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上海城市文化發(fā)展指標(biāo)體系研究方案(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 析相關(guān)指標(biāo)體系的建立原則、邏輯起點(diǎn)、遵循原則和指標(biāo)框架,為最終形成上海城市文化發(fā)展指標(biāo)體系吸取科學(xué)合理的元素。每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)有資料來源,而且大多都能從統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中取得。要從國(guó)情出發(fā),既反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否協(xié)調(diào)發(fā)展、反映物質(zhì)和精神文明的相互關(guān)系,又要反映小康社會(huì)和現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題等等。  人口素質(zhì)?! ∫陨衔鍌€(gè)子系統(tǒng)是互相促進(jìn)和互相制約的關(guān)系,通過各類指標(biāo)指數(shù)的比較,就能反映是否協(xié)調(diào)。市場(chǎng)占有率是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大小的最直接表現(xiàn)?! 【用袢司杖??! 〖夹g(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)有基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有代表性兩個(gè)原則,選取了24個(gè)樣本城市。它可以用來計(jì)算多變量樣本的相對(duì)數(shù)值,即構(gòu)造樣本的指數(shù)。  政府投入指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益低下不僅使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景堪憂,而且其自身的生存也將受到現(xiàn)實(shí)的威脅?!  拔幕a(chǎn)業(yè)”被界定為“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng),以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。廣播、電視、電影業(yè)(廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影制片廠、電影院)?! ?10)競(jìng)技體育業(yè)包括:競(jìng)技體育團(tuán)體、體育俱樂部、競(jìng)技體育場(chǎng)所、競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系則從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度衡量本地區(qū)文化發(fā)展的狀況,體現(xiàn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),由總量規(guī)模、人力資本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化消費(fèi)水平、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率、市場(chǎng)化程度等六個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,一級(jí)指標(biāo)又由二十二項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)來進(jìn)行反映。該指標(biāo)可用于地區(qū)間財(cái)政補(bǔ)助力度的比較。本項(xiàng)指標(biāo)不能夠在目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中直接取得,而是通過本地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)(一年)所發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案與全年的侵權(quán)案比率得到。隨著科技的發(fā)展,信息的形式越來越多樣,廣播、電視、電話、傳真、個(gè)人電腦以及因特網(wǎng)的主機(jī)數(shù),都能夠提高本地區(qū)信息的傳播速度與質(zhì)量。該類指標(biāo)的重要作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先是該類指標(biāo)反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人、財(cái)、物方面的最基本概況,其次該類指標(biāo)是構(gòu)成大多數(shù)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)?! ∥幕a(chǎn)業(yè)增加值:本地區(qū)在一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)單位向社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)而增加的價(jià)值總和。  文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬:文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在全年的勞動(dòng)報(bào)酬。  增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成率:是指一國(guó)(或地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)文化產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)的增加值在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占的比率。該指標(biāo)是文化產(chǎn)業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、人員技術(shù)等方面的綜合體現(xiàn)。文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品與消費(fèi)需求吻合則將帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的一系列指標(biāo),能夠增加文化產(chǎn)品,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。該指標(biāo)從文化消費(fèi)的增長(zhǎng)速度角度反映了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)文化消費(fèi)的作用?! ?guó)民經(jīng)濟(jì)支持率:指文化產(chǎn)業(yè)以增加值計(jì)算的增長(zhǎng)速度與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同期增長(zhǎng)速度的比值。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指標(biāo)與文化發(fā)展環(huán)境指標(biāo)均采用綜合指數(shù)法?! 〉谌?,綜合指數(shù)具有平均數(shù)的性質(zhì)?! ”菊n題僅涉及對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置,而對(duì)權(quán)數(shù)的選擇,需要得到進(jìn)一步的專家論證與測(cè)評(píng)?! ”局笜?biāo)體系所涉及的指標(biāo)有很多項(xiàng)目根據(jù)本地區(qū)的特征,即上海的實(shí)際情況而設(shè)計(jì)出。無論統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如何精確,問題的核心仍然在于這些數(shù)據(jù)本身的意義與應(yīng)用。6.《2004年上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書:創(chuàng)新城市》尹繼佐主編,上海社會(huì)科學(xué)院出版社2004年1月出版。閱讀過后,希望您提出保貴的意見或建議。閱讀和學(xué)習(xí)是一種非常好的習(xí)慣,堅(jiān)持下去,讓我們共同進(jìn)步。4.《IMD世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》姚俊梅著,中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社2002年出版。面對(duì)來自不同層面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),如何去詮釋數(shù)據(jù)背后的意義遠(yuǎn)比統(tǒng)計(jì)本身更為重要。尤其值得注意的是,在進(jìn)行地區(qū)比較時(shí),所列指標(biāo)一定要齊全。文化環(huán)境發(fā)展指標(biāo)體系屬于“軟環(huán)境”,涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)的綜合分析處理,因此其權(quán)數(shù)的衡量更是需要廣泛論證?! 〉诙C合指數(shù)是反映社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的相對(duì)指標(biāo),所表明的是一定時(shí)期的社會(huì)發(fā)展變化相對(duì)于比較時(shí)期的方向和程度。二級(jí)指標(biāo)涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均可從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、以及目前使用的行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得?! ?guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率:是指文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同期增長(zhǎng)量的比重。該指標(biāo)從消費(fèi)支出角度反映文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)于社會(huì)的情況,是評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度的重要指標(biāo)。  (5)消費(fèi)水平  文化產(chǎn)品的生產(chǎn)單位與服務(wù)單位提供相關(guān)的文化產(chǎn)品與服務(wù)。該指標(biāo)直接從生產(chǎn)方面體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)整體投入與獲取收益的能力,是評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心指標(biāo)?! ≡黾又的暝鲩L(zhǎng)率:是指本年度文化產(chǎn)業(yè)增加值與上年度文化產(chǎn)業(yè)增加值的比率?! ∥幕a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成率:是指一國(guó)(或地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)中所占的比率。在此規(guī)定下,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值即報(bào)告期內(nèi)以上文化產(chǎn)業(yè)單位全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果或總規(guī)模的貨幣表現(xiàn)?! 【C合指數(shù)的計(jì)算和過程:先計(jì)算各單項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù),再加權(quán)平均計(jì)算小類指數(shù),再由小類指數(shù)加權(quán)平均計(jì)算大類指數(shù),最后由大類指數(shù)加權(quán)平均計(jì)算城市文化發(fā)展綜合指數(shù)?! ?5)信息化程度  在信息時(shí)代一個(gè)地區(qū)的信息化程度越高,其文化發(fā)展與繁榮的物質(zhì)條件就越充足。根據(jù)公共教育支出總量測(cè)量出人均教育經(jīng)費(fèi)?! ∥幕聵I(yè)財(cái)政補(bǔ)助占全部財(cái)政支出的比重:指文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出的比重,該指標(biāo)反映政府財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的支持力度。這一類指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有直接聯(lián)系,但卻是城市文化能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。  (8)文化旅游業(yè)包括:旅游紀(jì)念品生產(chǎn)單位、旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位、旅游管理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充指標(biāo)則反映政府文化事業(yè)支出、文化產(chǎn)業(yè)投資和居民文化消費(fèi)支出情況。就一般意義而言,文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的發(fā)展空間,遠(yuǎn)勝于服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家;在一些國(guó)家部分文化產(chǎn)業(yè)已成為最具經(jīng)濟(jì)活力的產(chǎn)業(yè)部門。  經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。是反映文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)業(yè)、總就業(yè)和總固定資產(chǎn)存量規(guī)模的總體指標(biāo)?! 〕鞘芯C合競(jìng)爭(zhēng)力及城市基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)量統(tǒng)計(jì)中,主成份分析法是用于處理多維隨機(jī)變量在線性變換下其分量相關(guān)問題的。設(shè)施力指標(biāo)從基本設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施三方面反映城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本狀況和技術(shù)狀況。市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù),由城市能源、交通、道路、住房等八項(xiàng)具體指標(biāo)綜合構(gòu)成,反映城市市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施的水平?! 趧?dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)相關(guān)理論框架選取了從不同的角度表現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),構(gòu)建一個(gè)簡(jiǎn)單的指標(biāo)體系。是保證實(shí)現(xiàn)小康保持社會(huì)穩(wěn)定的前提條件,包含的四個(gè)指標(biāo)是反映治安的,都是逆指標(biāo)。由七個(gè)指標(biāo)組成?! 。ǘ┫嚓P(guān)的指標(biāo)體系研究    這一指標(biāo)體系由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院朱慶芳等建立?! 。褐笜?biāo)體系的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系,均應(yīng)與其所對(duì)應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)等具有統(tǒng)一性。只有遵循一定的科學(xué)原則和遵照一定的科學(xué)方法,才能夠建立起具有客觀性、科學(xué)性、實(shí)用性的指標(biāo)體系。目前電影、圖書、上網(wǎng)及正版音像制品等大眾文化產(chǎn)品的消費(fèi)價(jià)格還較高;部分展覽館門票和各類演出票價(jià)也脫離了普通居民的實(shí)際消費(fèi)能力。家庭購(gòu)買書報(bào)雜志、上網(wǎng)、參加培訓(xùn)的支出也都各占一成以上,城市居民家庭花在體育健身、參觀、收藏、看電影演出方面的費(fèi)用相對(duì)較少,支出均不超過5%?! ‰S著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲得信息和交流娛樂的重要媒介,網(wǎng)絡(luò)文化已成為一種新的文化形態(tài)和載體,這一與日常生活密切相關(guān)的變化,將使網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化旅游城市的功能提升將為上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。會(huì)展業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的已經(jīng)成為上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部門。在非共有資本行業(yè)就業(yè)人數(shù)占到文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)2/3?! ∪绾魏饬恳粋€(gè)國(guó)家和地區(qū)文化競(jìng)爭(zhēng)力、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)的發(fā)展,在國(guó)際范圍內(nèi)的實(shí)現(xiàn)橫向比較,依然是一個(gè)亟待解決的問題。娛樂觀光業(yè)  2001年日本從事娛樂、廣播電視、信息服務(wù)、廣告等文化行業(yè)的人數(shù)為391萬(wàn)人,%,1999年各類博物館數(shù)有1045個(gè),,各類圖書館2593個(gè),2002年日本各大媒體廣告費(fèi)用支出57032億日元,%。印刷出版媒體在芬蘭大眾媒體中占主導(dǎo)地位,占整個(gè)大眾媒體增加值的72%,其次是電子媒體,占19%,%?! “拇罄麃啞 “拇罄麃喗y(tǒng)計(jì)局以實(shí)用的具體活動(dòng)為基礎(chǔ)確定文化產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)的定義。從業(yè)人數(shù)為159萬(wàn)人,%。它將建立具有定量和定性雙重特征的數(shù)據(jù)描述與評(píng)價(jià)模式,客觀反映城市文化發(fā)展中一系列相關(guān)要素:宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)文化發(fā)展的影響;人口素質(zhì)與城市文化發(fā)展的關(guān)系;政府投入力度對(duì)市場(chǎng)化程度的影響;信息化程度與國(guó)際文化貿(mào)易量的關(guān)系;城市文化發(fā)展的法律法規(guī)環(huán)境;文化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)文化的制約;城市文化從業(yè)人員的人員分析;文化產(chǎn)業(yè)與非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況等等。這項(xiàng)指標(biāo)的形成,應(yīng)該不但能夠了解本地區(qū)的文化發(fā)展速度、文化結(jié)構(gòu)、文化準(zhǔn)則、文化政策的狀況,而且能夠估計(jì)社會(huì)變化對(duì)未來文化發(fā)展趨勢(shì)的影響。聯(lián)合國(guó)組織曾組織開展和推廣社會(huì)指標(biāo)的研究,但其目的不在于得到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)普遍同意和接受的社會(huì)指標(biāo)體系,而是鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)自己確定他們所關(guān)心的社會(huì)問題,并建立最適合于各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的社會(huì)指標(biāo)。IMD考察的因素包括四大類320個(gè)指標(biāo)?! ?005年韓國(guó)文化觀光部提出了《文化強(qiáng)國(guó)2010培育戰(zhàn)略》,決定將文化產(chǎn)業(yè)、觀光產(chǎn)業(yè)和休閑體育產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)家增長(zhǎng)動(dòng)力,力爭(zhēng)到2010年使上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到225萬(wàn)億韓元,吸納就業(yè)人員383萬(wàn),由此主導(dǎo)開創(chuàng)人均國(guó)民收入3萬(wàn)美元時(shí)代。文化的創(chuàng)造性是人類進(jìn)步的源泉。因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)衰落的同時(shí),城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境均遭到破壞。當(dāng)國(guó)際化大都市的“硬實(shí)力”——經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具備了相當(dāng)?shù)臈l件時(shí),“軟實(shí)力”——文化競(jìng)爭(zhēng)力則成為競(jìng)爭(zhēng)的重要“籌碼”。從城市發(fā)展的角度看,文化既是經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平的精神投影,也是經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的物質(zhì)表現(xiàn),是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中最難以把握卻又必須把握的要素,在未來的城市競(jìng)爭(zhēng)力要素中將會(huì)占很大比重,城市之間新型競(jìng)爭(zhēng)將基于文化領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的雙重博弈。這一舉措將為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力?! 「鲊?guó)政府和地區(qū)政府也制訂了相關(guān)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。以下是國(guó)際通用的幾種人文發(fā)展指數(shù):  。人均GDP(美元,購(gòu)買力平價(jià))/年
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