【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)大項(xiàng)目帶動。文化、旅游聯(lián) 姻的產(chǎn)物文化旅游產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。 “十二五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè) 作為“ 國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)10業(yè)”的旅游業(yè) 將有越來越多的融合 發(fā)展。 旅游開發(fā)迅速XXX 市在旅游投資項(xiàng)目建設(shè)方面成果顯著。XXX 市委、市人民政府提出，建設(shè)世界旅游精品的目標(biāo)，圍繞“ 建設(shè)世界旅游精品”和“世界級旅游目的地” 的核心目標(biāo)，以國 際化的 視野、高標(biāo)準(zhǔn)的要求來推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政府組織引導(dǎo)、社會積極參與和市場有效運(yùn)作，全面提升 XXX 旅游開發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)水平，促進(jìn) XXX 旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)過三十年的旅游發(fā)展，XXX 已經(jīng)初步培育了國內(nèi)外知名的旅游目的地品牌，包括： 桑植縣九天洞、八大公山，XX 區(qū)茅巖河漂流、 天 門山，慈利縣五雷山，XX 區(qū)玉皇洞石窟、普光禪寺等，基本建成符合大眾旅游市場需求的吸引物體系和傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)體系，初步完善了旅游目的地發(fā)展的配套體系，這些將持續(xù)推動XXX 旅游發(fā)展。 市城鎮(zhèn)化步伐加速快XXX 市在歷屆黨委、政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，近年來全市國民經(jīng)濟(jì)保持了快速連續(xù)增長的勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。城市的發(fā)展迅速。隨著 XXX 市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市的規(guī)劃建設(shè)，吸引了大量外地客商前來經(jīng)商置業(yè)投資發(fā)展，良好的投資環(huán)境，便利的交通、通訊條件成為他們謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。面對新形勢，XXX 市委、市政府解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓 實(shí)干，按照 “三年有改觀，五年大變樣”的 發(fā)展目標(biāo) ，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并根據(jù)城市 總體規(guī)11劃加大城市的建設(shè)，進(jìn)一步加快了城鎮(zhèn)化的步伐。2022 年 12 月 9 日召開的全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市工作座談會上，XXX 與舟山、成都、秦皇島被國家旅游局和國家發(fā)改委確定為全國首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市。這是 XXX 市經(jīng)過 20 多年開發(fā)建設(shè)迎來的又一次跨越式發(fā)展機(jī)遇，也是“十二五 ”時(shí)期國家把旅游業(yè)建設(shè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)過程中賦予 XXX 市的一項(xiàng)特殊使命。隨著 XXX 市固定投資的不斷增加，各 項(xiàng)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)，在政府的強(qiáng)力支持下，未來 XXX 市城 鎮(zhèn)化建設(shè)將會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷加快步伐，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的需要2022 年國務(wù)院審議通過我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，正式將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的高度。2022 年黨的十七屆五中全會進(jìn)一步明確提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的建議，再一次把文化產(chǎn)業(yè)提升到社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位。2022 年十七屆六中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提升后，大量的資金與政策都導(dǎo)向了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。而文化與旅游有著天然的緊密聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。國家對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的政策導(dǎo)向需要具有高品質(zhì)大項(xiàng)目帶動。文化、旅游聯(lián)姻的產(chǎn)物文12化旅游產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。自首屆中國國際文化旅游節(jié)在 XXX 市舉行以來，XXX 陸續(xù)推出了大型音樂歌舞劇《天門狐仙－新劉?？抽浴贰⒋笮土Ⅲw山水實(shí)景演出《武陵魂 梯瑪神歌》等多部藝術(shù)品質(zhì)極高的演出活動，使得游客不僅享受到自然美景，也能領(lǐng)略到 XXX 絢麗 多姿的文化魅力。于此同時(shí)面對文化旅游的發(fā)展趨勢以及日益增加的旅游人數(shù)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施尤其是接待設(shè)施還需要進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)能夠填補(bǔ) XXX 高端酒店的空白，改善 XXX 旅游接待 設(shè)施和條件，有效滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 滿足人們多元化生活，提高旅游接待能力的需求隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的不斷提高，社會需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中用于文化教育消費(fèi)的部分越來越大，增長速度越來越快。近年來，我國恩格爾系數(shù)逐年下降，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，教育文化娛樂服務(wù)方面的實(shí)際支出和所占比例都在不斷增加。與 20 年前相比，人民群眾的文化需求逐漸由被動接受變?yōu)槲幕a(chǎn)的引導(dǎo)力量。相當(dāng)一部分居民群體的消費(fèi)重心開始向教育、科技、旅游及精神產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，不僅在衣、食、住、行、通訊、 衛(wèi)生和生活環(huán)境等物質(zhì)生活的各個(gè)方面提出了更多、更高的要求，而且在文化娛樂、廣播影視、體育康復(fù)、旅游休閑等精神生活方面也提出了更多更高的要求。本項(xiàng)目的建設(shè)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝罕姾途硟?nèi)外游客提供餐飲、住宿、購 物、休 閑娛樂活動場所， 滿足人們對文化生活日益增長的需求。13另一方面，每年來自國內(nèi)外的游客絡(luò)繹不絕，人數(shù)日益增加。但目前高星級酒店較少，接待能力和接待檔次有限。因此在 XXX 當(dāng)?shù)?，尤其是臨近核心景區(qū)和市區(qū)的區(qū)域急需接待能力大、接待設(shè)施好的高星級酒店。因而，高品 質(zhì)、高 規(guī)格的接待設(shè)施和 環(huán)境顯得尤為重要。 美化 XXX 城市環(huán)境的需要酒店尤其是頂級酒店是城市的形象名片，也是對外的重要窗口，一定程度上承擔(dān)了城市形象和品位展現(xiàn)的功能。項(xiàng)目地處 XXXXX城區(qū)天門山索道下站，迎賓路與大庸路的交匯處。距 XXX 新火車站、新汽車站不到 1 公里，距荷花機(jī)場 2 公里，5 分鐘可達(dá)常張高速，驅(qū)車 40 分鐘即可抵達(dá) XXX 核心景區(qū)，地理位置極其優(yōu)越。項(xiàng)目總建筑面積 14 萬平方米，酒店主體建筑層數(shù)地上十六層。酒店建設(shè)運(yùn)營后將成為 XXX 城區(qū)的標(biāo) 志性建筑，極大地美化 XXX 市的城市形象，并且在一定程度上改善投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)的招商引資。 促進(jìn) XXX 綜合發(fā)展的需要項(xiàng)目建成后的營業(yè)收入由住宿、會議、娛樂、餐飲及其他服務(wù)項(xiàng)目構(gòu)成，通過中、高檔次的服務(wù)為市民和游客提供高品位的服務(wù)消費(fèi)。這些服務(wù)項(xiàng)目均是高效經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，易于獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)項(xiàng)目的建成運(yùn)營可以為當(dāng)?shù)厝藛T提供更多的就業(yè)崗位，從而緩解就業(yè)矛盾，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，起到繁榮城市經(jīng)濟(jì)的作用，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興。 提升本地區(qū)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的需要響應(yīng)湖南省委、省政府對 XXX 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的“ 打造世界14旅游精品，推進(jìn)城市化建設(shè)”的要求，同時(shí)也 為了加快 XXX 旅游精品城市建設(shè)步伐，由 XXX 市委、市政府與**集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同合作開發(fā) XXX**城項(xiàng)目。 擴(kuò)大就業(yè)，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏降男枰＝鉀Q就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨的任務(wù)，就 業(yè)問題是當(dāng)今世界各國都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。XXX**城的日常運(yùn)營需要大量的勞動力提供服務(wù)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)可為社會提供 800 個(gè)新工作崗位，為當(dāng)?shù)厣鐣趧恿痛笾袑．厴I(yè)生提供了就業(yè)機(jī)會，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)可提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有促進(jìn)作用。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和 XXX 市城市發(fā)展規(guī)劃，不僅 能增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加就業(yè)機(jī)會，而且可促進(jìn) XXX市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。153 項(xiàng)目投資環(huán)境分析 市總體概況XXX 市位于湖南省西北部，地 處云貴高原隆起與洞庭湖沉降區(qū)結(jié)合部，介于東經(jīng) 109 度 40 分至 111 度 20 分、北緯 28 度 52 分至 29度 48 分之間， 東接石門、 桃源縣，南 鄰 沅陵 縣，北抵湖北省的鶴峰、宣恩縣。市界 東西最長 167 公里，南北最寬 96 公里。全市總面積9653 平方公里，占全省面積的 %。XXX 是一座新興的旅游城市，境內(nèi)旅游 資源豐富， 1982 年 9 月，XXX 成為中國第一個(gè)國家森林公園， 1988 年 8 月，武陵源被列入國家第二批 40 處重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)；1992 年，由 XXX 國家森林公園、索溪峪風(fēng)景區(qū)、天子山風(fēng)景區(qū)三大景區(qū)構(gòu)成的武陵源自然風(fēng)景區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。豐富的旅游資源為旅游接待服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。 市 GDP 情況GDP 總量是用以衡量一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī) 模的指標(biāo)，反應(yīng)了國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。GDP 增長率則是衡量一個(gè)國家或地區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長速度的指標(biāo)，反映了國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。從表 31 看出，XXX 市從 2022 年以來，GDP 呈逐年增長的趨勢，增長幅度較平穩(wěn)， 總的來 說， XXX 市的經(jīng)濟(jì)處于快速增長 的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速增長將為 XXX 市帶來良好的投資環(huán)境。16表 31XXX 市 近 年 GDP 情 況2022 2022 2022 2022 2022 20222022（ 前 三 季 度 ）GDP 生 產(chǎn) 總 值（ 億 元 ） GDP 增 長 率（ %） 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況第一產(chǎn)業(yè)是指通過人類勞動直接從自然界取得產(chǎn)品的部門。我國規(guī)定專指農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 。 第二產(chǎn)業(yè)是指 對第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品( 原料 )進(jìn)行加工的部門,我國規(guī)定專指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。 第三產(chǎn)業(yè) 是指對消費(fèi)者提供最終服務(wù)和對生產(chǎn)者（包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者）提供中間服務(wù)的部門，指除第一、二產(chǎn)業(yè) 以外的其他行業(yè)。XXX 市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，歷年來均以第三產(chǎn)業(yè)為主，第一、二產(chǎn)業(yè)所占比例較小，第三產(chǎn)業(yè)逐年來都是 XXX 市的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)，如下表 32 所示：表 32 XXX 市 產(chǎn) 業(yè) 情 況各 產(chǎn) 業(yè) GDP 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（ 前 三 季 度 ）第 一 產(chǎn) 業(yè) （ 億 元 ） 29 第 二 產(chǎn) 業(yè) （ 億 元 ） 2 . 第 三 產(chǎn) 業(yè) （ 億 元 ） 5 598 市城市規(guī)劃情況XXX 市于 2022 年進(jìn)行了第一次城市總體規(guī)劃，其規(guī)劃期限為2022 年至 2030 年，其中中期為 2022 年—2020 年，是城市建設(shè)的重17點(diǎn)階段，預(yù)計(jì) 2020 年規(guī)劃常住人口 172 萬人，旅游職能片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)且住崗、荷花組團(tuán)，根據(jù)需要啟動楓香崗組團(tuán)的建設(shè)；城市職能片區(qū)以西溪坪組團(tuán)、官黎坪組團(tuán)、陽湖坪組團(tuán)和長嶺組團(tuán)的建設(shè)為重點(diǎn)，在新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，分階段進(jìn)行舊區(qū)更新和古城保護(hù)，全面推進(jìn)XXX 市國際旅游城市建設(shè)。目前，XXX 市公共服務(wù)設(shè) 施情況如下：（1）行政辦公服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)完整，門類齊全、分工合理、管理有序。（2）XXX 市已具備一定的商業(yè)基礎(chǔ)，以旅游服務(wù)型商業(yè)為主，主要包括旅館酒店服務(wù)業(yè)，旅游紀(jì)念品市場、商品市場、商業(yè)門面和農(nóng)貿(mào)市場等。根據(jù)《XXX 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，住宿網(wǎng)點(diǎn)床位總數(shù)達(dá) 萬床， 賓館以度假型酒店、度假村、高星級商務(wù)酒店、經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店為主。大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 57 處，人均擁有大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積不低于 平方米。其中新建購物中心 2 處，完善 3處；改造百貨 1 處；新建大型超市 2 處；新建大型專業(yè)店 3 處，新建 3條商業(yè)街，符合標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)街達(dá)到 19 條。（3）公共交通1）規(guī)劃建設(shè) XXX 與成渝地區(qū)聯(lián)系的張（家界）－花（垣）高速公路，加強(qiáng) XXX 與鳳凰、吉首等湘西地區(qū)城 鎮(zhèn) 的快速聯(lián)系通道建設(shè)。2）構(gòu)建一縱、兩橫、兩輻射公路網(wǎng)的公路網(wǎng)格局，規(guī)劃建設(shè)沅陵—XXX 市區(qū)—桑植— 湖北鶴峰公路（一縱）公路；永順—桑植—慈利—石門—宜昌和吉首—XXX 市區(qū)—慈利—常德公路（兩橫）；和 XXX18市區(qū)—桑植—龍山—重慶黔江、和 XXX 市區(qū)—武陵源—江埡—石門公路。3）完善 XXX 公路主樞紐站場布局和站場設(shè)施，加快樞紐客運(yùn)站和旅游客運(yùn)站的建設(shè)。近期重點(diǎn)建設(shè) XXX 汽車西站、官黎坪汽車站工程，且住崗組團(tuán)預(yù)留旅游中轉(zhuǎn)客站用地。4）城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要有：市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健所、衛(wèi)生防疫所、 藥檢 站等機(jī)構(gòu)。 小結(jié)從 XXX 市總體情況來看，市區(qū)人口將 穩(wěn)步擴(kuò)大，國民生產(chǎn)總值不斷提升，市政府不斷對城市固定基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)行重視，城市化進(jìn)程將不斷加快，市區(qū)財(cái)政收入不斷提高，人民生活將逐步富裕，消費(fèi)能力不斷上升，旅游業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展,為投資者提供了良好的投資機(jī)會和投資環(huán)境 。 宏觀環(huán)境分析 政治環(huán)境（1）國內(nèi)政局穩(wěn)定影響投資與消費(fèi)的首要因素就是國內(nèi)政局是否穩(wěn)定。國內(nèi)政局的長期穩(wěn)定，使得我國在國際上具有良好的地位與聲譽(yù)，給來華人士帶來一種安全感，為大量國內(nèi)外觀光游客創(chuàng)造了良好前提條件。在國內(nèi)外觀光和商務(wù)游客逐步增多的背景下，XXX 市這樣一個(gè)發(fā)展后勁十足且獨(dú)特的旅游城市自然將分享到國家穩(wěn)定所帶來的部分客源，這直19接對我國酒店業(yè)的發(fā)展起到推動作用，從而也為 XXX 市酒店業(yè)的發(fā)展提供了便利因素。（2）旅游產(chǎn)業(yè)地位 旅游業(yè)已成為 XXX 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 XXX 市旅游 資源非常豐富，景區(qū)、景點(diǎn)繁多。有中國第一個(gè)國家森林公園：XXX 國家森林公園；索溪峪自然保護(hù)區(qū)。 天子山自然保護(hù)區(qū)。中國首批 20 個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)之一、中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)首批 45 個(gè)網(wǎng)絡(luò)成員之一的湖南八大公山國家級自然保護(hù)區(qū)；天門山國家森林公園。省級風(fēng)景名勝區(qū)天門山、茅巖河風(fēng)景名勝區(qū)；“地下明珠”黃龍洞?！叭碎g瑤池”寶峰湖；被譽(yù)為世界溶洞之奇、亞洲第一洞的九天洞?！敖厦麆x”普光禪寺；土家人的“ 圣地”土家風(fēng)情園 。“道教勝地”五雷山；賀龍紀(jì)念館、紅二方面軍長征出發(fā)地、 湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館等革命紀(jì)念地等等。近年來文化旅游浪潮席卷全國。2022 年國務(wù)院審議通過我國第一