【文章內(nèi)容簡介】 青年為對象，著重加強和鼓勵文化旅游消費、網(wǎng)絡(luò)文化消費、體育健身消費和教育培訓(xùn)消費等，不斷形成新的文化消費熱點，滿足居民對今后文化消費更多、更高的要求。政府應(yīng)根據(jù)市民消費的特定要求，逐步發(fā)展文化娛樂及休閑設(shè)施的投入，進一步采取一系列優(yōu)惠稅率、減稅、退稅等文化經(jīng)濟政策，扶持、保障和推進文化娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大?！　《?、上海城市文化發(fā)展指標體系建立的原則及方法 　　　為建立更科學(xué)和完善的文化發(fā)展指標體系，應(yīng)對建立指標體系的原則作出基本的規(guī)定。只有遵循一定的科學(xué)原則和遵照一定的科學(xué)方法，才能夠建立起具有客觀性、科學(xué)性、實用性的指標體系。國內(nèi)相關(guān)的統(tǒng)計機構(gòu)和研究部門已經(jīng)建立了一系列對城市發(fā)展、社會發(fā)展、以及文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的指標體系。本課題的建構(gòu)旨在分析相關(guān)指標體系的建立原則、邏輯起點、遵循原則和指標框架，為最終形成上海城市文化發(fā)展指標體系吸取科學(xué)合理的元素?！　。ㄒ唬┥鐣笜私⒌囊话阍瓌t　　根據(jù)社會指標的特性，社會指標的建立一般都必須遵循以下的原則：　?。涸诖_定每一個單項指標時，都應(yīng)考慮此項指標在整個指標體系中的地位和作用，依據(jù)它所反映的某一特定研究對象的性質(zhì)和特征，確定該指標的名稱、含義和口徑范圍?！　。河每茖W(xué)的方法進行計算。常用計算方法有兩種，一種是加權(quán)綜合指數(shù)法，即用實現(xiàn)數(shù)除以目標乘權(quán)重得出每個指標的得分，相加得子系統(tǒng)得分。逆指標用目標數(shù)除以實現(xiàn)數(shù)；另一種是綜合評分法，適用于一定時期內(nèi)地區(qū)間的綜合發(fā)展水平的評估?！　。涸诟鱾€具體指標之間，在含義、口徑范圍、計算范圍、計算時間和空間范圍等方面，都必須是相互銜接而有聯(lián)系的?！　。褐笜梭w系的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系，均應(yīng)與其所對應(yīng)的計劃指標等具有統(tǒng)一性?！　。涸诓煌臅r間或空間范圍內(nèi)具有可比性。每一個指標都應(yīng)有資料來源，而且大多都能從統(tǒng)計部門的現(xiàn)有統(tǒng)計資料中取得。指標本身的可比性，無論是年度之間的動態(tài)比較或地區(qū)之間的比較，都要用統(tǒng)一口徑的指標。在地區(qū)之間比較時必須用相對數(shù)，如人均、勞均、比重、百分比等，在城市之間比較時，要考慮到包括范圍。另一可比性是指在進行地區(qū)比較時，所列指標要齊全，對于暫時無法收集的數(shù)據(jù)應(yīng)用估算方法補齊，否則評價就會失真?！　。阂浞掷矛F(xiàn)有社會統(tǒng)計信息財富。應(yīng)根據(jù)研究目的從已有的指標中選擇相關(guān)的指標組成專用的指標體系，便于進行具體的操作和分析?！　。ǘ┫嚓P(guān)的指標體系研究　　　　這一指標體系由中國社會科學(xué)院朱慶芳等建立。小康社會指標體系是建立在這樣的原則下：要反映人的全面發(fā)展，既以人為主體，反映人的物質(zhì)、精神生活、人的素質(zhì)提高狀況，又要反映人的潛能發(fā)揮程度。要從國情出發(fā)，既反映經(jīng)濟社會是否協(xié)調(diào)發(fā)展、反映物質(zhì)和精神文明的相互關(guān)系，又要反映小康社會和現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題等等。最終達到為制定社會發(fā)展政策和宏觀管理提供有力的分析與描述工具的目的。確定的原則根據(jù)小康社會和現(xiàn)代化的內(nèi)涵，參考英格爾斯的十個現(xiàn)代化指標，并根據(jù)我國具體情況增加了社會發(fā)展、知識化和科技創(chuàng)新、生活質(zhì)量和環(huán)保、法制等28個指標組成指標體系，共分五個子系統(tǒng)?！　∩鐣Y(jié)構(gòu)。由五個指標組成，反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)社會化、城市化、非農(nóng)化、對外依存度和政府對智力的投入?！　〗?jīng)濟與科技發(fā)展。由七個指標組成。分別反映經(jīng)濟效益、投入產(chǎn)出水平、反映科技教育和創(chuàng)新能力等相關(guān)指標形成，這一項體現(xiàn)實現(xiàn)小康的物質(zhì)基礎(chǔ)的發(fā)展程度?！　∪丝谒刭|(zhì)。由六個指標組成，反映了知識化和科技水平，其中人口自然增長率是逆指標，越低越反映人口控制得好，預(yù)期壽命是反映人口素質(zhì)和生活質(zhì)量的綜合指標。人口素質(zhì)的高低對小康的實現(xiàn)與否起著重要的作用?！　∩钯|(zhì)量和環(huán)保。這是實現(xiàn)小康的重要目標和條件，由消費結(jié)構(gòu)、家電普及和信息現(xiàn)代化、環(huán)保等六個指標組成。　　法制與治安。是保證實現(xiàn)小康保持社會穩(wěn)定的前提條件，包含的四個指標是反映治安的，都是逆指標。新增的一項指標為“每萬人口律師數(shù)”則是用以反映法制化程度的。　　以上五個子系統(tǒng)是互相促進和互相制約的關(guān)系，通過各類指標指數(shù)的比較，就能反映是否協(xié)調(diào)。這套指標體系既可作歷年比較，也可作地區(qū)比較?！　?shù)據(jù)來源：2001年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是根據(jù)《2002年中國統(tǒng)計年鑒》和向各部委收集獲得的。2010年的發(fā)展目標是參考了近五年的發(fā)展速度和中等發(fā)達國家的水平測算得出?！　　　∵@一指標體系由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士倪鵬飛在《中國工業(yè)經(jīng)濟》中提出的。指標構(gòu)成如下：　　(1)城市綜合競爭力指標體系。根據(jù)相關(guān)理論框架選取了從不同的角度表現(xiàn)城市綜合競爭力的四個關(guān)鍵性指標，構(gòu)建一個簡單的指標體系?！　∈袌稣加新?。市場占有率是企業(yè)競爭力大小的最直接表現(xiàn)。對于城市而言，市場占有率反映一個城市域外產(chǎn)品需求的大小，反映其產(chǎn)品在全部城市產(chǎn)品市場中的份額，反映了一個城市創(chuàng)造價值的相對規(guī)模?！　DP增長率。城市競爭是貿(mào)易競爭，更是增長的競爭。城市吸引、占領(lǐng)、爭奪、控制資源和市場創(chuàng)造價值的能力、潛力及持續(xù)性，決定于GDP的長期增長。GDP增長率反映了城市價值擴展的速度及潛力?！　趧由a(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率是城市技術(shù)水平和各種經(jīng)濟效益，即城市生產(chǎn)力水平的綜合反映，它從質(zhì)量上反映城市競爭力，是城市創(chuàng)造價值的投入產(chǎn)出效率的一個集中表現(xiàn)?！　【用袢司杖搿＞用袷杖氲木C合性上反映了城市在域內(nèi)和域外創(chuàng)造價值的狀況。它能表現(xiàn)城市的域外收益，反映城市的對外吸引和控制能力。它也是一個反映城市水平的指標?！　?2)城市設(shè)施競爭力指標體系?！　』净A(chǔ)設(shè)施。市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由城市能源、交通、道路、住房等八項具體指標綜合構(gòu)成，反映城市市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施的水平。對外基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標，由城市貨運量和客運量指標綜合構(gòu)成，反映城市公路、鐵路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，是一個主客觀結(jié)合指標?！　〖夹g(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。通信化指數(shù)，由每百人擁有電話機數(shù)反映城市基本技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和城市的現(xiàn)代化水平。城市現(xiàn)代交通、通訊、信息設(shè)施的綜合指數(shù)，由先進交通設(shè)施指標港口個數(shù)、機場等級、高速公路、高速鐵路、地鐵個數(shù)、光纜線路數(shù)加權(quán)綜合構(gòu)成，是一個主客觀結(jié)合指標。　　社會基礎(chǔ)設(shè)施。文化基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由公共藏書量、文化館、影劇院指標加權(quán)綜合構(gòu)成，反映城市的文化設(shè)施狀況，是一個主客觀結(jié)合指標。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由醫(yī)院個數(shù)、萬人醫(yī)院床位數(shù)綜合構(gòu)成，是一個主客觀結(jié)合指標。設(shè)施力指標從基本設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施三方面反映城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本狀況和技術(shù)狀況。　　樣本城市指標數(shù)據(jù)的采集和處理：　　樣本城市的選取。根據(jù)有基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有代表性兩個原則，選取了24個樣本城市。樣本城市一般都有城市統(tǒng)計年鑒或城市年鑒，同時又有一定的代表性。從規(guī)模上有超大城市，特大城市，大城市，中小城市；從地區(qū)分布上有西部城市，中部城市，東部城市。東部地區(qū)的城市又有珠江三角洲城市，閩浙沿海城市，長江三角洲城市，環(huán)渤海灣地區(qū)城市等?！　≈笜藬?shù)據(jù)的處理。由于城市競爭力各項指標數(shù)據(jù)的量綱不同，因此，要對這些指標進行綜合集成，所有指標數(shù)據(jù)都必須進行無量綱化處理?！　〕鞘芯C合競爭力及城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的計量統(tǒng)計中，主成份分析法是用于處理多維隨機變量在線性變換下其分量相關(guān)問題的。它通過求協(xié)方差陣或相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與特征根運算，按指定的貢獻率求出集中原來隨機變量主要信息的、相互無關(guān)的主成份。它可以用來計算多變量樣本的相對數(shù)值，即構(gòu)造樣本的指數(shù)?！　±弥鞒煞菰砭幊蹋斎霕藴驶臄?shù)據(jù)，計算城市綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)的得分和排序，.利用主成份分析構(gòu)建的競爭力指數(shù)有一部分為負值，這里的負值并不代表其競爭力的真實含義，而是說明該城市在被選城市的所有城市中的相對地位，即是處于平均水平之下。　　　　該指標體系由天津社會科學(xué)院王琳設(shè)計。作為衡量中國大城市文化產(chǎn)業(yè)綜合評價的指標體系，測量城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。該框架由六個部分構(gòu)成，它包括：總量指標、政府投入、發(fā)展水平指標、經(jīng)濟效益指標、市場化程度、對國民經(jīng)濟的貢獻?！　】偭恐笜恕Ｊ欠从澄幕a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)業(yè)、總就業(yè)和總固定資產(chǎn)存量規(guī)模的總體指標。該類指標的重要作用主要表現(xiàn)在兩個方面，首先是該類指標反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人、財、物方面的最基本概況；其次，該類指標是構(gòu)成大多數(shù)其他評價指標的基礎(chǔ)?！　≌度胫笜恕Ｕ度氩粌H構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始基礎(chǔ)，而且在未來相當長的時期內(nèi)，仍然是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量和保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強，政府投入仍將不斷加大?！　“l(fā)展水平指標。從一個產(chǎn)業(yè)的總體增長率，可以直接看出該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平及趨勢。由于文化產(chǎn)業(yè)的主體行業(yè)包含在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)，因此，測量文化產(chǎn)業(yè)人員與增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成情況也是了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要方面?！　〗?jīng)濟效益指標。是反映文化產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展狀態(tài)的關(guān)鍵指標。經(jīng)濟效益低下不僅使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景堪憂，而且其自身的生存也將受到現(xiàn)實的威脅?！　∈袌龌潭?。部分文化事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型是歷史的必然。文化產(chǎn)業(yè)能否走入市場。并在市場環(huán)境中成熟起來，是文化產(chǎn)業(yè)能否長期健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵?！　窠?jīng)濟的貢獻。就一般意義而言，文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家有較大的發(fā)展空間，遠勝于服務(wù)業(yè)欠發(fā)達的第三世界國家；在一些國家部分文化產(chǎn)業(yè)已成為最具經(jīng)濟活力的產(chǎn)業(yè)部門。　　目標指標構(gòu)成說明：　　總量規(guī)模：總產(chǎn)值、增加值、從業(yè)人員、年末固定資產(chǎn)凈值　　政府投入：文化事業(yè)財政補助、文化事業(yè)基建投資額　　發(fā)展水平：增加值增長率、基期增加值、報告期增加值　　經(jīng)濟效益：資金利稅率、百元固定資產(chǎn)實現(xiàn)增加值、利稅總額、資產(chǎn)總額、　　增加值、年均固定資產(chǎn)原值　　市場化程度：城鎮(zhèn)居民文化消費比重率、人均文化消費支出、人均總消費支出　　對國民經(jīng)濟的貢獻：國民經(jīng)濟貢獻率、增加值增量、GDP增量　　　　2004年12月，國家統(tǒng)計局、文化部、廣電總局、新聞出版總署和國家文物局各部門聯(lián)合參與制訂的“文化指標及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類目錄”正式下發(fā)使用，我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑首次得以統(tǒng)一?！　　拔幕a(chǎn)業(yè)”被界定為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”。文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括：提供文化產(chǎn)品