 3）落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制；　　 4）建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問題；　 　5）糾正決策偏差，必要時進(jìn)行決策修正或追蹤決策。追蹤決策：　 追蹤決策實(shí)質(zhì)上是對原有決策問題重新進(jìn)行的一次決策?！?追蹤決策與一般決策相比，有新的特征：?。?）回溯分析?。?）非零起點(diǎn)　（3）雙重優(yōu)化?。?）心理效應(yīng)科學(xué)決策的方法：1）德爾菲法專家預(yù)測法；2）頭腦風(fēng)暴法專家會議決策法或智力激勵法；3）決策樹法風(fēng)險決策的基本方法之一；4）實(shí)驗(yàn)決策法第三節(jié) 決策中的領(lǐng)導(dǎo)者★現(xiàn)代決策體制的二大特點(diǎn)：?。?）決策中的“多謀”與“善斷”的相對分工；?。?）決策的制訂和執(zhí)行的相對分工?，F(xiàn)代決策體制的三大系統(tǒng)：　（1）決策的信息系統(tǒng)?。?）決策的智囊系統(tǒng)—具有集體性、科學(xué)性、相對獨(dú)立性特點(diǎn)　（3）決策的中樞系統(tǒng)具有權(quán)威性、主導(dǎo)性★決策活動中，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)：?。?）考慮決策目標(biāo)的確立；?。?）組織決策方案的制訂；?。?）負(fù)責(zé)決策方案的抉擇；?。?）領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)者對決策方案的抉擇方式?。?）集體抉擇：　　 優(yōu)點(diǎn)：集思廣益，提高決策的成功率和科學(xué)性缺點(diǎn)：1）速度慢，有時會議而不決，貽誤時機(jī)；2）職責(zé)不清，因每人分擔(dān)一份責(zé)任，常會導(dǎo)致互相推諉，無人負(fù)責(zé)。　　決策時注意的問題　　1）通常只有事關(guān)大局的重大問題宜采用集體抉擇的方式，而不要事無大小統(tǒng)統(tǒng)依靠集體決定?！　?）集體抉擇就應(yīng)當(dāng)充分討論，允許發(fā)表各種意見，真正起到集思廣益的作用?！　?）事先周密準(zhǔn)備，事后一致執(zhí)行?！。?）個人抉擇：　　 優(yōu)點(diǎn)：責(zé)任明確，抉擇迅速?！　?缺點(diǎn)：1）個人抉擇難免受個人知識、經(jīng)驗(yàn)的限制；2）個人抉擇容易造成個人專斷。對領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求：?。?）時效性（2）系統(tǒng)性（3）民主性（4）合法性（5）靈活性智囊團(tuán)成員必須具備的條件：?。?）應(yīng)當(dāng)是博才的專家，必須是既具有一門專業(yè)知識，又是學(xué)識淵博、思路開闊、目光敏銳的人?！。?）應(yīng)當(dāng)具有服從科學(xué)、服從真理、服從事實(shí)的品質(zhì)，而不能是看著領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事、報喜不報憂的人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在幾方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用：　 （1）對決策問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測；　?。?）對決策方案進(jìn)行具體設(shè)計，并對其詳細(xì)的分析論證；　?。?）對決策問題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢；　?。?）對決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析?！镱I(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系是“多謀”和“善斷”的關(guān)系，二者相輔相成而不是相互取代。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者必須保證智囊團(tuán)的獨(dú)立研究，甚至允許其唱對臺戲，而不把個人的意見強(qiáng)加給他們，更不允許領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出結(jié)論，而只讓智囊團(tuán)論證自己結(jié)論的準(zhǔn)確性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者又不能讓智囊團(tuán)代替自己決策，不能完全為智囊團(tuán)的意見所左右，要考慮到智囊團(tuán)的意見，但不能讓他們代替領(lǐng)導(dǎo)者選擇方案。領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策（非常規(guī)決策）危機(jī)決策是衡量領(lǐng)導(dǎo)者能力的一個重要指標(biāo)。危機(jī)決策的要求：快速果斷；高效準(zhǔn)確；非程序化領(lǐng)導(dǎo)者必須做到：首先主動積極，鎮(zhèn)定自若；其次迅速果斷，協(xié)調(diào)合作；最后富有創(chuàng)意，靈活應(yīng)變。第六章 領(lǐng)導(dǎo)用人選拔人才和使用人才是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要職能。能否正確地選才用人，是領(lǐng)導(dǎo)成敗的關(guān)鍵，是關(guān)系到國家興衰和事業(yè)成敗的大事。領(lǐng)導(dǎo)活動的有效性在一定意義上取決于領(lǐng)導(dǎo)選才用人的正確性。★人才的特點(diǎn)：（1）創(chuàng)造性創(chuàng)造性是現(xiàn)代人才最基本的特征之一。一般說來，凡能稱得上人才的人，應(yīng)該是為社會發(fā)展和人類的進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動，在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)或某一工作上作出了較大貢獻(xiàn)的人。（2）歷史進(jìn)步性人才是一定歷史時期一定階級的人才。凡是其創(chuàng)造性勞動對人類社會的發(fā)展和歷史的進(jìn)步起推動作用的，方能謂之人才。（3）社會性人才必須生活在特定的社會環(huán)境之中，離開社會存在的人才是沒有的。（4）專業(yè)性現(xiàn)代社會發(fā)展的高速度和社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及人類知識的密集度，要產(chǎn)生全才是不可能的。因此，現(xiàn)代人才總是某一方面或某一領(lǐng)域、某一專業(yè)的人才。（5）相對性人才的類型：　（1）依據(jù)工作性質(zhì)――理論型人才和實(shí)踐型人才。理論型人才是指從事理論研究并對某一理論觀點(diǎn)、體系有所創(chuàng)造和貢獻(xiàn)的人，如思想家、科學(xué)家等。理論型人才所創(chuàng)造的理論成果能對實(shí)踐型人才的生產(chǎn)實(shí)踐、社會實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)起指導(dǎo)作用。實(shí)踐型人才是指從事生產(chǎn)實(shí)踐、社會實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)并在三大實(shí)踐中作出一定貢獻(xiàn)的人， 如工程師、社會活動家等。實(shí)踐型人才把理論應(yīng)用于實(shí)踐，才能使理論對社會的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。?。?）自身素質(zhì)的不同――發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才。發(fā)現(xiàn)型人才是指那些善于發(fā)現(xiàn)尚未認(rèn)識的規(guī)律、提出新觀點(diǎn)、想出新辦法、做出新發(fā)明的人才。而使他成為杰出人才。發(fā)現(xiàn)型人才主要是理性思維的形式。再現(xiàn)型人才是指那些善于用形象的手法將一定的理論、觀點(diǎn)或社會現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出來的人才， 如文學(xué)家、藝術(shù)家。再現(xiàn)主要是以形象思維的形式。?。?）發(fā)揮作用的不同――組織型人才和操作型人才。組織型人才是指那些具有較強(qiáng)的組織能力、善于動員群眾和組織群眾的人才，如政黨領(lǐng)袖、國務(wù)活動家、學(xué)校校長、醫(yī)院院長等。操作型人才是指那些具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能力，在某一專業(yè)領(lǐng)域?qū)W有所長或善于從事某一方面工作的人才，如秘書、醫(yī)生、工程師等?！锖饬咳瞬诺臉?biāo)準(zhǔn)：所謂衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)洹Ｔ谛碌臍v史條件下，中國共產(chǎn)黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。對人才標(biāo)準(zhǔn)必須把德才看成一個統(tǒng)一體，二者不能割裂，不能偏廢。 由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。所謂任人唯賢這是中國共產(chǎn)黨歷來主張的人才路線，即干部路線。所謂任人唯親這是宗派主義的人才路線★選才用人對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：選才，就是指正確地選拔人才；用人，就是指合理地使用人才，即把每一個人安排在一個恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用?！。?）人才是世界上最寶貴的財富，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的帶頭者和推動者。在世界一切事物中人是最寶貴的，有了人什么人間奇跡也可以創(chuàng)造出來。從物質(zhì)財富的創(chuàng)造看，實(shí)踐型的人才，如王鐵人、王祟倫等勞動人民出身的人才，本身就是創(chuàng)造物質(zhì)財富的帶頭人。發(fā)現(xiàn)型、理論型的人才，如李四光、錢學(xué)森、錢偉長等科學(xué)家，他們的科學(xué)發(fā)現(xiàn)則對物質(zhì)財富的創(chuàng)造起著極大的推動作用。組織型的人才，如企業(yè)的廠長、經(jīng)理等，則對物質(zhì)財富的創(chuàng)造起著組織、指揮、管理的重要作用?！。?）人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會進(jìn)步、國家興衰和事業(yè)的成敗。任何社會，如果養(yǎng)成了正確選才用人的風(fēng)氣．充分發(fā)揮人才在社會各個領(lǐng)域的作用，社會就會進(jìn)步。一個國家，如果建立了一種正確選才用人的制度，能夠做到人盡其才，才盡其用，這個國家就會興盛；否則就會衰亡。任何事業(yè)，只有有其合格的人才而為之，并充分發(fā)揮人才的作用才有可能獲得成功；否則就有可能失敗?！。?）人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，是否正確地選才用人，對我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。黨的十一屆三中全會以后， 我國進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放的新時期。 這是一項(xiàng)空前而偉大的事業(yè)，面臨的困難十分艱巨，完成的任務(wù)紛繁復(fù)雜，沒有千千萬萬人才的共同努力是不可能完成的 ?！锶瞬胚x拔原則：領(lǐng)導(dǎo)選才用人是一個過程，只有先選才，然后才談得上用人。欲要善任，須先知人。所謂人才選拔，是指領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)一定的人才標(biāo)準(zhǔn)，考察、識別和挑選人才的過程?！。?）察言與觀行相結(jié)合的原則在考察識別人才時，既要看他說了些什么，又要看他做了些什么但主要應(yīng)該看他做了些什么。一個人的道德品質(zhì)和智慧才能總是要通過一定的方式表現(xiàn)出來的。 具體的表現(xiàn)方式千差萬別，但歸納起來不外乎兩大類：一類是言語，一類是行為，其中最重要的又是行為?！。?）考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則在考察人才時，有必要對考察對象的全部工作情況和表現(xiàn)， 包括過去的和現(xiàn)在的工作情況和表現(xiàn)作一個全面而又深入的考察。 一個人過去的即歷史上的工作情況和表現(xiàn)是其德才在過去的表現(xiàn)，而一個人的現(xiàn)在則是從過去發(fā)展而來的?！。?）發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則任何人都不可能是十全十美的，金無足赤，人無完人。如果認(rèn)為既然是人才，就不應(yīng)該有缺點(diǎn)?；蛘哒f既然某人有缺點(diǎn)，就不可能是人才，這都不是辯證法，而是形而上學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者對其優(yōu)點(diǎn)要認(rèn)識夠，對其缺點(diǎn)要認(rèn)識透。值得注意的是：第一，對于考察對象的長處和短處， 一定要實(shí)事求是，切忌走極端，即說某人好就完美無缺，說某人壞就一錢不值。第二，在考察人才的長處與短處時，對短處必須充分認(rèn)識，但同時必須以考察長處為主?！。?）組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則對人才的考察，主要有如下兩個途徑：一是組織考察，即由組織或人事部門對人才進(jìn)行一一的考察，對每個人寫出組織鑒定或決定是否任用；二是通過群眾對人才進(jìn)行評議，寫出群眾評議意見，或開展民意測驗(yàn)，收集群眾對干部的意見，或動員群眾，由群眾推薦人才、決定去留。必須把這兩個途徑結(jié)合起來，并應(yīng)充分重視群眾評議?！镞x拔人才必須正確處理以下關(guān)系：?。?）正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對論資排輩，大膽選拔新秀?！。?）正確處理知識分子和人才的關(guān)系，既不能把知識分子與人才等同起來，又要克服輕視知識、輕視知識分子的種種偏見。?。?）正確處理學(xué)歷和水平，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系，既要反對對學(xué)歷論人才，也要反對以經(jīng)驗(yàn)論人才?！锶瞬胚x拔制度：我國　（1）選舉制：指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度。體現(xiàn)民主性和法制性　　 特點(diǎn)：1）保證選舉人有選擇權(quán)2）保證被選舉人有競爭性?！　?形式：1）等額選舉2）差額選舉?。?）考選制：指通過公開考試，根據(jù)成績選拔人才的一種制度?！。?）薦選制：　　 具體形式：自薦制、他薦制、群眾推薦制?！　?優(yōu)點(diǎn)：它能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機(jī)地結(jié)合起來，在各種具體制度健全的條件下，既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性，為人才選拔機(jī)關(guān)廣薦人才，同時，由于人才的選拔必須經(jīng)過選拔者或選拔機(jī)關(guān)通過考察后才能確定，這就有效地防止了“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍，保證了人才選拔的質(zhì)量?！　?不足：1）人才選拔的范圍受到限制?！?　 2）人才選拔缺乏硬性的客觀標(biāo)準(zhǔn)，有可能使一些“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍?！　? 3）人才選拔缺乏程序化和法制化，“人治”的特點(diǎn)較為明顯，因而人才選拔的客觀性和公正性很難有真正意義的制度上的保障。第三節(jié) 使用人才的原則和制度★人才使用原則：?。?）量才用人、職能相稱的原則　　按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)